我廳積極評估行業(yè)形勢進一步增強發(fā)展信心
2016-01-27
為更好地落實國家“交通要真正成為發(fā)展先行官”戰(zhàn)略定位部署，我廳在“十三五”期開局之際認真分析行業(yè)面臨的形勢，謀求在社會經(jīng)濟發(fā)展大局中精準定位，積極推動全省交通運輸事業(yè)發(fā)展，為龍江全面建成小康社會當(dāng)好先行。
我廳認為，經(jīng)過多年的建設(shè)和發(fā)展，我省交通運輸對經(jīng)濟社會發(fā)展的適應(yīng)性不斷增強，實現(xiàn)了從“瓶頸制約”到“基本緩解”再到“初步適應(yīng)”的轉(zhuǎn)變。當(dāng)前和今后一個時期，一方面，各種新情況交織紛雜、集中顯露。另一方面，全省交通運輸發(fā)展有基儲有需求、有條件，仍處于重要戰(zhàn)略機遇期。一是總體需求依然旺盛。按照全面建成小康社會的目標，我省未來五年經(jīng)濟需要年均增長6%以上，2016年經(jīng)濟增長目標為6%—6.5%。經(jīng)濟穩(wěn)增長任務(wù)繁重，交通運輸仍需要繼續(xù)發(fā)揮有效投資對沖經(jīng)濟下行壓力的關(guān)鍵作用。二是建設(shè)空間依然廣闊。交通基礎(chǔ)設(shè)施總量依然不足，調(diào)整后的普通國省道路網(wǎng)整體技術(shù)等級明顯偏低，農(nóng)村地區(qū)交通出行條件亟待改進，運輸樞紐場站發(fā)展滯后，水運基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，為未來我省交通運輸發(fā)展提供了廣闊的發(fā)展空間。三是運輸結(jié)構(gòu)發(fā)生調(diào)整。公路客運占比呈下降趨勢，水運比較優(yōu)勢沒有完全顯現(xiàn)，集裝箱貨物和快遞貨物的運輸將快速增長，交通運輸需求繼續(xù)向城鎮(zhèn)密集區(qū)域集聚，各主要運輸通道交通量將呈持續(xù)增長的趨勢。四是政策扶持力度加大。國家支持東北振興相關(guān)政策的加快落實為交通運輸帶來新的機遇，“十三五”交通運輸部將大幅提高公路建設(shè)補貼標準，地方配套壓力明顯減輕。五是投融資政策調(diào)整帶來新的壓力。今后交通建設(shè)將通過政府投資、發(fā)債或PPP模式融資來實現(xiàn)，我省地方落實配套資金難度加大，需要各級政府出臺專門的補貼或扶持政策。財政部門中期財政規(guī)劃管理，對項目前期工作提出更高要求，交通部門的責(zé)任相應(yīng)增加。六是行業(yè)治理面臨諸多挑戰(zhàn)。社會公眾法治意識和維權(quán)意識不斷增強，交通管理部門思想觀念、管理手段和工作作風(fēng)方面也需要不斷更新和加強。同時，行業(yè)管理的體制機制與發(fā)展形勢還不適應(yīng)，行業(yè)政策法規(guī)體系還不完善，運輸組織水平和整體效率偏低，科技創(chuàng)新的驅(qū)動力不足，節(jié)能減排任務(wù)艱巨，行業(yè)自身建設(shè)不斷加強。因此，我廳號召全省交通運輸系統(tǒng)要增強戰(zhàn)略定力，堅定發(fā)展信心，進一步強化責(zé)任感、緊迫感和使命感，找準工作著力點，明確目標任務(wù)，不斷破解前進道路上的艱難險阻，助推龍江交通運輸事業(yè)邁上新的臺階。
（廳辦公室供稿）
