南昌規(guī)劃建5座跨江大橋和3條隧道
2016-01-19
規(guī)劃重編制輕實(shí)施或不到位
南昌市政協(xié)常委、南昌市城鄉(xiāng)規(guī)劃局鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃處處長(zhǎng)劉強(qiáng)華說(shuō)，南昌已完成的涉及綜合交通（水運(yùn)、空運(yùn)、鐵路、公路等）的各個(gè)層面的規(guī)劃有30多個(gè)，由相關(guān)的十多個(gè)部門按各自體系條塊委托編制，跨度基本在2005年至2014年。
然而，隨著城市的發(fā)展與管理體制變化，有的交通規(guī)劃存在重編制輕實(shí)施或?qū)嵤┎坏轿坏那闆r；有的則與其他法定規(guī)劃不兼容；有的又缺乏對(duì)各種交通方式的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、無(wú)縫接駁方案的考慮。
“雖然這幾年南昌很重視扶持公共交通發(fā)展，經(jīng)過(guò)努力，公交分擔(dān)率從2002年的7%提高到2014的17.5%，但仍低于國(guó)家最低20%的標(biāo)準(zhǔn)。”劉強(qiáng)華說(shuō)，南昌是國(guó)家公交都市試點(diǎn)城市之一，按規(guī)定城市公交分擔(dān)率至少要達(dá)到45%。劉強(qiáng)華說(shuō)，尤其是隨著南昌大都市區(qū)的設(shè)立及南昌市行政區(qū)劃調(diào)整，城市總體規(guī)劃及這些交通專項(xiàng)規(guī)劃急需修編完善。
劉強(qiáng)華直言，目前南昌集中的建成地域面積（含新建區(qū)和南昌縣）已近430平方公里（未來(lái)的大都市區(qū)近1000平方公里），但交通擁堵現(xiàn)狀讓人揪心。
設(shè)施不足造成“過(guò)江堵”
劉強(qiáng)華說(shuō)，南昌道路設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，當(dāng)前南昌城市南北直徑超過(guò)52公里，東西直徑接近41公里，居民單次平均出行距離由2005年的2.9公里，增加到目前的5.6公里左右，基本從原來(lái)的短距離出行轉(zhuǎn)變?yōu)橹虚L(zhǎng)距離出行。
“目前，南昌交通模式基本是‘平交’為主，僅有的幾條快速路大多位于城市外圍，城市立體交通、快速路網(wǎng)尚未形成，不能應(yīng)對(duì)快速交通時(shí)代的到來(lái)；老城區(qū)人均道路面積低、斷頭路多，微循環(huán)不暢，慢行設(shè)施不受重視。”劉強(qiáng)華說(shuō)，未來(lái)選擇城市快速交通已成為必然。
此外，南昌功能完善的立體過(guò)街設(shè)施嚴(yán)重缺乏，路口渠化不到位，道路工程任性圍擋等原因造成城市主次干道通行效率低下；城市停車場(chǎng)缺口巨大，長(zhǎng)期在南昌市行駛的機(jī)動(dòng)車近90萬(wàn)輛，停車泊位僅35萬(wàn)余個(gè)。其中，主要向單位內(nèi)部及業(yè)主開放的停車配建泊位29萬(wàn)余個(gè)，面對(duì)社會(huì)的停車泊位僅5萬(wàn)余個(gè)。按供需平衡計(jì)算，僅老城區(qū)的缺口就不少于5000個(gè)。
加上醫(yī)院、學(xué)校等公共服務(wù)設(shè)施未能均衡布置，往往犧牲部分城市道路以保秩序穩(wěn)定；“一江兩岸”的城市格局因過(guò)江設(shè)施依舊不足，常常出現(xiàn)“過(guò)江堵”現(xiàn)象。
可多建立體停車場(chǎng)
南昌市政協(xié)委員皮春生建言，在“十三五”期間，南昌應(yīng)在人口密集的商務(wù)、住宅區(qū)建立100處可容納300至400個(gè)車位的立體停車庫(kù)。劉強(qiáng)華則建言，要加快快速交通干線及過(guò)江設(shè)施建設(shè)，結(jié)合舊城改造，打通“斷頭路”，改善道路微循環(huán)；加快過(guò)街設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)停車場(chǎng)建設(shè)，明確投資與收益分配、土地權(quán)屬與辦證程序等可操作的政策細(xì)則，促進(jìn)社會(huì)力量投入到公共停車場(chǎng)特別是機(jī)械立體停車設(shè)施的建設(shè)中。
針對(duì)南昌政協(xié)委員關(guān)注的交通擁堵問(wèn)題，南昌市副市長(zhǎng)張根水予以了積極回應(yīng)。“這幾年，市里每年都要求各個(gè)區(qū)要建停車場(chǎng)，但社會(huì)力量積極性不高也是客觀存在的?！睆埜f(shuō)，解決道路擁堵等問(wèn)題，確實(shí)要綜合考慮各方面因素。比如，拿出一些好的地塊，多利用地下空間，多建立體停車場(chǎng)等。張根水指出，緩解“停車難”，還要充分利用現(xiàn)有資源，比如學(xué)校、單位等的停車場(chǎng)，可以出臺(tái)一些措施，鼓勵(lì)他們對(duì)外開放?！耙恍┐胧┱谟?jì)劃當(dāng)中”。
據(jù)介紹，南昌已建成八一大橋、英雄大橋、南昌大橋、朝陽(yáng)大橋、生米大橋等6座跨江大橋，還規(guī)劃了5座跨江大橋：生米南大橋、繞城高速南大橋、青山湖大橋、七里港大橋、張洲港大橋，以及3座過(guò)江隧道：除在建的紅谷隧道外，還規(guī)劃建設(shè)揚(yáng)子洲隧道和九龍湖隧道。今后，南昌將擁有14座跨江通道。
本文來(lái)源：大江網(wǎng)-江西日?qǐng)?bào)
