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未來五年廣東擬推進42個鐵路項目2020年市市通高鐵
2016-01-19 
        原標(biāo)題:未來五年廣東擬推進42個鐵路項目2020年市市通高鐵

        

        廣州南站高鐵連接四方羊城晚報記者林桂炎攝

        

        高鐵讓廣東老百姓生活更便捷羊城晚報記者林桂炎攝策劃/馬勇胡潤斌姚志德

        文/羊城晚報記者黃漢城陳強

        開篇語

        廣佛肇城際軌道佛肇段通車在即!歲末年初,全省鐵路建設(shè)喜訊頻傳。廣東提出“2020年市市通高鐵”,目標(biāo)更是鼓舞人心。發(fā)達的鐵路交通正在并將進一步影響你我的生活。廣東會形成1小時高鐵生活圈嗎?以汽車為主的交通格局會改變嗎?民營資本會進入鐵路建設(shè)嗎?……本報今起推出系列報道,與您一起探討“軌道上的廣東”。

        上月26日,珠三角城際軌道新塘經(jīng)白云機場至廣州北段正式開工;4天后,廣深港高鐵福田站正式運營通車,標(biāo)志著廣深港高鐵完成了總里程142公里中的116公里;本月內(nèi),廣佛肇城際軌道佛肇段將完工,借道廣茂線接入廣州火車站,屆時肇慶去廣州只需1小時……

        廣東鐵路建設(shè)近期喜訊頻傳。在很長一段時間,廣東并非國家鐵路建設(shè)的重點省份,珠三角西岸長期沒有鐵路運營,而十一五、十二五期間,廣東鐵路建設(shè)提速,鐵路營業(yè)里程從2005年末的1924公里增至2015年末的4021公里,翻了一番有多。

        目前,廣東境內(nèi)高鐵里程已成全國第一,21個市中有16個通了高鐵,2020年將實現(xiàn)市市通高鐵。廣東高鐵經(jīng)歷了怎樣的發(fā)展?它的現(xiàn)狀如何?前景怎樣?羊城晚報記者近日進行了調(diào)查,并從廣東鐵路建設(shè)投資集團(以下簡稱廣東鐵投)獲悉,根據(jù)廣東省鐵路規(guī)劃及綜合交通規(guī)劃等初步研究成果,“十三五”期間規(guī)劃推進約42個鐵路項目建設(shè),建設(shè)里程約3840公里?!盎拘纬蓶|聯(lián)海峽西岸、溝通長三角地區(qū),西通桂黔、輻射大西南地區(qū),北達湘贛、連接中原地區(qū)的高快速鐵路網(wǎng)絡(luò)骨架”。

        A、歷程:從準(zhǔn)高速發(fā)展到高速

        高速鐵路在不同國家不同時代有不同定義,中國官方定義則為新建設(shè)計開行250公里/小時(含預(yù)留)及以上動車組列車,初期運營速度不小于200公里/小時的客運專線鐵路。普通鐵路設(shè)計開行80-160公里/小時,高速鐵路與普通鐵路之間則稱為快速鐵路。

        廣東省交通運輸協(xié)會原常務(wù)副會長兼秘書長謝鑒明,曾任廣東省鐵路集團有限公司董事長,據(jù)他回顧,中國第一條準(zhǔn)高速鐵路,也是由廣東建設(shè)的?!?991年12月28日廣深準(zhǔn)高速鐵路在原廣深復(fù)線基礎(chǔ)上動工改建,1994年12月22日投入使用,成為我國第一條準(zhǔn)高速鐵路?!边@條準(zhǔn)高速鐵路,是我國第一條時速達160公里/每小時的鐵路。

        廣東鐵投技術(shù)管理部負(fù)責(zé)人告訴記者,鐵路項目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)選擇,主要需要考慮高速鐵路、城際鐵路(快速鐵路)、普速鐵路在路網(wǎng)中功能定位,通過預(yù)判運輸需求構(gòu)成,其側(cè)重于客運還是貨運。廣州至武漢的武廣客運專線,是國內(nèi)第一條350公里/小時的高鐵。

        2004年國慶節(jié),廣東省政府和鐵道部共同簽訂了《關(guān)于加快廣東鐵路建設(shè)有關(guān)問題的會談紀(jì)要》,雙方確定了共同建設(shè)總里程約2200公里,總投資達1400億元的鐵路項目,其中就包括武廣客運專線(廣東段)。翌年6月23日,武廣高鐵開始動工。

        2009年12月26日武廣高鐵全線開通,首列“和諧號”列車從新落成的武漢火車站啟動前往廣州,標(biāo)志著中國步入高速鐵路新時期,也開啟了廣東“高鐵時代”的序幕。三年后,京廣高鐵全線開通運營,更是成為全球運營里程最長的一條高鐵,京廣坐火車縮短至8小時。

        而2005年9月國家發(fā)改委正式批復(fù)《廣深港鐵路客運專線廣州至深圳段可行性研究報告》,作為武廣高鐵延伸線的廣深港高速鐵路廣深段,在2005年12月18日正式動工興建,2011年12月26日廣深港高鐵廣州南至深圳北完成通車。

        廣深通道從“準(zhǔn)高速”進化到“高速”鐵路,用了17年。而去年12月30日通車的廣深港高鐵福田站,使得廣深港高鐵延伸至深圳市中心。

        B、現(xiàn)狀:多條高鐵建設(shè)正發(fā)力

        武廣高鐵后,廈深鐵路于2013年12月28日、南廣鐵路和貴廣高鐵于2014年12月26日相繼開通,進一步縮短了珠三角與西南、海峽西岸、長三角的距離。廣州至南寧、長沙、南昌、福州等周邊省會的鐵路旅行時間分別由13、9、13、15個小時大幅縮減至3、2.5、4、5個小時。

        公開資料顯示,現(xiàn)階段廣東省境內(nèi)的高鐵可直達18個省份。陳斌向羊城晚報記者介紹,歷史上廣東被五嶺阻隔,地理位置相對“末端”,“多條高鐵打通了對外通道,等于擴寬了珠三角的腹地。”

        經(jīng)過多年發(fā)展,2014年末廣東境內(nèi)的高鐵里程達1400公里左右,排名全國第一,形成了以廣州南、深圳北為核心,向東、南、西、北四個方向“發(fā)射”出去的高鐵網(wǎng)絡(luò)。廣州至粵北、粵東地區(qū)的鐵路旅行時間分別由3、8個小時大幅縮減至1、3個小時。

        去年,《中共廣東省委關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》提出,2020年廣東將實現(xiàn)“市市通高鐵”。事實上,隨著貴廣、南廣鐵路建成通車,廣東實現(xiàn)了21個地市中有16個地市通高(快)速鐵路,目前僅有湛江、茂名、陽江、河源、梅州沒通高鐵(茂湛高鐵已建好,只是由于深茂鐵路尚未建成暫時沒投入動車組運營)。

        目前,深茂鐵路江門至茂名段已開工,預(yù)計2018年底建成,屆時陽江將通高鐵;梅州至潮汕鐵路也已開建,計劃完工時間2019年8月,屆時梅州將通高鐵;作為國家高鐵南北兩條大動脈之一的贛深鐵路,江西部分已經(jīng)修完,廣東段爭取今年開工,建成后意味著21個市通高鐵。

        與此同時,廣東出省高鐵的步伐仍在繼續(xù),合(浦)湛(江)鐵路、包(頭)海(口)高鐵、京九客運專線、杭(州)廣(州)鐵路,鷹(潭)梅(州)快速鐵路已進入發(fā)力通道,或開工或在規(guī)劃。屆時,又將增加多個出省快速通道。

        廣東進入高鐵升級時代,城市間人流、物流、信息流、技術(shù)流的流通加快,高鐵線路對沿線城市,特別是樞紐城市的經(jīng)濟正產(chǎn)生越來越重要的影響,“高鐵經(jīng)濟”效應(yīng)日益明顯。廣州大學(xué)地理科學(xué)學(xué)院研究人員宋小青說:高鐵會拉動人流,資金流的流動,能夠優(yōu)化廣東省的城市體系。數(shù)據(jù)顯示,2015年旅客往返最頻繁的10條高鐵線路,就有5條在廣東境內(nèi)。分別為廣州—深圳,深圳—潮汕,潮汕—廣州,普寧—深圳、廣州—珠海。以廣深區(qū)間為例,每天有近200趟高鐵在此風(fēng)馳電掣。

        C、展望:規(guī)劃推進42個項目

        公開數(shù)據(jù)顯示,不論是客運還是貨運,廣東目前占大頭還是公路運輸,鐵路只占一成多一點。華南理工大學(xué)土木與交通學(xué)院教授靳文舟告訴記者,廣東省的軌道交通網(wǎng)的建設(shè)是廣東發(fā)展的重要依托,對于連接省內(nèi)外的重要區(qū)域和推動經(jīng)濟社會發(fā)展將起到越來越明顯的作用。

        廣東財經(jīng)政法大學(xué)地理與旅游學(xué)院研究人員李濤博士在接受記者采訪時說,很長一段時間,交通基礎(chǔ)設(shè)施被看作生產(chǎn)成本之一,即便是超負(fù)荷運輸,只要能用最低的運輸成本來完成貨運需求就行了,沒有意識到交通本身對經(jīng)濟的帶動作用?!斑@是鐵路建設(shè)滯后的一個重要原因?!睆耐晟茝V東綜合運輸體系的角度來說,廣東也應(yīng)該繼續(xù)加強軌道交通建設(shè)。

        廣東鐵投投資發(fā)展管理部有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者:“十三五”期間廣東將繼續(xù)加快鐵路建設(shè),重點推進深茂鐵路、贛深客專、廣汕客專等珠三角經(jīng)粵東西北至周邊?。▍^(qū))高快速鐵路通道建設(shè),基本形成東聯(lián)海峽西岸、溝通長三角地區(qū),西通桂黔、輻射大西南地區(qū),北達湘贛、連接中原地區(qū)的高快速鐵路網(wǎng)絡(luò)骨架。

        據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹,根據(jù)廣東省鐵路規(guī)劃及綜合交通規(guī)劃等初步研究成果,“十三五”期間將推進深茂鐵路、贛深客專、廣汕客專等23個干線鐵路建設(shè),建設(shè)里程約3010公里,項目總投資約3500億元,其中“十三五”期間初步計劃投資約2010億元。

        該負(fù)責(zé)人還指出,十三五會加快珠三角穗莞深、廣佛環(huán)線等城際鐵路以及梅汕鐵路、南沙港鐵路等區(qū)域鐵路建設(shè),打造佛山西站、廣州站等綜合交通樞紐,進一步完善廣東省綜合交通運輸網(wǎng)絡(luò)。具體來說,十三五期間推進穗莞深城際、廣佛環(huán)線、新白北城際等19個城際和地方鐵路項目建設(shè)(含汕頭港疏港鐵路),建設(shè)里程約830公里,項目總投資約2880億元,其中“十三五”期間初步計劃投資約1550億元。

        如此算來,“十三五”期間合計規(guī)劃推進約42個鐵路項目建設(shè),建設(shè)里程約3840公里,項目總投資約6380億元,其中“十三五”期間初步計劃投資約3560億元。

        鏈接

        十年,鐵路營業(yè)里程翻了一番

        謝鑒明撰文指出,計劃經(jīng)濟時代,由于受國家經(jīng)濟發(fā)展指導(dǎo)思想的影響,廣東長期不屬于全國鐵路建設(shè)的重點省份,新線建設(shè)很少。改革開放初期,省內(nèi)干線路網(wǎng)布局改善甚少,復(fù)線鐵路幾乎空白。

        直到上世紀(jì)90年代初,廣東鐵路線網(wǎng)還是一個“人字形”,以廣州為中心往北看是韶廣鐵路,西翼是三茂鐵路,東翼是廣深鐵路。謝鑒明告訴羊城晚報記者:“當(dāng)時的鐵路網(wǎng)太滯后了,廣東也意識到瓶頸所在,后來開始在軌道交通網(wǎng)謀篇布局,擴網(wǎng)提速?!?br />
        2007年,時任廣東鐵投總經(jīng)理的羅練錦還撰文指出,廣東“鐵路營運里程短,覆蓋密度低”,“特別是廣東省鐵路通車?yán)锍堂腥珖箶?shù)第二,與其經(jīng)濟大省的地位極不相稱。尤其是廣東的珠江口西岸地區(qū),目前仍然是鐵路的空白地區(qū)?!?br />
        不過,十一、十二五期間,廣東鐵路建設(shè)提速。根據(jù)《廣東統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)顯示,2005年廣東鐵路營業(yè)里程為1924公里,僅比2001年增加了39公里,但到2010年增至2297公里,到2014年達3818公里。其中,地方鐵路從2001年1191公里增至2014年的3189公里。

        2005年,廣東鐵投成立,負(fù)責(zé)全省鐵路項目投融資和建設(shè)。記者近日從廣東鐵投了解到,“十二五”期間,廣東共完成鐵路建設(shè)投資近1530億元,較十一五期間完成投資增幅約9.4%;到去年底,廣東鐵路運營里程約4021公里。

        廣東城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院交通專業(yè)主要負(fù)責(zé)人陳斌告訴記者:“十一五、十二五期間,廣東鐵路建設(shè)提速了。”數(shù)據(jù)顯示,最近10年,即2015年末相較于2005年末,廣東整個鐵路營業(yè)里程增長了2097公里,翻了一番有多。

        ?編輯:鄔嘉宏

        
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