河源市探索欠發(fā)達山區(qū)創(chuàng)新發(fā)展道路
2016-01-12
中國發(fā)展網(wǎng)聶金秀鄞柱平林少麗記者羅勉從廣東省河源市獲悉，河源市“十二五”GDP年均增長約11%，預(yù)計2015年規(guī)模以上工業(yè)增加值、地方一般公共預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資總量均比2010年翻一番，新增10個發(fā)展大平臺…………
河源市委書記何忠友表示，在過去發(fā)展成果的基礎(chǔ)上，“十三五”期間河源將以創(chuàng)新、開放等理念為指引，堅持以科技創(chuàng)新為核心，大力培育高新技術(shù)企業(yè)，加速發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，努力建設(shè)環(huán)珠三角新興產(chǎn)業(yè)集聚地，同時將加強全方位對接，主動融入深莞惠經(jīng)濟圈。
“國字號”平臺成騰飛引擎
過去五年是河源市振興發(fā)展的五年，各方面都取得不錯成績。2012年河源燈塔盆地被認定為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，2015年初河源市高新區(qū)又獲批國家級高新區(qū)，均為粵東西北地區(qū)首個，一工一農(nóng)兩個“國字號”平臺是河源騰飛的引擎。此外，河源所轄五縣兩區(qū)的工業(yè)園全部被評為省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園(產(chǎn)業(yè)集聚區(qū))，江東新區(qū)也于2013年11月獲得省批復(fù)，如此河源市就有了10個發(fā)展大平臺。
“十二五”期間，預(yù)計河源市產(chǎn)業(yè)園五年累計實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值約4400多億元、年均增長約22%，實現(xiàn)稅收85億元左右、年均增長約19%;新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)200家，培育超百億產(chǎn)業(yè)集群2個;全市省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)累計獲評省優(yōu)秀16次，共獲得省各類扶持資金近30億元。五年來，河源市共安排重點項目424個，累計完成投資近800億元;全市固定資產(chǎn)投資累計完成約1800億元，總量比“十一五”增長81%左右。
中興通訊這艘“手機航母”已落戶河源，預(yù)計2021年該項目全部建成后可實現(xiàn)年工業(yè)總產(chǎn)值1000億元以上、稅收超10億元，為河源市加快打造“珠三角東側(cè)電子信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”和“環(huán)珠三角新興產(chǎn)業(yè)集聚地”注入強勁動力。
作為山區(qū)市，河源發(fā)展的最大瓶頸就是交通落后。“十二五”期間，河源謀劃和推動了8條高速公路和兩條高鐵的建設(shè)，未來將形成“五縱四橫”的高速公路網(wǎng)，高速通車總里程將由目前的234公里增加到840多公里;贛深高鐵和杭廣高鐵將讓河源形成“一縱一橫”的高鐵網(wǎng)。
過去五年，河源累計投入民生發(fā)展資金約635億元，成功創(chuàng)建省教育強市。第二輪扶貧開發(fā)“雙到”累計投入扶貧資金24億元，283個重點村平均村集體收入比幫扶前增加7.7萬元。
2015年初，河源探索建立了信訪事項首辦責(zé)任制，全面壓實了各級各單位的信訪責(zé)任，全國網(wǎng)上信訪信息系統(tǒng)部門覆蓋率在全省排第一位，到盛市信訪的批次和人數(shù)大幅下降。
四大方面對接全面融入深莞惠
2015年8月，廣東省委書記胡春華在河源調(diào)研時強調(diào)，河源要把主動融入深莞惠經(jīng)濟圈作為經(jīng)濟發(fā)展的核心戰(zhàn)略。未來五年，河源將加強與深莞惠經(jīng)濟圈的全方位對接。
首先是交通對接，全力推動河惠莞高速、贛深高鐵等規(guī)劃建設(shè)，大幅拉近河源與深圳、東莞、惠州、汕尾的時空距離，實現(xiàn)與深圳一體化、與惠州同城化、與東莞協(xié)同化發(fā)展，通過汕尾增加一條出海通道。
其次要加強產(chǎn)業(yè)對接，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，使河源與深莞惠經(jīng)濟圈成為經(jīng)濟共同體。特別是要充分發(fā)揮中興通訊落戶河源的效應(yīng)，全面對接珠江口東岸電子信息產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展，吸引深圳、東莞、惠州更多的電子信息類企業(yè)項目落戶河源，加快打造千億級電子信息產(chǎn)業(yè)。
另外要加強創(chuàng)新機制的對接。將與深圳、東莞、惠州、汕尾四市簽訂《共建區(qū)域創(chuàng)新體系合作協(xié)議》，積極借力深圳首個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，與深圳共同建立和完善協(xié)同創(chuàng)新平臺共享共建機制、創(chuàng)新資源開發(fā)共享機制、創(chuàng)新服務(wù)對接機制和創(chuàng)新人才聯(lián)合培養(yǎng)等機制，為企業(yè)發(fā)展提供全方位的科技創(chuàng)新支持。
還將加強與深莞惠發(fā)展理念的對接，積極學(xué)習(xí)借鑒深圳改革開放和創(chuàng)新發(fā)展的成功經(jīng)驗，學(xué)習(xí)深莞惠在城市規(guī)劃建設(shè)和管理經(jīng)營、打造市場化法治化國際化營商環(huán)境等方面的先進經(jīng)驗，不斷提升河源市的管理和服務(wù)水平。
每年安排2.9億元企業(yè)創(chuàng)新資金
未來幾年，河源將堅持以培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為核心，以加速發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為重點，努力建設(shè)環(huán)珠三角新興產(chǎn)業(yè)集聚地。將實施企業(yè)創(chuàng)新能力提升計劃，重點培育一批科技型企業(yè)，支持骨干企業(yè)創(chuàng)建國家、省高新技術(shù)企業(yè)或創(chuàng)新示范企業(yè)，推進工程技術(shù)研發(fā)中心、重點實驗室等建設(shè)，重點將河源高新區(qū)打造成高新技術(shù)企業(yè)集聚區(qū)。引進科技力量，深化拓展政產(chǎn)學(xué)研合作，壯大國家信息中心(河源)合作研究中心和河源廣工大協(xié)同創(chuàng)新研究院平臺，力爭省科學(xué)院、省農(nóng)科院等在河源設(shè)立分院或研究所，為河源重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。并要實施開放性創(chuàng)新戰(zhàn)略，支持企業(yè)加強與港澳臺、廣深莞惠等創(chuàng)新資源密集區(qū)域的科技合作。要以國家級高新區(qū)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心為載體，做大做強“廣東省手機生產(chǎn)基地”“廣東省光伏產(chǎn)業(yè)基地”“新一代移動通信終端制造產(chǎn)業(yè)基地”“北斗科技應(yīng)用基地”等創(chuàng)新平臺。要積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)孵化基地，形成“孵化器+加速器+產(chǎn)業(yè)基地”的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，爭勸十三五”時期各縣區(qū)建成運營1家以上孵化器。今后幾年，河源每年將安排2.9億元扶持企業(yè)技改創(chuàng)新。將緊跟“互聯(lián)網(wǎng)+”的時代潮流，推進“4G”網(wǎng)絡(luò)全市全覆蓋，打造全省光纖城市，為創(chuàng)新增添動力。日前，河源市出臺了《關(guān)于推動河源市電子商務(wù)發(fā)展的意見》，從今年起將連續(xù)3年每年統(tǒng)籌安排至少3000萬元促進電子商務(wù)發(fā)展。
打造嶺南健康休閑旅游名城
江東新區(qū)是河源未來發(fā)展的增長極，將堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展、產(chǎn)城融合等理念，努力建設(shè)生態(tài)優(yōu)美、產(chǎn)業(yè)高端、宜居宜業(yè)的城市。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，江東新區(qū)將重點培育發(fā)展新型電子信息與LED產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、生物科技與生命健康產(chǎn)業(yè)等三大主導(dǎo)主業(yè)。與中國衛(wèi)星導(dǎo)航定位協(xié)會、廣東北斗公司共同打造基于北斗導(dǎo)航與位置服務(wù)的產(chǎn)業(yè)集群基地，同時與北京大學(xué)生命科學(xué)院產(chǎn)業(yè)協(xié)會合作，引進基因檢測、醫(yī)療器械高端制造等項目，打造極具嶺南特色的“生命核源”產(chǎn)業(yè)谷和“生命健康谷”。
在城市建設(shè)管理方面，規(guī)劃了334平方公里的生態(tài)走廊，把綠帶延伸入城市，建設(shè)“丘水趣城”。同時將以國家智慧城市試點引領(lǐng)江東新區(qū)建設(shè)，推動信息化與城鎮(zhèn)化協(xié)同發(fā)展，提升城市智能化水平。
目前江東新區(qū)已完成城市起步區(qū)土地房屋征收4.5平方公里、產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地房屋征收3.4平方公里，已簽約落戶項目13個、總投資83億元。預(yù)計到2020年，新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值超過162億元，常住人口達18萬，城鎮(zhèn)化率超過70%。
以江東新區(qū)為引領(lǐng)，未來河源要堅持綠色發(fā)展理念，積極推動生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。將以萬綠生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)園為主戰(zhàn)場，重點建設(shè)巴伐利亞莊園二期、客天下。河源水晶溫泉國際旅游度假區(qū)等項目。最近中信國旅與河源簽約，“十三五”期間將在河源投資100億元建設(shè)白堊紀恐龍主題公園，這將成為河源生態(tài)旅游的又一亮點。
同時河源市將著力培育以養(yǎng)老、養(yǎng)生和特色醫(yī)療服務(wù)為代表的健康服務(wù)產(chǎn)業(yè)，爭取到2020年初步建設(shè)成為在省內(nèi)外有較高知名度的嶺南健康休閑旅游名城。
