交付半年就出現(xiàn)問題浙北高速客運中心帶“脖運營
2016-01-29
時值春運，安全問題成為社會普遍關心的焦點話題。然而，在浙江湖州，一個投資1.6億元建設的汽車站，使用不到8年就成了局部危房。
更令人費解的是，該站5年前就已發(fā)現(xiàn)問題，半年前被鑒定為局部危房，但這個“部分區(qū)域存在承載不足”的車站，到今天依然沒有進行任何修繕處理，車站還在堅持帶“脖運營。
交付使用后僅半年就開始出現(xiàn)問題
這個又名浙北高速客運中心的湖州汽車站，是目前湖州地區(qū)最主要的公路交通樞紐。記者在這里看到，車站部分原本平整的地面變成斜坡，最嚴重的地方已下沉近50厘米。為避免意外，車站經營方封閉了危險區(qū)域的車站正門的進出，并用藍色的圍擋隔離起來，不讓旅客進入。地上擺了一排垃圾桶用來接漏下來的雨水。
站方介紹，因為沉降，車站消防管道時常斷裂，旅客衛(wèi)生間堵塞也是常事，而因長期雨水侵蝕，鋼構里有的地方已被銹穿。車站工作人員告訴記者，車站在2007年交付使用后僅半年就開始出現(xiàn)問題，最突出的問題是地面沉降、長期漏水、鋼結構幕墻變形和鋼構銹蝕。因為沉降，已發(fā)生多起電器線路損壞、玻璃墜落等安全事故。
去年7月，浙北高速客運中心委托浙江中技建設工程檢測有限公司對房屋進行結構安全鑒定，結論為：鋼結構幕墻結構安全評定為CSU級，房屋不符合正常使用結構安全要求，顯著影響整體承載，應采取措施。
浙北高速客運中心有限公司負責人說，根據(jù)1999年國家發(fā)布的《民用建筑可靠性鑒定標準》，CSU級為限制使用級別，被評定為這一級別的建筑，有部分承重結構承載力不能滿足正常使用要求，已經構成了局部危房。
此次鑒定中，對13-17/C軸屋面鋼梁水平高差測量，各屋面鋼結構梁均存在向下位移，變形值超過《鋼結構設計規(guī)范》規(guī)定值要求；選取的8個鋼柱，有6個位移超過《民用建筑可靠性鑒定標準》規(guī)定限值；多個幕墻節(jié)點連接存在損壞現(xiàn)象；多處鋼構件銹蝕、涂層脫落。而下沉最嚴重的鋼結構區(qū)域，鑒定為“承重結構變形，影響結構安全，評定為D級?！?br />
在扯皮中“堅守”
資料顯示，湖州汽車站是市級重點工程，投資1.6億元，當時設計日客流量為5萬人次。2006年，該工程還曾獲湖州市建設工程“飛英杯”大獎和浙江省建筑工程“錢江杯”優(yōu)質工程獎。
建設之初，車站建設方為浙北高速客運中心有限公司，公司的股權結構為湖州市交通投資集團占77.5%股份，湖州長運集團占22.5%股份，其中湖州長運集團并不參與建設管理。建成之后，湖州交投公司和湖州長運集團重新進行了股權劃分，最后湖州長運的股權上升到54%，而湖州交投下降到46%。目前，經營方的相關管理人員也都是長運員工。
相關資料顯示，車站的設計、施工、監(jiān)理分別為浙江省工業(yè)設計院、湖州市建工集團有限公司和湖州中設建設工程監(jiān)理有限公司，鋼結構幕墻的設計和施工為浙江寶業(yè)幕墻裝飾有限公司、無錫王興幕墻建設有限公司。
鑒定報告出來后，浙北高速客運中心向湖州市交通局和湖州市道路運輸管理局匯報。對此，交通運管部門要求浙北高速客運中心有限公司立即采取措施，徹底消除安全隱患。
湖州市交通局負責人告訴記者，接到報告至今，該局連續(xù)3次下達書面整改通知，14次專題研究車站的安全整治工作，15次約談或以會議方式責令客運中心及控股方主要負責人，要求督促企業(yè)落實主體責任，加快隱患治理進程?！傲硗?，市領導會議也4次當面責令企業(yè)整改?！?br />
據(jù)了解，去年10月，浙北高速客運中心也邀請了一批專家對車站修復問題進行論證，認為存在“玻璃繼續(xù)掉落下來危及人身安全，鋼梁斷裂及由于結構敏感性而導致坍塌的可能，屬于重大安全隱患”。
浙北高速客運中心有限公司總經理趙陳說，考慮到安全要求并結合實際，專家建議，在檢測和修復期間停止使用車站。浙北高速客運中心有限公司也同時致函湖州市道路運輸管理局，請求停止該站場使用，并提出搬遷到老的汽車南站。
此要求未被同意。湖州交通局副局長孟立忠稱，將車站搬遷到老的汽車南站一方面不符合湖州城市的總體規(guī)劃和綜合交通規(guī)劃，同時，因為老南站已經廢棄了十多年，安全性也存疑；另一方面，湖州市交通局已委托浙江眾安建筑工程公司制定了臨時修復加固方案。根據(jù)該方案，車站可“邊營運邊修復”。
浙北高速客運中心并不認可“邊修復邊運營”的方案。趙陳說，一是在沒有鑒定機構查清原因的基礎上，倉促施工并不能消除存在的隱患；二是客運站是人員密集的公共場所，邊施工邊營運存在現(xiàn)場施工與旅客人員之間的安全沖突。
趙陳表示，專家的意見是，鋼結構必須采取一次性整體修復，修復前必須對鋼結構部分及基礎地基進行全面檢測鑒定，要查明隱患原因，才能為修復方案提供依據(jù)；同時，考慮工程的復雜性，施工時間長，以及鋼結構的敏感性，整體結構施工區(qū)域應實施全封閉隔離?！傲硗?，在未查明原因的情況下，貿然加固施工，勢必破壞原證據(jù)保存，會造成下一步的取證困難，進而無法追究責任方的法律和經濟責任，使企業(yè)蒙受損失。”
“車站是人員密集場所，不能心存僥幸?！壁w陳說，后來浙北高速客運中心又幾次提出先搬遷再查明原因進行修復，但均未被同意。
據(jù)了解，在此期間，浙北高速還以書面通知、郵寄、電話和上門邀請等方式，邀請市交通局、安監(jiān)局、建設局、運管局等隱患整治指導小組成員單位參加中心組織的專家論證會，但這些單位均未出席。
還得在危房中堅守多久
對于車站暴露出的問題，工程設計、施工、監(jiān)理單位均認為自己是規(guī)范設計、規(guī)范施工，問題的發(fā)生不在它們。浙江省工業(yè)設計院還稱，2010年就已提交報告，要求對工程進行一次全面的系統(tǒng)性檢測和沉降觀察。
但時至今日，原因依然未明，車站還在病中“堅守”。
據(jù)了解，隨著湖州進入高鐵時代，客運中心每天發(fā)送的旅客人次已從原先的1萬人次降至不到6000人次。孟立忠稱，根據(jù)國家交通運輸部的要求，湖州將實現(xiàn)多種運輸方式的無縫銜接，完善公共設施，市區(qū)將適時啟動客運場站的調整方案。
在1月27日湖州市政府召集的媒體溝通會上，湖州市交通局局長房石磊表示，初步確定今年6月實施搬遷。車站修復前，他們將與浙北高速客運公司進行商討，重新確定一家雙方都認可的鑒定機構，再制定修復方案：“將在原有鑒定報告的基礎上，落實專業(yè)資質機構再進行一次全面檢測，徹查隱患造成的原因，并根據(jù)鑒定結果，落實專業(yè)單位制定徹底修復方案，進行全面整改修復?！?br />
湖州市政府副秘書長忻忠華透露，該市審計部門已于去年12月進駐客運中心，著手展開調查，“紀檢部門也已介入，將著重調查政府有關部門在此事中是否存在失職瀆職、懶政的行為，若查實將依法嚴懲”。(記者董碧水)
