“內(nèi)通外拓”交通新紀(jì)元拉開序幕
2016-01-27
原標(biāo)題：“內(nèi)通外拓”交通新紀(jì)元拉開序幕
中山將提升市內(nèi)道路通行能力。南方日報記者王云攝
如果說正在建設(shè)中的港珠澳大橋和已經(jīng)開建的深中通道將帶領(lǐng)中山走向“大橋時代”，那根據(jù)盛市的“十三五”規(guī)劃，5年后中山將迎來的是市內(nèi)道路通行能力優(yōu)化提升、對外鐵路高速發(fā)展的“內(nèi)通外拓”新紀(jì)元。從珠三角的地理中心躍升為交通樞紐，中山如何抓住這難得的發(fā)展機(jī)遇期？在今年拾兩會”期間，中山代表團(tuán)提交的12份建議中就有5份涉及交通基建，中山的省政協(xié)委員也提交了兩份與交通相關(guān)的提案。
省人大代表、中山市委副書記、市長陳良賢此次帶去的兩份建議都跟交通有關(guān)，包括加快啟動深茂鐵路深圳—中山—江門段建設(shè)和支持加快中山市東部外環(huán)高速公路前期審批等，對中山加快實現(xiàn)“內(nèi)通外拓”具有重要意義。
●南方日報記者孫嘉琳郭冬冬
新城市路網(wǎng)框架今年見雛形
剛剛通過的中山市“十三五”規(guī)劃中提出，中山將在未來5年構(gòu)建“四縱四橫”的高速路網(wǎng)和“三環(huán)十射”的快速路網(wǎng)框架，加強(qiáng)對內(nèi)對外交通對接，推進(jìn)市內(nèi)軌道建設(shè)，優(yōu)化港口布局。同時提前謀劃和做好深中通道、港珠澳大橋、深茂鐵路開通后的應(yīng)對準(zhǔn)備工作，打造珠江西岸綜合交通樞紐，基本形成完善的綜合交通體系，以交通引領(lǐng)城市發(fā)展。
陳良賢提出的其中一份建議，就與“四縱四橫”相關(guān)。他認(rèn)為，東部外環(huán)高速項目將連接深中通道和深茂鐵路珠江公鐵兩用大橋等兩大跨珠江通道，對最大限度發(fā)揮過江通道交通功能，優(yōu)化過江交通出行路徑具有重要作用。從北向南，這條高速連通廣州、中山、珠海三市，并可通過相接的珠海金鼎至橫琴高速公路快速到達(dá)港珠澳大橋和澳門特區(qū)，建成后將加快區(qū)域一體化進(jìn)程。為配合深中通道的建設(shè)，中山市已將東部外環(huán)高速公路建設(shè)提上議事日程，目前省交通運(yùn)輸廳也已同意將東部外環(huán)高速公路納入省2017年動工建設(shè)的高速公路項目，希望獲得省交通廳的進(jìn)一步支持。
目前，“四縱四橫”中的中開高速及小欖支線、廣中江高速等已在建設(shè)中。根據(jù)中山今年的政府工作報告，一環(huán)、二環(huán)貫通工程也將啟動，動工建設(shè)一環(huán)長江路、二環(huán)東段，推進(jìn)二環(huán)南段（南外環(huán)延長線）和北段（沙港公路）、廣珠中線二期等。這些工程將使上述城市路網(wǎng)框架初見雛形。
除了新建道路，讓現(xiàn)有道路更加暢通也是今年的十件民生實事之一，其中包括加快在建工程完工、改造通行能力較差的道路、優(yōu)化和新增公交線路等，困擾城區(qū)的停車難問題、道路管養(yǎng)占道問題也將逐步解決。
軌道交通5年內(nèi)跨城而過
更令中山人期盼的或許是城市軌道交通的出現(xiàn)。拾十三五”規(guī)劃草案已經(jīng)明確，將積極推進(jìn)佛山、東莞、中山等城市有序發(fā)展適宜的城市軌道交通。來自中山的省人大代表尹啟祿和省政協(xié)委員吳杰莊分別提出了加快推進(jìn)中山城市軌道規(guī)劃建設(shè)的建議和提案，他們認(rèn)為，城市軌道對提升中山城市服務(wù)品質(zhì)、公共交通，乃至經(jīng)濟(jì)增長和社會發(fā)展水平都有著重要意義。
中山的“十三五”規(guī)劃已經(jīng)明確了未來5年城市軌道1號線一期和2號線一期都是重點(diǎn)交通工程，主要穿梭在城區(qū)，作為公共交通網(wǎng)的一部分。通過建設(shè)城市軌道交通構(gòu)建“城際+城市”雙快捷運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，形成以城市軌道交通為主骨架，快速公交為延伸，常規(guī)公交為主題的高效公共交通體系。按照去年編制完成的《中山市城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃》，1號線一期工程全線設(shè)站11座，線路長12.4公里，投資49.39億元；2號線工程設(shè)站34座，線路長59.6公里，投資182.65億元。
尹啟祿在建議中提到，中山建設(shè)軌道交通將有助于中山對接珠三角“三環(huán)八射”城際網(wǎng)，改善城市交通環(huán)境，促進(jìn)城市集約發(fā)展，提升城市品位，促進(jìn)珠三角城市群融為一體。吳杰莊也同意這一看法，并認(rèn)為這也是提升土地開發(fā)價值、帶動新區(qū)開發(fā)、統(tǒng)籌盤活城市經(jīng)營資源的手段，因此建設(shè)工作應(yīng)加快推進(jìn)。
融入珠三角1小時交通圈
于2011年通車的廣珠城軌，打破了中山?jīng)]有鐵路的歷史。拾十三五”規(guī)劃草案提出的“構(gòu)建珠三角城市群內(nèi)部1小時交通圈”、“實現(xiàn)市市通高快速鐵路”等交通藍(lán)圖中，被納入規(guī)劃的重大高快速鐵路項目包括了途經(jīng)中山的深茂鐵路，重大高速公路項目還包括中山至開平高速。
陳良賢提交的另一份建議，是希望爭取省支持深茂鐵路深圳—中山—江門段在今年內(nèi)啟動建設(shè)。深茂鐵路是國家四縱四橫快速鐵路網(wǎng)縱一線（西部沿海鐵路）的組成部分，對接廈深鐵路，未來將成為聯(lián)系珠三角與長三角、渤海灣等經(jīng)濟(jì)圈的重要紐帶，也將是珠三角與粵西以及珠三角東西兩岸最快捷的通道之一。據(jù)了解，目前該鐵路江門至茂名段已動工建設(shè)，深圳—中山—江門段暫緩中，若今年能夠啟動，對早日實現(xiàn)全線貫通將起到重要作用。對交通十分關(guān)注的吳杰莊也提出了加快該鐵路建設(shè)的提案，他認(rèn)為應(yīng)盡快開展實際工作，落實建設(shè)時間表，并成立項目小組全面推進(jìn)項目進(jìn)展。
除了深茂鐵路，“十三五”時期中山與周邊城市的對接工程還有深中通道、南沙港鐵路、廣中江高速、中開高速、G105國道北段改造等，主要目標(biāo)是加強(qiáng)中山與珠江口東岸城市交通基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，推進(jìn)區(qū)域交通一體化。
省人大代表、中山市美盈家具有限公司總裁黎偉良：
交通建設(shè)密集期做好統(tǒng)籌管理是關(guān)鍵
中山市交通建設(shè)的整體規(guī)劃和愿景是好的，我建議在未來10年內(nèi)全市的交通建設(shè)應(yīng)該趨于常態(tài)化，而在這個過程中要考慮怎么去做好管理，比如加快工程進(jìn)度、加強(qiáng)施工現(xiàn)場管理。
在軌道交通建設(shè)方面，我個人是贊成提前規(guī)劃的，畢竟做一件事情不是兩三年就能完成。中山在出行高峰期擁堵情況還是比較嚴(yán)重。所以，公共交通建設(shè)的事情是大勢所趨，提前規(guī)劃也是實實在在的想法。
但總體來講，未來幾年是進(jìn)行內(nèi)外交通建設(shè)的關(guān)鍵期，要有節(jié)有序地進(jìn)行過渡，避免造成過度的交通擁堵。市政府應(yīng)該成立一個專門疏導(dǎo)交通的機(jī)構(gòu)或部門，涵蓋基建、學(xué)校、交警等，做好全面統(tǒng)籌。
