公共交通成為市民出行首選
2016-01-21
趙夢旭本報(bào)記者郭建民文/圖
在上篇《破解自貢城市交通困局之概述篇》中，四川法制報(bào)記者就自貢主城區(qū)、主要路段高峰期的堵車狀況及擁堵原因作了詳細(xì)的分析，在當(dāng)?shù)厥忻裰幸l(fā)熱烈反響。本期報(bào)道將從自貢城市交通運(yùn)載力、市民出行選擇怎樣的方式及交通工具、城市公交車運(yùn)行的現(xiàn)狀展開調(diào)查采訪。記者在采訪中了解到，自貢市民在出行時(shí)優(yōu)先考慮“最經(jīng)濟(jì)”的公共交通出行方式，而自貢市交警支隊(duì)、市交通局也大力發(fā)展城市公共交通，并將推出一系列措施以緩堵保暢。
現(xiàn)狀
城市道路缺陷大運(yùn)載力低
截止到2015年，自貢城市道路超過100公里，城市路網(wǎng)骨架基本凸顯，但建成區(qū)主要通道存在斷頭路，導(dǎo)致交通流向部分連通性較好道路匯集，路網(wǎng)效率下降。
據(jù)了解，自貢路網(wǎng)主干道、次干道與支路的比例為1:1.4:2.6與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的1.2:1.4：4相差較遠(yuǎn)，特別是最后一項(xiàng)支路明顯較少，與周邊城市相比主干道偏高，次干道、支路偏少。自貢的路網(wǎng)密度只有香港的1/4,新加坡的1/3，這樣的路網(wǎng)結(jié)構(gòu)會(huì)讓主次干道尤其是主干道交通壓力過于集中，比如城區(qū)五星街、檀木林、自由路、丹桂大街擁堵了，同時(shí)像三臺(tái)寺路、道生灝支路、這樣的道路太少，車輛沒有更多可選擇道路，所以造成易堵不宜疏。
隨著城市的發(fā)展，部分道路功能使用性質(zhì)發(fā)生變化，交通問題突出。原來，毛家壩路作為川云中路，屬于省道S206線過境公路的性質(zhì)，大貨車、運(yùn)輸車輛穿行而過，也是鴻化廠等大工業(yè)企業(yè)外運(yùn)通道，現(xiàn)在隨著城市擴(kuò)展，毛家壩路、東興寺街已成為自井老城與匯東新區(qū)聯(lián)系除丹桂大街以外的另一重要通道，但毛家壩路現(xiàn)狀仍為公路和城市道路混合功能形式，兩側(cè)用地基本為老式廠房及小區(qū)，過街人流量較大，影響了道路功能的發(fā)揮。目前在市政府的重視下，東興寺片區(qū)棚戶區(qū)改造工作已經(jīng)進(jìn)入施工階段，建成后通行能力有望得到提升，但道路性質(zhì)不發(fā)生變化，交通問題同樣堪憂。
一方面路網(wǎng)密度不夠、功能重疊，另一方面由于歷史原因，城市中有大量不規(guī)則的畸形路口，X、Y型或者路口過大的畸形路口的交通復(fù)雜，人車混行，紅綠燈設(shè)置難度大，據(jù)了解這種路口的能力較低，容易形成堵點(diǎn)，成為交通瓶頸節(jié)點(diǎn)。近年來雖然政府加大了改造力度，如2013年簸米灣、匯興路、公園口、十字口等道路，但是隨著車輛的增加，稍有好轉(zhuǎn)的效果也逐漸“消散”。
出行
城市居民首尋最經(jīng)濟(jì)”
從自貢市民現(xiàn)狀的交通工具保有量來看，截止到2015年底，1000人擁有機(jī)動(dòng)車118輛（含摩托車、大型貨車、客車所有機(jī)動(dòng)車等），其中擁有小型汽車46輛。按照發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢，以后1000人擁有機(jī)動(dòng)車將達(dá)到200—300輛，購買潛力巨大，自貢還將迎來機(jī)動(dòng)購買持續(xù)增長。再加上兩輪摩托車車主還有改善性購買時(shí)期，而自貢暫時(shí)還不會(huì)出臺(tái)限購、限號(hào)等措施，強(qiáng)勁的增長趨勢還將在一段時(shí)間內(nèi)持續(xù)存在，會(huì)給本已經(jīng)擁堵的交通“雪上加霜”。
評(píng)價(jià)一個(gè)城市的交通合理性，公交出行比例是一個(gè)重要指標(biāo)，在香港和歐洲等一些大城市接近甚至超過50%。自貢公交出行分?jǐn)偮剩?010年前曾經(jīng)超過25%，但逐年下降，2014年為20%，2015年下降到18％。公交平均時(shí)速：2014年17公里/小時(shí)，2015年16公里/小時(shí)；單班次時(shí)間耗時(shí)平均耗時(shí)：2014年72分鐘，2015年81分鐘……這些都充分說明小汽車的購買增加影響了公交分?jǐn)偤瓦\(yùn)行速度。
面對如此的交通困境，自貢城市居民出行是如何選擇交通方式的呢？記者調(diào)查了解到，自貢居民出行主要考慮的因素是“最經(jīng)濟(jì)”，因此，城市居民出行的主要方式是公共汽車和步行。
鄧小川是一名四川理工學(xué)院大四的學(xué)生，他表示，自己出門時(shí)一般會(huì)選擇步行或乘坐公交車，因?yàn)楣卉噧r(jià)格經(jīng)濟(jì)實(shí)惠；但在時(shí)間緊迫的情況下，就不得不乘坐出租車。說到對自貢公交的期許和建議，他表示，一是希望能建設(shè)電子站牌，以便掌握公交車的詳細(xì)信息；二是車站能設(shè)立更寬范圍的擋雨設(shè)施和座椅設(shè)施，以便乘客候車的需要。
某機(jī)關(guān)工作人員劉先生也表示，自己平時(shí)上班是選用乘坐公交車，因?yàn)閮r(jià)格便宜，但如果時(shí)間緊迫還是會(huì)選擇打車。雖然自己也有買車的打算，但即便買了車，以后上班也還是會(huì)選擇坐公交車。
隨著城市規(guī)模的不斷擴(kuò)大，城市居民開始傾向于依靠快速公交解決出行問題，對公交服務(wù)品質(zhì)提高了要求。近75%的自貢居民贊成發(fā)展公共交通，反映出自貢居民對發(fā)展公交充滿信心，也非常支持公共交通作為主要交通工具。而認(rèn)為發(fā)展小汽車（私家車）的比例僅為5.27%，說明自貢市民對于交通政策有較深的理解，便于實(shí)施有效的交通管理政策。
緩堵
大力發(fā)展讓公交先行
目前，自貢市擁有城市公交、農(nóng)村客運(yùn)、出租車等客運(yùn)車輛1100臺(tái)（其中高級(jí)公交車265臺(tái)），線路135條（其中常規(guī)線路47條），線網(wǎng)長度1890千米，公交站點(diǎn)700余個(gè)，建成了覆蓋城區(qū)、園區(qū)、社區(qū)及住宅小區(qū)的“干、支、社區(qū)”三級(jí)常規(guī)公交線路網(wǎng)絡(luò)，公交線網(wǎng)布局密集，東至創(chuàng)興制碳，西至草學(xué)堂，南至高峰-沿灘一線，北至北環(huán)路，主城區(qū)500米公交覆蓋率接近100%，300米公交覆蓋率超過80%，日發(fā)班次近6000班，日行駛里程18萬公里，日均運(yùn)送乘客約60萬人次，年運(yùn)營2.19億人次。
記者在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，公交也存在很多問題，比如：部分站點(diǎn)公交線路重復(fù)率過高，部分線路長度過長，隨著城市規(guī)模的繼續(xù)擴(kuò)大，現(xiàn)有的線路布局模式將不能支持城市空間拓展。公交運(yùn)營服務(wù)水平仍較低下，主干路部分站臺(tái)為非港灣式站臺(tái)，智能化管理水平較低，公交路權(quán)沒有體現(xiàn)，部分有條件的道路應(yīng)該設(shè)置公交優(yōu)先道。老城區(qū)與新城區(qū)交通轉(zhuǎn)換流量明顯，各交叉口進(jìn)口流量隨時(shí)間變化明顯，然而各進(jìn)口道轉(zhuǎn)向流量比例變化不大；城區(qū)道路總體運(yùn)行狀況呈現(xiàn)明顯的區(qū)域差異化特點(diǎn)，舊城、城市新區(qū)、外圍路段飽和度依次降低；舊城內(nèi)及外圍主要交叉口交通狀況較差，交叉口交通高峰較為明顯。
在當(dāng)下，市交警支隊(duì)、市交通局開始計(jì)劃一系列措施以緩堵保暢：擬定今年制定3條“公交專用道”，其中南北向一條、東西向兩條，逐步形成城區(qū)以公共交通出行為主，市郊和旅游以私家轎車出行為主的交通出行格局，使道路資源和車輛充分發(fā)揮作用，通過公交優(yōu)先實(shí)現(xiàn)城市緩堵保暢。面對預(yù)期來勢洶洶的城市機(jī)動(dòng)車?yán)顺保霸缃⑾到y(tǒng)化、有效應(yīng)對機(jī)動(dòng)化快速發(fā)展、涉及城市規(guī)劃、建設(shè)及管理等各個(gè)方面和各個(gè)層面的政策體系，并在城市建設(shè)中持之以恒的貫徹優(yōu)先公共交通發(fā)展的思想和理念，加大對公共交通的投入和扶持力度，才能引導(dǎo)城市機(jī)動(dòng)化平穩(wěn)有序的進(jìn)程及城市交通的可持續(xù)發(fā)展。
自貢市屬老工業(yè)城市，城市建筑和設(shè)施固定，無法再修建更多的道路和橋梁來滿足私家車快速增長的道路資源需求，只能對道路進(jìn)行節(jié)點(diǎn)和局部拓寬等小工程改造。這只是杯水車薪，亟待調(diào)整和優(yōu)化城市交通組織管理，以公共交通來引領(lǐng)城市交通的發(fā)展。對于自貢城市而言，建設(shè)軌道交通和公交快速通道，建設(shè)費(fèi)用巨大、建設(shè)時(shí)間長，近期最適宜利用現(xiàn)有道路資源建設(shè)“公交專用道”，實(shí)施公交路權(quán)優(yōu)先，實(shí)現(xiàn)城市緩堵保暢。
公交車與轎車的比較優(yōu)勢，一是占用相同的道路，公交車載客量為轎車的10多倍。在高峰運(yùn)行中，10米公交車的載客量在75人，轎車的載客量平均在3人，即1輛公交車的載客量與25輛轎車相當(dāng)；公交車占道為10米，轎車占道平均為4米，忽略轎車間距，公交車占用道路僅與2.5輛轎車相當(dāng)。二是節(jié)能。1輛10米載客75人的公交車百公里耗油25升，同樣的75人需25輛轎車，按每車百公里耗油8升計(jì)算，則百公里總耗油200升，為1輛公交車的8倍，百公里多耗油175升；三是環(huán)保。公交車使用的能源為清潔能源，轎車絕大多數(shù)為汽油，其尾氣排放量高，造成較嚴(yán)重的環(huán)境污染。
據(jù)了解，自貢公交將從加快公共汽車更新?lián)Q代、升級(jí)公共服務(wù)、發(fā)展電子站牌等多個(gè)方面來提升自貢公交品質(zhì)、改善公交車的運(yùn)行環(huán)境，提高公交車的運(yùn)行速度，減少延誤，從而保證公交車的運(yùn)行正點(diǎn)率，提高公共交通的服務(wù)水平，吸引更多的人乘坐公交車而放棄使用私家車，從而實(shí)現(xiàn)道路資源的最優(yōu)化配置，有效緩解城市交通擁堵。
自貢公交集團(tuán)客管部經(jīng)理胡啟祥表示，“希望廣大市民盡量選擇公共交通出行，緩解交通壓力；我們公交人也將竭盡全力提升公交服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，吸引市民愿意乘坐公交車、喜愛乘坐公交車，為自貢的交通順暢盡到自己的力量?！?br />
從2013年起，自貢城市公交就擔(dān)起了緩解燈會(huì)期間交通壓力的重?fù)?dān)——免費(fèi)將外地游客送到彩燈公園，單次運(yùn)送人群相當(dāng)于20-30輛小車，但占用道路只有2-3輛小車大小，有效的減少了道路占用情況，還能讓外地游客沿途領(lǐng)略到自貢特有的城市文化及風(fēng)土人情。據(jù)悉，該舉措在過去3年受到了外地游客的高度贊揚(yáng)。
今（21）日，2016年自貢恐龍燈會(huì)盛典將正式拉開序幕，外地返鄉(xiāng)學(xué)子、務(wù)工、經(jīng)商人員、各地觀燈游客等，在每年的年末歲初都將呈井噴式的急增。
大量的外地車輛將涌入自貢這座交通并不便利的城市。如何有效緩解交通壓力，不讓帶著好心情來的外地游客帶著壞心情或者一肚子怨氣離開，成了壓在自貢交警心中一塊沉重的石頭和面臨的巨大挑戰(zhàn)。那么，自貢市各級(jí)城市管理部門將用怎樣的“高招”來迎接這蜂擁而至的賓客和外地返鄉(xiāng)人員呢？本報(bào)將繼續(xù)予以關(guān)注。
