十三五期間我省將投資5000億元發(fā)展交通運輸
2016-01-27
未來五年陜西交通運輸發(fā)展的目標任務(wù)是：著力實施“585”戰(zhàn)略：即五年投入資金約5000億元，重點實施“八大工程”，努力實現(xiàn)“五通目標”。
“八大工程”具體是：
綜合交通創(chuàng)建工程。按照“一核多極、三縱六橫八輻射、立體多層次”的體系布局，統(tǒng)籌各種運輸方式融合發(fā)展。一是加快大西安立體綜合交通示范創(chuàng)建。通過打造三級綜合樞紐、建設(shè)四張交通網(wǎng)絡(luò)、搭建五個智能管理服務(wù)平臺，構(gòu)建以西安咸陽國際機場和西安北客站為核心的區(qū)域綜合交通中心。二是推動交通物流新起點示范創(chuàng)建。開拓“西安-中亞-歐洲”等貨運航線，整合中歐“五定”班列（定點、定線、定車次、定時、定價），加強西安港、西咸空港等重要物流節(jié)點的疏港道路建設(shè)，推動雙港聯(lián)動發(fā)展，打造區(qū)域物流中心。三是推進綜合客貨樞紐示范創(chuàng)建。加快建設(shè)西安咸陽國際機場東航站樓、西安火車站等9個重大綜合客運樞紐，及西安港、西咸空港等15個重大貨運樞紐（物流園區(qū)），提高綜合運輸換乘效率。
公路發(fā)展強化工程。持續(xù)加快公路發(fā)展，提升路網(wǎng)保障能力，到2020年全省公路網(wǎng)規(guī)模突破18萬公里。一是持續(xù)加快高速公路建設(shè)步伐。加快寶雞至坪坎、綏德至延川等一批重大項目建設(shè)，建設(shè)規(guī)模達到1500公里，通車里程突破6000公里，國家高速公路網(wǎng)陜西境基本建成，力爭省際出口達到25個，著力解決剩余10個縣通高速公路問題。二是全面加快干線公路升等改造。推進縣城過境、沿黃公路、擁堵路段建設(shè)，以及連通重要景區(qū)、園區(qū)和重點鎮(zhèn)的路段建設(shè)，力爭省級產(chǎn)業(yè)園區(qū)實現(xiàn)二級公路連通，打造1—2條經(jīng)典旅游環(huán)線。五年新改建干線公路規(guī)模約6000公里。三是大力提高農(nóng)村公路發(fā)展水平。打好交通扶貧攻堅戰(zhàn)，推進剩余建制村通暢工程建設(shè)。力爭2017年底前，實現(xiàn)所有具備條件建制村通瀝青（水泥）路，兜住民生和發(fā)展底線，打造“幸福小康路”。以產(chǎn)業(yè)路、園區(qū)路、旅游路為重點，建設(shè)一批農(nóng)村經(jīng)濟干線，打造“特色致富路”。繼續(xù)實施通村公路完善、生命防護、橋涵配套工程，打造“平安暢通路”。五年完善提升農(nóng)村公路約6萬公里。
鐵路建設(shè)提速工程。全面加快鐵路建設(shè)，完善鐵路網(wǎng)絡(luò)體系，到“十三五”末全省鐵路營業(yè)總里程達到6500公里。一是全面推進快速鐵路建設(shè)。重點加快西安至銀川、西安至武漢、西安至成都、西安經(jīng)延安至包頭、西安經(jīng)安康至重慶等高鐵建設(shè)，力爭解決剩余6個市通快速鐵路問題，努力實現(xiàn)西安與周邊8個省會城市高鐵連通。二是著力加快干線鐵路建設(shè)。推進西安至平?jīng)?、寶雞至中衛(wèi)等鐵路新增復(fù)線，加快神木至瓦塘等鐵路建設(shè)，提升干線鐵路的服務(wù)能力。三是積極推動城際鐵路建設(shè)。大力推進西安北至銅川、咸陽機場至法門寺、西安至法門寺、閻良至咸陽機嘗西安至韓城等項目實施。加快推動西安地鐵建設(shè)，基本形成西安地鐵骨架網(wǎng)。
民航發(fā)展升級工程。一是加快民航機場建設(shè)。全面推進咸陽機場三期擴建、榆林機場改擴建及安康、延安機場遷建工程實施。大力推進府谷、寶雞、定邊、韓城等支線機場建設(shè)，力爭形成“一主八輔”的機場體系。全省航空旅客吞吐量突破5300萬人次，其中咸陽機場旅客吞吐量突破5000萬人次，排名進入全球前40位。二是擴大航線網(wǎng)絡(luò)覆蓋。拓展國際國內(nèi)航線，加大扶持力度，培育省屬基地航空公司，力爭航線達到300條。三是推動通用航空發(fā)展。加快建設(shè)橫山、黃陵等4個通用機場，新建西安、富平等13個直升機和固定翼機常
水運發(fā)展突破工程。開發(fā)適航河段，改善通航條件，到“十三五”末全省航道總里程達到1400公里。一是提升航道通行能力。加快漢江旬陽、蜀河、白河等水電樞紐的過船設(shè)施建設(shè)，暢通漢江安康至白河黃金水道。實施漢江洋縣至安康等航道整治。加快漢江鐵水聯(lián)運、公水聯(lián)運方案研究，為多式聯(lián)運發(fā)展創(chuàng)造條件。二是提升港口服務(wù)能力。加快紫陽、吳堡等港口建設(shè)，五年建設(shè)港口15個，改造小型碼頭和渡口150處，改善沿江沿河群眾出行條件，促進水上旅游客運發(fā)展。
運輸服務(wù)提升工程。一是完善運輸網(wǎng)絡(luò)節(jié)點。以安康、延安、韓城等區(qū)域交通中心為重點，加快完善運輸站場體系，五年建設(shè)客運站點約1560個、貨運站場（物流園區(qū)）約30個。二是提高客運服務(wù)質(zhì)量。深化公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快“公交都市”創(chuàng)建，推動軌道交通發(fā)展，緩解城市交通擁堵。有序開展城鄉(xiāng)客運一體化試點工作，以西安、咸陽、西咸新區(qū)為試點發(fā)展城際公交。三是加快現(xiàn)代物流發(fā)展。加強全省物流公共信息平臺建設(shè)，促進傳統(tǒng)貨運轉(zhuǎn)型升級，加快農(nóng)村物流發(fā)展，推動多式聯(lián)運和甩掛運輸發(fā)展，拓展航空快遞業(yè)務(wù)，優(yōu)化通關(guān)環(huán)境，改善物流發(fā)展條件。四是提升郵政服務(wù)品質(zhì)。夯實郵政普遍服務(wù)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)，提高快遞的覆蓋范圍和服務(wù)質(zhì)量，推動快遞服務(wù)與制造、電商、金融、運輸深度融合，打造一體化的產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和服務(wù)鏈。五是提高運輸裝備水平。鼓勵發(fā)展安全高效、節(jié)能環(huán)保、智能舒適的運輸裝備。
智慧綠色引領(lǐng)工程。全面建成陜西智慧交通，深入開展“互聯(lián)網(wǎng)+交通運輸”系列行動。重點深化行業(yè)核心基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源建設(shè)，推進信息互聯(lián)互通、業(yè)務(wù)協(xié)同高效。加快高速公路、干線公路、道路運輸綜合監(jiān)控和指揮調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)，打造大西安“綜合交通智能云平臺、應(yīng)急指揮平臺、支付結(jié)算平臺、公眾信息服務(wù)平臺、物流信息服務(wù)平臺”五大智能化信息平臺。重點完善公路建養(yǎng)、運政路政、航運海事等行業(yè)信息系統(tǒng)，推進信用信息服務(wù)、統(tǒng)計分析決策、綜合行政執(zhí)法、協(xié)同辦公平臺等綜合性應(yīng)用。完善信息安全保障體系，全面加強網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)等級保護工作。大力推進公路收費電子化進程，高速公路收費實現(xiàn)電子收費為主、現(xiàn)金收費為輔，非封閉公路收費電子化取得實質(zhì)性進展。推廣使用廢棄物循環(huán)利用新工藝和新裝備，大力推動廢舊路面材料、建筑垃圾循環(huán)利用，推廣新能源汽車。
行業(yè)管理增效工程。一是提升養(yǎng)護管理效能。實施高速公路和干線公路大中修工程5500公里，高速公路、普通干線公路、縣鄉(xiāng)公路技術(shù)狀況指數(shù)分別不低于93、80、72。加強鐵路、機場和航道等各類設(shè)施維護管理力度。二是推進平安交通建設(shè)。堅持安全發(fā)展理念，加快交通安保設(shè)施建設(shè)，加強重大自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)報。完善公路超限治理體系，加強源頭治超。加快區(qū)域公路應(yīng)急物資儲備中心建設(shè)，提升應(yīng)急保障能力。三是提高市場監(jiān)管水平。加強交通運輸市場準入、監(jiān)管和退出機制，加強誠信體系建設(shè)，建立健全行業(yè)“黑名單”制度和負面清單。四是全面深化行業(yè)改革。有序推進綜合交通運輸、公路養(yǎng)護管理、鐵路建設(shè)管理、航道管理、空域管理、籌融資等體制機制改革，激發(fā)行業(yè)活力。五是推進法制部門建設(shè)。加快轉(zhuǎn)變政府職能，加大簡政放權(quán)力度，完善綜合交通運輸法律法規(guī)體系，嚴格依法行政。
通過實施以上“八大工程”，努力實現(xiàn)“五通目標”，具體是：力爭實現(xiàn)縣縣通高速公路，確保實現(xiàn)重點鎮(zhèn)通二級公路，村村通瀝青（水泥）路，村村通班車，村村通郵。
經(jīng)過五年的奮斗，陜西省綜合交通運輸發(fā)展將邁上新臺階。屆時公路方面，3條高速公路大通道連接陜北、6條高速公路橫貫東西、5條高速通道穿越秦嶺、14條高速大通道通江達海、25個省際出口便捷連通；鐵路方面，形成10條鐵路貨運大通道、8條“米字型”放射客運專線；民航方面，爭取形成“一主八輔”的機場體系，門戶機場地位顯著提升；郵政方面，快遞服務(wù)更加便捷，普遍服務(wù)更加優(yōu)良；服務(wù)方面，以信息化為依托的快速指揮調(diào)度和應(yīng)急保暢系統(tǒng)全面建立，交通保障能力更加高效有力。陜西交通樞紐省份地位得到明顯提升，全面適應(yīng)全省經(jīng)濟社會發(fā)展需要，總體發(fā)展水平位于全國前列、西部領(lǐng)先。
