海南公路系統(tǒng)十多名干部“翻車”
2016-01-16
原標題：海南公路系統(tǒng)十多名干部“翻車”
□本報記者邢東偉
□本報通訊員吳淑驍
目無紀律、突破底線；信念垮塌、貪婪成性，在貪腐路上“剎不住車”，最終造成海南省公路交通系統(tǒng)十多名干部集體“翻車”。
近日，海口市中級人民法院終審以受賄罪判處?？谑械诙胤焦饭芾碚驹鹃L鄭青有期徒刑10年。
據(jù)海口市人民檢察院指控，2005年7月至2013年，在任海口市第二地方公路管理站副站長、站長期間，鄭青先后收受包工頭李某、陳某等人賄賂共計18萬元和3千元購物卡。
鄭青受審僅是冰山一角。2014年以來，海南先后查辦了公路交通系統(tǒng)窩案16件16人。倒下的干部中，既有海南省交通廳相關處室領導，也有市縣道路運輸管理處、地方公路管理站相關負責人。
一邊收錢一邊佯裝退贓
據(jù)指控，2006年以來，包工頭李某承建?？谑械诙胤焦饭芾碚咀鳛楣こ虡I(yè)主方的一些農村道路建設工程。為取得鄭青的關照，2007年8月，李某送給鄭青兩萬元好處費。2013年9月12日，鄭青將這兩萬元退還給李某。
2008年至2011年間，包工頭陳某林多次承建?？谑械诙饭芾碚咀鳛闃I(yè)主單位的一些農村道路建設工程。鄭青先后三次收受陳某林送的好處費共計4萬元現(xiàn)金和3千元的購物卡。
1995年至2013年間，朱某許在海南運順房地產公司兼職擔任該公司的技術員。在此期間，該公司承包建設海口市第二地方公路管理站作為工程業(yè)主方的一些農村道路建設工程。4年間，朱某許送給鄭青好處費3萬元；2009年鄭青害怕被追究刑事責任，將這3萬元退還給朱某許。
2005年，包工頭陳某華承建?？谑械诙胤焦饭芾碚咀鳛楣こ虡I(yè)主方的文多至譚文的農村公路。陳某華送給鄭青好處費5萬元。2013年下半年，鄭青心生忐忑，讓陳某華出具一張收到3.5萬元的收條，并讓其將收條的日期寫為2009年8月3日，但并未退款。
2010年至2012年期間，包工頭陳某多次承建海口市第二公路管理站作為工程業(yè)主方的一些農村道路建設工程。陳某于2010年、2011年、2012年共6次分別送給鄭青5千元，共計3萬元。2013年8月，鄭青因害怕被查處，退還給陳某1.8萬元。
農村公路建設成重災區(qū)
記者在采訪中了解到，自2014年以來，海南省公路交通系統(tǒng)10多名干部被查處。這些被查處干部均是利用職務上的便利為他人謀取利益、非法收受他人賄賂、“好處費”等。
2014年11月，?？谑械胤焦饭芾碚驹鹃L張裕勇因嚴重違紀違法被“雙開”。經查，2007年至2014年，張裕勇在擔任?？谑械缆方煌ㄟ\輸管理處稽查科副科長、地方公路管理站站長期間，在多項鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護、農村公路工程建設和協(xié)調違規(guī)車輛減免處罰過程中，多次索取和非法收受他人賄賂。
無獨有偶，?？谑械缆愤\輸管理處原副處長鄭青、?？谑械胤焦饭芾碚驹闭鹃L李照、?？谑薪煌ㄟ\輸和港航管理局原調研員王永輝等，也因在多項農村公路工程建設過程中受賄被查處。農村公路建設工程成為公路交通系統(tǒng)干部貪腐的重災區(qū)。
除了地方公路交通系統(tǒng)的干部因金錢倒下，海南省交通運輸廳建設管理處原處長、海南省公路管理局原黨委書記李強，海口公路分局原局長、?？谑泄步煌瘓F有限公司原副總經理符福堅也先后落馬。
根統(tǒng)計，2014年以來，海南先后查辦了公路交通系統(tǒng)窩案16件16人，一批尋租權力、中飽私囊的國家工作人員被依法查處。
鏟除交通系統(tǒng)“攔路虎”
公路交通系統(tǒng)成了腐敗的多發(fā)區(qū)、高發(fā)區(qū)。
近年來，關于路政建設腐敗的歸因，無外乎是權力過于集中而又缺乏監(jiān)督制約以及當下的投融資體制決定了交通部門主管的權力過大。
據(jù)?？谑袡z察院檢察官介紹，公路交管部門不僅集“投資、建設、管理、使用”多種身份于一體，既是裁判員又是運動員，既是老板又是政府官員，“自收自支”，而且“自建自評”“自監(jiān)自查”，左手監(jiān)督右手。貪腐豈能不泛濫恣肆
要從根本上終結交通系統(tǒng)腐敗高發(fā)的悲劇，必須首先從體制上下刀子，優(yōu)化權力配置，細化權力清單，規(guī)范自由裁量權，防范權力失控、決策失誤、行為失范。要拓寬監(jiān)督渠道，增強監(jiān)督合力，滿足群眾知情權，提高監(jiān)督實效。
“尤為重要的是，要加強工程招投標管理，做到應招盡招，真招實招，確保公開透明，防止暗箱操作。建立交通工程建設市場不良行為和信用登記，實施交通工程建設市場準入制度。要整治重點領域工程建設市場，及時切斷工程腐敗利益鏈條?！鄙鲜鰴z察官說。
