公路學(xué)會(huì)明年瞄準(zhǔn)“新作為新內(nèi)涵新?lián)?dāng)”三件事
2016-01-15
編者按
在1月8日召開(kāi)的中國(guó)公路學(xué)會(huì)第八次全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)上，交通運(yùn)輸部原黨組副書(shū)記、副部長(zhǎng)翁孟勇當(dāng)選為中國(guó)公路學(xué)會(huì)第八屆理事會(huì)理事長(zhǎng)。在本次會(huì)議上，翁孟勇闡述了中國(guó)公路學(xué)會(huì)今后五年的發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn)。他表示，中國(guó)公路學(xué)會(huì)將根據(jù)中央精神，以及中國(guó)科協(xié)和交通運(yùn)輸部的要求，繼往開(kāi)來(lái)，與時(shí)俱進(jìn)，瞄準(zhǔn)新目標(biāo)、匯聚新動(dòng)能、拓展新領(lǐng)域，努力書(shū)寫(xiě)全國(guó)公路學(xué)會(huì)事業(yè)發(fā)展新的歷史篇章。
建設(shè)一流現(xiàn)代科技社團(tuán)
翁孟勇表示，八屆理事會(huì)任期的五年，正值我國(guó)“十三五”規(guī)劃時(shí)期，是全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵時(shí)期，是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家的關(guān)鍵階段，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的又一個(gè)新的歷史階段，同時(shí)也是我國(guó)公路交通不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、轉(zhuǎn)型提質(zhì)的新時(shí)期。
他提出了中國(guó)公路學(xué)會(huì)今后五年發(fā)展的總體思路：團(tuán)結(jié)和動(dòng)員廣大會(huì)員和公路交通科技工作者，主動(dòng)進(jìn)軍科技創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，在全面推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)踐中奮發(fā)有為，促進(jìn)公路交通科學(xué)技術(shù)的繁榮和發(fā)展，促進(jìn)公路交通科學(xué)技術(shù)的普及和推廣，促進(jìn)公路交通科技人才的成長(zhǎng)和進(jìn)步，促進(jìn)我國(guó)公路交通事業(yè)的科學(xué)發(fā)展，在國(guó)家創(chuàng)新體系建設(shè)中發(fā)揮更大作用。
今后五年的發(fā)展目標(biāo)是：以服務(wù)公路科技創(chuàng)新發(fā)展為核心，強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)和品牌建設(shè)、持續(xù)拓展發(fā)展領(lǐng)域、不斷提升質(zhì)量水平，增強(qiáng)學(xué)會(huì)的活力、能力、實(shí)力、影響力。力爭(zhēng)到2020年，使學(xué)會(huì)的學(xué)科布局更加完善，組織體系更加完備，服務(wù)能力更加突出，管理運(yùn)作更加規(guī)范，成為我國(guó)公路科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的重要力量和國(guó)內(nèi)一流的現(xiàn)代科技社團(tuán)。
貼近行業(yè)服務(wù)會(huì)員
翁孟勇表示，中國(guó)公路學(xué)會(huì)的定位，是我國(guó)公路交通及相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域科技工作者和單位的群團(tuán)組織，是黨聯(lián)系群眾工作的重要組成部分，是國(guó)家科技工作的重要組成部分，是國(guó)家創(chuàng)新體系的重要組成部分，是黨領(lǐng)導(dǎo)下聯(lián)系科技工作者的橋梁和紐帶。
基于學(xué)會(huì)的定位，他指出，學(xué)會(huì)的基本職責(zé)是服務(wù)科技工作者、服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、服務(wù)全民素質(zhì)提高、服務(wù)黨和政府決策。中國(guó)公路學(xué)會(huì)工作必須緊緊圍繞我國(guó)公路事業(yè)的發(fā)展，貼近行業(yè)實(shí)際，主動(dòng)作為，認(rèn)真履職，做好服務(wù)，當(dāng)好橋梁和紐帶。
今后五年，學(xué)會(huì)工作要在推進(jìn)“四個(gè)交通”發(fā)展中有新作為，在服務(wù)行業(yè)和會(huì)員的實(shí)際需求方面有新內(nèi)涵，在全面推進(jìn)公路創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展體系中有新?lián)?dāng)。學(xué)會(huì)的基本功能要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：加強(qiáng)對(duì)科技界的政治引領(lǐng)；密切與公路科技工作者聯(lián)系渠道，創(chuàng)新向行業(yè)提供科技服務(wù)的機(jī)制；搭建高水平的學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，促進(jìn)學(xué)術(shù)發(fā)展和建設(shè)進(jìn)步，推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用；積極開(kāi)展科技成果評(píng)價(jià)和人才水平評(píng)價(jià)，獲得科學(xué)共同體的認(rèn)可；建立科學(xué)共同體的自律機(jī)制，規(guī)范學(xué)會(huì)組織自身依法依章程運(yùn)行上；改革學(xué)會(huì)治理結(jié)構(gòu)和治理方式。
打造五個(gè)平臺(tái)服務(wù)“四個(gè)交通”
翁孟勇就今后五年中國(guó)公路學(xué)會(huì)的重點(diǎn)工作作出部署。他招生，學(xué)會(huì)要緊緊圍繞交通運(yùn)輸發(fā)展的中心，重點(diǎn)打造五個(gè)平臺(tái)。
一是搭建高端前沿學(xué)術(shù)交流平臺(tái)。進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)術(shù)會(huì)議結(jié)構(gòu)，既要辦好高層論壇、學(xué)術(shù)年會(huì)等大型綜合性學(xué)術(shù)活動(dòng)，擴(kuò)大學(xué)會(huì)的社會(huì)影響，又要主動(dòng)聚焦公路交通發(fā)展的前沿學(xué)科，鼓勵(lì)跨學(xué)科多領(lǐng)域的交叉融合。要以互聯(lián)網(wǎng)思維積極探索學(xué)術(shù)交流新業(yè)態(tài)，既要堅(jiān)持面對(duì)面的學(xué)術(shù)交流，又要依托互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，大膽改革創(chuàng)新，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)＋學(xué)術(shù)”，集成學(xué)術(shù)資源，追蹤學(xué)術(shù)熱點(diǎn)，預(yù)判前沿方向，提高學(xué)術(shù)交流實(shí)效，鞏固和提升學(xué)術(shù)品牌。
二是搭建有效承接政府轉(zhuǎn)移職能平臺(tái)。通過(guò)開(kāi)展前瞻性課題的研究，深入研究行政管理體制改革中的政府職能轉(zhuǎn)移趨勢(shì)，積極主動(dòng)承接科技評(píng)估、成果評(píng)定、人才評(píng)價(jià)等適合學(xué)會(huì)承擔(dān)的科技類公共服務(wù)職能，推動(dòng)承接政府轉(zhuǎn)移職能工作不斷深化，特別要繼續(xù)認(rèn)真組織交通運(yùn)輸部委托給學(xué)會(huì)的各項(xiàng)職責(zé)。
三是要搭建服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的平臺(tái)。積極探索“互聯(lián)網(wǎng)＋學(xué)會(huì)”的公共服務(wù)模式，建立互聯(lián)互通的科技成果信息服務(wù)平臺(tái)，加大資源整合力度，建立和推進(jìn)智庫(kù)建設(shè)。繼續(xù)做好中國(guó)科協(xié)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)助力工程試點(diǎn)單位”的相關(guān)工作，圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略以及重大學(xué)科交叉前沿，加大協(xié)同創(chuàng)新力度，為政府管理和企業(yè)發(fā)展提供有效的科技支撐。
四是搭建精準(zhǔn)推送科普教育的平臺(tái)。依托首批25家“全國(guó)公路科普教育基地”，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)＋科普”手段，以網(wǎng)絡(luò)為科普主戰(zhàn)場(chǎng)，挖掘并分析公眾數(shù)據(jù)，針對(duì)不同受眾群體的需求，定向推送，精準(zhǔn)傳播，滿足公眾對(duì)科普信息的個(gè)性化需求。繼續(xù)辦好與長(zhǎng)沙理工大學(xué)等單位聯(lián)合創(chuàng)辦的“高速公路管理學(xué)院”，發(fā)揮其在培養(yǎng)高速公路運(yùn)營(yíng)管理中高級(jí)人才的作用。
五是搭建服務(wù)科學(xué)決策、民主決策的平臺(tái)。依托學(xué)會(huì)專家委員會(huì)、青年專家委員會(huì)、科普傳播專家團(tuán)隊(duì)等機(jī)構(gòu)，積極打造高水平的學(xué)會(huì)科技創(chuàng)新智庫(kù)體系，積極推進(jìn)學(xué)會(huì)智庫(kù)建設(shè)，構(gòu)建發(fā)揮公路學(xué)會(huì)特點(diǎn)的智庫(kù)工作體系和智庫(kù)專家網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮學(xué)會(huì)智庫(kù)平臺(tái)作用，聚焦公路行業(yè)發(fā)展和公路科技創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域，積極建言獻(xiàn)策，服務(wù)黨和政府決策。
用改革帶動(dòng)發(fā)展提升學(xué)會(huì)凝聚力
翁孟勇認(rèn)為，改革創(chuàng)新是學(xué)會(huì)事業(yè)發(fā)展的動(dòng)力之源，因此，學(xué)會(huì)今后一段時(shí)期將致力于創(chuàng)新發(fā)展，主要的工作重點(diǎn)如下：
一是深化組織結(jié)構(gòu)和管理方式的改革，提高依法依章獨(dú)立自主開(kāi)展工作的能力。以組織結(jié)構(gòu)和管理方式改革為切入點(diǎn)，以提升服務(wù)能力為導(dǎo)向，堅(jiān)持“以會(huì)員為本，民主辦會(huì)”的思想，在體制機(jī)制改革上下功夫，全面推進(jìn)會(huì)員成份、辦事機(jī)構(gòu)、人事聘任、組織結(jié)構(gòu)、管理方式改革。以此提高學(xué)會(huì)依法依章運(yùn)行、獨(dú)立自主開(kāi)展活動(dòng)的能力，提高學(xué)會(huì)的發(fā)展質(zhì)量，把公路學(xué)會(huì)做實(shí)做精做強(qiáng)。
二是改革組織體系，夯實(shí)發(fā)展的組織基矗各級(jí)公路學(xué)會(huì)將進(jìn)一步改革組織體系，改革會(huì)員管理制度，改善學(xué)會(huì)的會(huì)員結(jié)構(gòu)，切實(shí)解決會(huì)員聯(lián)系渠道單一、組織覆蓋面窄、會(huì)員組織過(guò)于松散等問(wèn)題，有效擴(kuò)大學(xué)會(huì)組織覆蓋和工作覆蓋；形成適合國(guó)情和公路行業(yè)特點(diǎn)、符合科技社團(tuán)發(fā)展規(guī)律的組織體制。
三是改進(jìn)創(chuàng)新服務(wù)形式，增強(qiáng)對(duì)科技工作者的凝聚力。著眼于增強(qiáng)學(xué)會(huì)對(duì)會(huì)員特別是基層會(huì)員的服務(wù)能力，使學(xué)會(huì)能夠更好地承接科技獎(jiǎng)勵(lì)、成果評(píng)價(jià)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定、人才舉薦、科技咨詢和培訓(xùn)等政府轉(zhuǎn)移職能。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)會(huì)員專業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)幫助，以促進(jìn)學(xué)術(shù)成長(zhǎng)和職業(yè)生涯發(fā)展為重點(diǎn)，提供靈活多樣的服務(wù)，不斷增強(qiáng)學(xué)會(huì)對(duì)會(huì)員的吸引力和影響力。
四是加強(qiáng)黨建工作，保障組織政治性先進(jìn)性。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)會(huì)黨的建設(shè)和黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮各級(jí)學(xué)會(huì)黨組織的堡壘核心作用，堅(jiān)定理想信念，堅(jiān)持自覺(jué)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持政治性、先進(jìn)性和群眾性的統(tǒng)一，團(tuán)結(jié)服務(wù)廣大科技工作者，依法依章程開(kāi)展工作。
夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)提高綜合服務(wù)能力
新形勢(shì)下，全力推進(jìn)改革的同時(shí)，要進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)會(huì)基礎(chǔ)能力的建設(shè)。翁孟勇指出，中國(guó)公路學(xué)會(huì)今后將主要在綜合服務(wù)能力、職業(yè)化建設(shè)、機(jī)制建設(shè)和發(fā)揮整體優(yōu)勢(shì)等方面下功夫主要做好以下的重點(diǎn)工作：
一是繼續(xù)實(shí)施好中國(guó)科協(xié)學(xué)會(huì)創(chuàng)新和服務(wù)能力提升工程，提高學(xué)會(huì)綜合服務(wù)能力。以繼續(xù)實(shí)施中國(guó)科協(xié)“能力提升專項(xiàng)工程”為契機(jī)，圍繞“提升四個(gè)能力”，使學(xué)會(huì)逐步成為提供科技公共服務(wù)的重要主體，參與社會(huì)治理的協(xié)同力量，科技政策制定的基礎(chǔ)咨詢機(jī)構(gòu)，重點(diǎn)項(xiàng)目評(píng)價(jià)的主要第三方，科普傳播的主渠道和科普創(chuàng)作的生力軍。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)會(huì)辦事機(jī)構(gòu)職業(yè)化建設(shè)，夯實(shí)學(xué)會(huì)發(fā)展基矗進(jìn)一步規(guī)范學(xué)會(huì)內(nèi)部管理行為，完善學(xué)會(huì)各項(xiàng)管理制度和運(yùn)行機(jī)制；進(jìn)一步推進(jìn)辦事機(jī)構(gòu)的職業(yè)化建設(shè)，改善辦事機(jī)構(gòu)的人員結(jié)構(gòu)，提高學(xué)會(huì)干部的職業(yè)化、專業(yè)化水平；進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)會(huì)干部的素質(zhì)建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)會(huì)干部創(chuàng)新奉獻(xiàn)的精神和團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的作風(fēng)；進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè)，提高辦事機(jī)構(gòu)服務(wù)水平和辦事效率；進(jìn)一步加強(qiáng)黨組織建設(shè)，強(qiáng)化學(xué)會(huì)黨的領(lǐng)導(dǎo)。
三是積極探索經(jīng)營(yíng)學(xué)會(huì)的新機(jī)制，提高學(xué)會(huì)的發(fā)展實(shí)力和動(dòng)能。以承接政府轉(zhuǎn)移職能擴(kuò)大試點(diǎn)為契機(jī)，進(jìn)一步發(fā)揮學(xué)會(huì)在組織學(xué)術(shù)交流活動(dòng)、協(xié)同創(chuàng)新、科技評(píng)估、預(yù)測(cè)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)化和服務(wù)等方面的積極作用。加大學(xué)會(huì)資源積累轉(zhuǎn)化機(jī)制建設(shè)，發(fā)揮學(xué)會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)、人才聚集、學(xué)術(shù)交流、科普?qǐng)鏊?、品牌活?dòng)等資源優(yōu)勢(shì)，著力提升學(xué)會(huì)會(huì)員服務(wù)、資源動(dòng)員和資金籌措能力，努力把學(xué)會(huì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為提供公共服務(wù)產(chǎn)品的發(fā)展優(yōu)勢(shì)。按照中國(guó)科協(xié)要求，堅(jiān)持“經(jīng)營(yíng)學(xué)會(huì)”理念和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，探索建立經(jīng)營(yíng)學(xué)會(huì)的新機(jī)制。
四是發(fā)揮系統(tǒng)整體優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造全國(guó)公路學(xué)會(huì)整體發(fā)展的局面。進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)會(huì)組織的系統(tǒng)性、全面性和協(xié)調(diào)性建設(shè)；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各分會(huì)的管理服務(wù)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；進(jìn)一步密切學(xué)會(huì)間的關(guān)系，建立長(zhǎng)效聯(lián)系制度；進(jìn)一步加強(qiáng)會(huì)員間的聯(lián)系合作，形成一致的目標(biāo)，凝聚共識(shí)，形成合力，共創(chuàng)全國(guó)公路行業(yè)各學(xué)科繁榮發(fā)展的新局面。
