關(guān)于做好近期道路水路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的通知
2016-01-14
各市（州）交通局，省運(yùn)管局，省地方海事局：
春運(yùn)工作即將啟動(dòng)，全盛全國(guó)“兩會(huì)”也將陸續(xù)召開，為認(rèn)真貫徹落實(shí)全國(guó)和全省安全生產(chǎn)電視電話精神，結(jié)合近日全省大部分地區(qū)降雪的實(shí)際，現(xiàn)就做好近期道路水路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、強(qiáng)化行業(yè)管理部門監(jiān)管責(zé)任
各地交通運(yùn)輸主管部門、道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)、地方海事部門要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的極端重要性，堅(jiān)持“一把手”負(fù)責(zé)制，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度扎實(shí)抓好道路水路運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作。要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，近期，各單位要由“一把手”帶隊(duì)組織開展道路水路運(yùn)輸市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，尤其要強(qiáng)化對(duì)道路班線客運(yùn)、旅游包車客運(yùn)、城鄉(xiāng)公交和水路運(yùn)輸?shù)仁袌?chǎng)各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，督促轄區(qū)道路水路運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全管理規(guī)定和措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患和問題，嚴(yán)格落實(shí)整改措施和要求，不定期復(fù)查安全隱患整改落實(shí)情況。建立道路水路運(yùn)輸行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作臺(tái)賬和“黑名單”制度，對(duì)同一安全隱患發(fā)現(xiàn)兩次以上的，按照法律法規(guī)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行處罰、對(duì)隱患車輛要停運(yùn)整改、對(duì)駕駛?cè)藛T從業(yè)資格要進(jìn)行備注并處罰。近期，省廳將組織督查組赴各地明察暗訪，對(duì)多次發(fā)現(xiàn)的安全隱患未整改落實(shí)的，將通報(bào)地方人民政府及相關(guān)部門。
二、強(qiáng)化道路水路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
（一）進(jìn)一步強(qiáng)化道路班線客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。一是切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行三級(jí)以下山區(qū)道路禁止夜間通行客運(yùn)車輛、長(zhǎng)途客車凌晨2-5時(shí)停車休息、道路客運(yùn)安全告知、“安全帶-生命帶”和道路旅客運(yùn)輸車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控等工作要求，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)隱患要及時(shí)整改落實(shí)。二是強(qiáng)化司乘人員安全學(xué)習(xí)教育工作，有針對(duì)性地開展學(xué)習(xí)教育，落實(shí)中途上車旅客攜帶行包安全檢查責(zé)任，增強(qiáng)司乘人員安全行車意識(shí)。三是強(qiáng)化班線客運(yùn)車輛安全檢查工作，落實(shí)安檢人員崗位職責(zé)，安全檢查工作人員必須持證上崗，要將滅火器、消防錘、防滑鏈、視頻播放器、動(dòng)態(tài)監(jiān)控終端等設(shè)備的完好齊全情況作為安全檢查的必檢內(nèi)容，堅(jiān)決杜絕“不檢查開據(jù)安檢合格單”行為的發(fā)生。四是強(qiáng)化車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作，落實(shí)監(jiān)控人員崗位職責(zé)，對(duì)企業(yè)所屬運(yùn)營(yíng)車輛要進(jìn)行不間斷的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)提醒和糾正違規(guī)違章運(yùn)營(yíng)行為，同時(shí)做好動(dòng)態(tài)監(jiān)控記錄和相關(guān)數(shù)據(jù)分析工作。
（二）進(jìn)一步強(qiáng)化旅游包車客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各包車客運(yùn)企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)“包車客運(yùn)管理信息系統(tǒng)”的使用要求，強(qiáng)化包車客運(yùn)業(yè)務(wù)的審核和包車客運(yùn)標(biāo)志牌的打印及使用，嚴(yán)禁客運(yùn)車輛違規(guī)異地經(jīng)營(yíng)。要強(qiáng)化包車客運(yùn)車輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作，嚴(yán)禁私自從事包車客運(yùn)業(yè)務(wù)；要結(jié)合包車客運(yùn)線路距離等因素，配備符合要求的駕駛?cè)藛T從事運(yùn)營(yíng)，堅(jiān)決杜絕“人車不符”行為的發(fā)生。包車客運(yùn)業(yè)務(wù)結(jié)束后，企業(yè)要及時(shí)收回“包車客運(yùn)標(biāo)志牌”，嚴(yán)防客運(yùn)車輛持無效標(biāo)志牌從事旅客運(yùn)輸。
（三）進(jìn)一步強(qiáng)化城市（鄉(xiāng)）公交企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各公交企業(yè)要堅(jiān)決克服“車輛運(yùn)行速度低，不發(fā)生運(yùn)輸事故”的僥幸心理，認(rèn)真汲取近期公交車運(yùn)輸事故教訓(xùn)，加強(qiáng)司乘人員安全學(xué)習(xí)教育，加大公交車輛安全檢查工作力度，配齊有效的消防錘、滅火器等設(shè)備，配強(qiáng)車輛安全保衛(wèi)力量，充分發(fā)揮動(dòng)態(tài)監(jiān)控設(shè)備的作用，及時(shí)糾正超速、不按規(guī)定站點(diǎn)?？康冗`規(guī)違章運(yùn)營(yíng)行為，保障廣大乘客生命財(cái)產(chǎn)安全。
（四）進(jìn)一步強(qiáng)化汽車客運(yùn)站安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各汽車客運(yùn)站要認(rèn)真履行“三不進(jìn)站、六不出站”工作職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)《汽車客運(yùn)站營(yíng)運(yùn)客車安全例行檢查工作規(guī)范》和《汽車客運(yùn)站營(yíng)運(yùn)客車出站檢查工作規(guī)范》工作要求，強(qiáng)化落實(shí)進(jìn)站客車安全例檢報(bào)班、旅客行包安檢、客車出站登記查驗(yàn)等環(huán)節(jié)工作責(zé)任，加強(qiáng)與氣象、公安等部門的信息互通，全力做好旅客運(yùn)輸組織和安全生產(chǎn)工作。同時(shí)，要進(jìn)一步做好站區(qū)消防、安全保衛(wèi)工作。
（五）進(jìn)一步強(qiáng)化道路危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)定，加大危貨運(yùn)輸車輛、罐體的日常安全管理，強(qiáng)化從業(yè)人員安全學(xué)習(xí)教育工作，嚴(yán)格車輛運(yùn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控工作，切實(shí)做到車輛（罐體）安全技術(shù)性能過關(guān)、安全設(shè)施設(shè)備齊全有效、駕駛員和押運(yùn)員證件齊全有效、危險(xiǎn)品運(yùn)輸程序合法有序，保障危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸安全。
（六）進(jìn)一步落實(shí)水路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各水路運(yùn)輸企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)冬季封航工作要求，切實(shí)做好停運(yùn)船舶的管理工作，嚴(yán)禁私自從事水路旅游客運(yùn)工作；未停運(yùn)的，要嚴(yán)格船舶安全運(yùn)行的各項(xiàng)要求，強(qiáng)化船舶運(yùn)行各項(xiàng)安全管理措施，加大船員的安全學(xué)習(xí)教育，保障水路運(yùn)輸安全。
三、嚴(yán)格值班值守和信息報(bào)送工作
春運(yùn)及“兩會(huì)”期間，各單位要切實(shí)做好24小時(shí)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班工作，單位負(fù)責(zé)人手機(jī)及值班電話要保持24小暢通且有人接聽，轄區(qū)內(nèi)發(fā)生道路水路運(yùn)輸安全生產(chǎn)事故后，要按照《道路運(yùn)輸行業(yè)行車事故統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度》及相關(guān)工作的要求，將有關(guān)信息及時(shí)逐級(jí)上報(bào)有關(guān)部門和地方人民政府。要切實(shí)做好道路水路運(yùn)輸行業(yè)矛盾糾紛排查化解工作，及時(shí)掌握了解行業(yè)內(nèi)不穩(wěn)定的苗頭和傾向，積極開展政策宣傳，妥善化解處理，保障道路水路運(yùn)輸行業(yè)穩(wěn)定。
