會(huì)議要求全面啟動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施五年大會(huì)戰(zhàn)
2016-01-11
歲末年初，云南交通運(yùn)輸站在了“收官十二五、部署十三五”的歷史新起點(diǎn)。1月10日在昆召開全省交通運(yùn)輸工作會(huì)提出：認(rèn)真貫徹落實(shí)省委書記李紀(jì)恒、省長(zhǎng)陳豪對(duì)綜合交通建設(shè)的重要批示精神，以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和五大發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為導(dǎo)向，立足云南“跨越式發(fā)展”主旋律、“示范區(qū)、排頭兵、輻射中心”新定位和“富民強(qiáng)滇、同步全面小康”總目標(biāo)，積極構(gòu)建內(nèi)暢外通、能力充分、服務(wù)均等、便利可靠、安全綠色的交通運(yùn)輸體系。
省交通運(yùn)輸廳黨組書記王云山作會(huì)議總結(jié)講話，省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)何波作了《聚焦目標(biāo)創(chuàng)新推動(dòng)努力實(shí)現(xiàn)云南交通運(yùn)輸跨越式發(fā)展》的工作報(bào)告。廳黨組成員、省公路局黨委書記黃玉峰，廳黨組成員、副廳長(zhǎng)楊廷仁、楊延、邱江，廳巡視員張誠(chéng)安，廳副巡視員趙學(xué)聰，廳長(zhǎng)助理魏明出席會(huì)議。楊廷仁主持會(huì)議。
何波首先傳達(dá)了當(dāng)天上午召開的全省綜合交通建設(shè)工作會(huì)議精神。他介紹說，省委、省政府對(duì)綜合交通建設(shè)高度重視。省委書記李紀(jì)恒在對(duì)全省綜合交通建設(shè)工作會(huì)議作出的重要批示中要求，“十三五”要堅(jiān)定不移地抓好以綜合交通設(shè)施為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，上高速、上高鐵、上機(jī)嘗布航線，全面上，加快干，形成“五網(wǎng)”建設(shè)齊頭并進(jìn)的新局面。省長(zhǎng)陳豪也在批示中指出，綜合交通事關(guān)我省長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、跨越發(fā)展，要打好“五年大會(huì)戰(zhàn)”開局之役。丁紹祥副省長(zhǎng)在會(huì)上要求今年綜合交通建設(shè)要完成投資1330億元。其中公路、水路1000億元，鐵路300億元，機(jī)場(chǎng)30億元。
在工作報(bào)告中，何波系統(tǒng)總結(jié)了過去一年和“十二五”全省交通運(yùn)輸發(fā)展取得的輝煌成就。他指出，剛剛過去的2015年，全省交通投資首次突破1000億元，“三年攻堅(jiān)”勝利收官，南北大通道全線貫通，交通扶貧取得實(shí)實(shí)在在的效果，運(yùn)輸服務(wù)保障能力持續(xù)增強(qiáng)，行業(yè)改革和依法治交取得積極進(jìn)展，科技創(chuàng)新、信息化建設(shè)成效明顯，對(duì)外交流合作更加有為，黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)不斷加強(qiáng)，安全監(jiān)管和應(yīng)急維穩(wěn)不斷強(qiáng)化，全年未發(fā)生重大及以上運(yùn)輸安全事故和水上交通事故。隨著2015年工作的圓滿完成，“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)已全面和超額完成。
過去五年，云南交通運(yùn)輸攻堅(jiān)力度之大、發(fā)展速度之快、收獲成果之豐碩前所未有，“四個(gè)交通”建設(shè)取得重大進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了交通運(yùn)輸對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展從“瓶頸制約”向“基本緩解”轉(zhuǎn)變，為實(shí)現(xiàn)“十三五”從“基本緩解”向“初步適應(yīng)”轉(zhuǎn)變奠定基矗五年來，公路水路完成固定資產(chǎn)投資3400億元，是“十一五”期的1.67倍，為穩(wěn)增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需做出了積極貢獻(xiàn)。全省公路總里程達(dá)23.6萬公里，較“十一五”末新增2.6萬公里。骨架路網(wǎng)逐步高速化，國(guó)省干線公路不斷高等化。新改建農(nóng)村公路9萬公里，農(nóng)村公路總里程達(dá)19.7萬公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢率達(dá)100%，建制村通暢率達(dá)75%。行業(yè)管理取得重大進(jìn)展，建設(shè)市場(chǎng)管理進(jìn)一步加強(qiáng)。基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理展現(xiàn)新面貌，公路養(yǎng)護(hù)水平明顯提高。運(yùn)輸服務(wù)保障能力整體大幅提升，客貨運(yùn)輸站場(chǎng)建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。法治建設(shè)和改革開放邁出實(shí)質(zhì)性步伐，依法治交穩(wěn)步推進(jìn)?？萍紕?chuàng)新和信息化建設(shè)成果較為豐碩，科技強(qiáng)交再攀高峰。全面從嚴(yán)治黨和行業(yè)軟實(shí)力建設(shè)成效顯著，黨建工作取得新成效。
科學(xué)研判當(dāng)前形勢(shì)后，會(huì)議提出“十三五”發(fā)展目標(biāo)為：經(jīng)過5年的努力，全省所有州市通高速公路，50萬人口以上經(jīng)濟(jì)大縣、滇中城市經(jīng)濟(jì)圈縣縣通高速公路，“七出省五出境”高速公路網(wǎng)和“兩出省三出境”水運(yùn)通道全面打通，初步建成面向南亞東南亞輻射中心的綜合交通運(yùn)輸體系，初步適應(yīng)云南跨越式發(fā)展的交通運(yùn)輸保障需要。到2020年，全省公路網(wǎng)總規(guī)模達(dá)到25萬公里，公路水路建設(shè)完成投資5000億元，其中高速公路建設(shè)投資3800億元，國(guó)省道改造投資510億元，農(nóng)村公路投資550億元，水運(yùn)建設(shè)投資140億元。
將重點(diǎn)實(shí)施“七大工程”，即高速公路成網(wǎng)暢通工程、沿邊干線公路貫通工程、農(nóng)村公路扶貧攻堅(jiān)工程、水路交通擴(kuò)能改善工程、綜合交通樞紐銜接工程、交通運(yùn)輸服務(wù)提升工程、行業(yè)發(fā)展支撐保障工程，推動(dòng)交通運(yùn)輸實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。今后五年的工作思路是：加快推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)5年大會(huì)戰(zhàn)，加速提升行業(yè)管理服務(wù)智慧化和互聯(lián)網(wǎng)化水平，全面增強(qiáng)交通運(yùn)輸發(fā)展平衡性和整體性，堅(jiān)持走資源節(jié)約型、環(huán)境友好型之路，積極構(gòu)建交通運(yùn)輸對(duì)外開放新高地，努力實(shí)現(xiàn)交通運(yùn)輸基本公共服務(wù)均等化。
“今年是“十三五”的開局之，也是全面建成小康社會(huì)決勝階段的攻堅(jiān)之年。我們要重點(diǎn)抓好“五網(wǎng)”建設(shè)、綜合交通建設(shè)5年大會(huì)戰(zhàn)和交通扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。”何波在會(huì)上要求全面啟動(dòng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)5年大會(huì)戰(zhàn)，努力實(shí)現(xiàn)全年完成交通投資1000億元目標(biāo)。其中，高速公路700億元，路網(wǎng)改造150億元，農(nóng)村公路150億元，水運(yùn)建設(shè)8億元。當(dāng)前要確保一季度完成投資220億元，實(shí)現(xiàn)開門紅。
何波要求加快推進(jìn)高速公路建設(shè)，確保一季度開工建設(shè)武定至倘甸至尋甸主線、賓川至大理、保山東繞城、楚大路試驗(yàn)段、澄江至江川、串絲至新市、元江至蠻耗等7個(gè)項(xiàng)目；確保凡屬滇中經(jīng)濟(jì)圈高速公路網(wǎng)項(xiàng)目，不論國(guó)高、地高，2016年一律開工建設(shè)。加快推進(jìn)蒙文硯、宣曲、新嵩昆、昆明東南繞城、香麗、華麗、玉臨、保瀘、小磨、江昭等24個(gè)在建項(xiàng)目的建設(shè)工作。繼續(xù)抓好干線公路續(xù)建項(xiàng)目，實(shí)施沿邊G219國(guó)道建設(shè)，爭(zhēng)取年內(nèi)開工建設(shè)500公里以上。采取“統(tǒng)貸統(tǒng)還”的方式，利用農(nóng)發(fā)行優(yōu)惠貸款政策，加快推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。抓緊實(shí)施小灣庫(kù)區(qū)航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施工程、瀾滄江五級(jí)航道二期工程等12個(gè)項(xiàng)目。鞏固和提升高速公路服務(wù)區(qū)整治成果，新改建國(guó)省重點(diǎn)旅游公路廁所40座。要大膽創(chuàng)新投融資體制機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)管理，著力改善運(yùn)輸服務(wù)，加緊推進(jìn)智慧交通體系建設(shè)，持續(xù)提升綠色交通建設(shè)水平，大力推動(dòng)依法治交和行業(yè)改革，扎實(shí)抓好交通建設(shè)領(lǐng)域廉政工作。
“我們‘十三五’必須要牢牢抓住‘兩頭’、爭(zhēng)創(chuàng)兩個(gè)亮點(diǎn)。‘兩頭’即農(nóng)村交通和城市交通，兩個(gè)亮點(diǎn)就是智慧交通和交通綜合執(zhí)法。農(nóng)村公路關(guān)系到小康決勝和脫貧攻堅(jiān)，是重大政治任務(wù)，必須抓緊抓好。城市、城際交通要實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式有機(jī)銜接，讓公眾出行有多樣化選擇。”何波在會(huì)上強(qiáng)調(diào)。
廳“三總師”和派出監(jiān)事會(huì)主席，廳屬單位領(lǐng)導(dǎo)、各州市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)人，廳機(jī)關(guān)各處室和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，離退休老干部代表，部分施工單位和高速公路業(yè)主代表等參加會(huì)議。
