京津冀謀劃協(xié)同發(fā)展新動作形成多節(jié)點網(wǎng)格狀交通格局
2016-02-03
圖為河北省唐山市漢沽管理區(qū)，投入運營的新能源純電動公交車停靠車站載客。河北省唐山市漢沽管理區(qū)公交網(wǎng)絡(luò)覆蓋漢沽城鄉(xiāng)各村隊，并與天津公交部分站點重合，積極推進京津冀交通一體化發(fā)展。李雅潔攝（新華社發(fā)）
京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略以來，京津冀三地在交通、環(huán)保、產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等多個領(lǐng)域簽署合作協(xié)議，建立起常態(tài)化、機制化的合作關(guān)系，協(xié)同效應(yīng)正日益顯現(xiàn)。“十三五”期間，三地謀劃在多領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破
“十三五”期間，京津冀三地提出了推進京津冀協(xié)同發(fā)展的多項重點任務(wù)，謀劃在多個領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)新突破。
形成多節(jié)點網(wǎng)格狀交通格局
互聯(lián)互通的交通體系是京津冀協(xié)同發(fā)展的堅實基礎(chǔ)和保障條件?！笆濉逼陂g，北京將加快實現(xiàn)京津冀交通一體化，改變北京單中心、放射狀交通結(jié)構(gòu)，構(gòu)建京津保唐“1小時交通圈”，形成多節(jié)點、網(wǎng)格狀區(qū)域交通格局。
高效密集的鐵路交通網(wǎng)是聯(lián)通京津冀的重要手段?！笆濉逼陂g，北京將加快京沈客專、京霸鐵路、京張鐵路等干線鐵路建設(shè)，加快京唐、京濱、京石、城際鐵路聯(lián)絡(luò)線（S6線）等城際鐵路建設(shè)。充分利用既有鐵路資源開行城際、市域（郊）列車，推進市域（郊）鐵路建設(shè)，實現(xiàn)城鎮(zhèn)間軌道交通高速直達(dá)。整合鐵路和軌道交通資源，促進干線鐵路與城際鐵路、城市軌道交通的互聯(lián)互通和高效銜接。
在公路交通方面，北京將加快推進首都地區(qū)環(huán)線高速公路建設(shè)，緩解北京過境交通壓力。建成京臺、興延、京秦等高速公路，把109國道提級改造成高速公路，完成京開高速拓寬改造，打通高速公路“斷頭路”，形成完善的區(qū)域高速公路網(wǎng)。推進國省道公路系統(tǒng)提級改造，消除干線公路“瓶頸路段”，構(gòu)建互聯(lián)暢通區(qū)域公路交通網(wǎng)絡(luò)。
備受矚目的北京新機場，將被打造成國際一流航空樞紐。高標(biāo)準(zhǔn)建成的北京新機場，與首都國際機場共同形成洲際航空樞紐和亞洲門戶。優(yōu)化航線結(jié)構(gòu)，提升北京航空樞紐國際競爭力。加強與津冀機場的分工協(xié)作，構(gòu)建京津冀區(qū)域多層次機場群。
河北省省長張慶偉表示，2016年，河北將全面貫徹《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，編制實施省級、設(shè)區(qū)市協(xié)同發(fā)展總體規(guī)劃和“三區(qū)一基地”等專項規(guī)劃，確保完成國家下達(dá)的39項年度重點任務(wù)。加快京沈客專、唐曹鐵路、首都地區(qū)環(huán)線等項目建設(shè)，開工建設(shè)京唐、京霸、廊涿城際和白溝直線，抓好北京新機場及配套綜合交通體系建設(shè)。
此外,北京還將推動建立區(qū)域一體化綜合交通信息平臺，推進區(qū)域內(nèi)交通“一卡通”互聯(lián)互通，提升交通管理智能化水平。推動實現(xiàn)區(qū)域高速公路主線和匝道收費站電子不停車收費系統(tǒng)（ETC）全面覆蓋，推進標(biāo)準(zhǔn)廂式貨車使用ETC，開展汽車電子標(biāo)識試點工程，提高車輛通行便利性。加快推動城際客運公交化運營，推進貨物多式聯(lián)運示范工程，強化區(qū)域交通服務(wù)一體化建設(shè)。
加快疏解非首都功能步伐
2013年退出288家，2014年退出392家，2015年退出326家，北京疏解非首都功能步伐在加快。北京市市長王安順在北京市第十四屆人民代表大會第四次會議上表示，今年北京將繼續(xù)有序疏解非首都功能，嚴(yán)格落實2015版新增產(chǎn)業(yè)禁限目錄，完成300家一般制造和污染企業(yè)退出任務(wù)。這意味著，今年北京將比原計劃提前一年全面完成1200家污染企業(yè)退出任務(wù)。
疏解非首都功能是北京市全面落實京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重中之重。2014年以來，北京市統(tǒng)籌解決好“搬哪些”“往哪搬”“誰來搬”“怎么搬”問題，嚴(yán)格控制增量，有序疏解存量，堅持分類施策、內(nèi)外聯(lián)動、梯次推進，有序、有效、有力推動疏解了一批非首都功能重點項目。今年，北京除完成300家一般制造和污染企業(yè)退出任務(wù)外，還將繼續(xù)推進區(qū)域性專業(yè)市場的轉(zhuǎn)移疏解和業(yè)態(tài)升級，推動部分市屬高校和醫(yī)院疏解，并落實好非首都功能疏解示范項目，建立區(qū)域差別化公共服務(wù)和資源性產(chǎn)品價格形成機制，健全財政轉(zhuǎn)移支付與落實功能定位、承接功能疏解、實施人口調(diào)控掛鉤的機制，加快疏解步伐。
據(jù)了解，今后5年，北京四環(huán)路以內(nèi)區(qū)域性的物流基地和專業(yè)市場調(diào)整退出，部分教育醫(yī)療等公共服務(wù)機構(gòu)、行政企事業(yè)單位有序疏解遷出。全市常住人口總量控制在2300萬人以內(nèi)，城六區(qū)常住人口比2014年下降15%左右，“大城市脖等突出問題得到有效緩解，首都核心功能顯著增強。
與此同時，河北將精準(zhǔn)承接北京非首都功能紓解，謀劃建設(shè)集中承載地和微中心，加快推進北京新機場臨空經(jīng)濟區(qū)、曹妃甸協(xié)同發(fā)展示范區(qū)、渤海新區(qū)等省級重點平臺建設(shè)。
啟動“一十百千萬”工程
日前，北京大興區(qū)、天津北辰區(qū)、河北廊坊市三區(qū)市教育聯(lián)盟成立，啟動實施“一十百千萬”工程。該工程包括打造合作品牌、實施干部教師培訓(xùn)、推動學(xué)生交流等重點工作?！耙弧笔侵复蛟煲粋€合作品牌，即京（大興）津（北辰）冀（廊坊）三區(qū)市教育合作與發(fā)展論壇?！笆笔谴罱?0個學(xué)校間協(xié)同發(fā)展共同體，三方各自選出10所優(yōu)質(zhì)中小學(xué)、幼兒園、職業(yè)學(xué)校，組建10個三地優(yōu)質(zhì)學(xué)校協(xié)同發(fā)展組，合力推出三地優(yōu)質(zhì)教育品牌?！鞍佟笔侵负献髋囵B(yǎng)培訓(xùn)百名教育領(lǐng)軍人才，三方共同培養(yǎng)培訓(xùn)100名左右的骨干校長（園長），共同培養(yǎng)100位左右名師（含學(xué)科教師、教研員、班主任、團隊干部等）?！扒А笔峭瞥銮Ч?jié)優(yōu)質(zhì)示范課?！叭f”是組織萬名學(xué)生互動交流，三方輪流舉辦聯(lián)盟杯學(xué)生藝術(shù)節(jié)、科技節(jié)、體育節(jié)、戲劇節(jié)、校園足球節(jié)等主題邀請賽，通過學(xué)校間結(jié)對等促進三地學(xué)生交流規(guī)模達(dá)到1萬人。
組建聯(lián)盟的主要目的是主動對接京津冀協(xié)同發(fā)展總體戰(zhàn)略，積極融入京津冀教育協(xié)同發(fā)展工作體系，促進三區(qū)市教育事業(yè)資源共享、學(xué)校共建、研訓(xùn)協(xié)同、師生交流，助推三區(qū)市在推進教育改革和發(fā)展方面研究解決共性問題、相互學(xué)習(xí)借鑒、共同發(fā)展提高。
在聯(lián)盟框架下，針對三區(qū)市教育面臨的共性問題，比如教育資源短缺、師資不足、教師待遇、農(nóng)村教師工作津貼，借助共同的研究力量和研究資源，開展調(diào)查研究、聽取專家建議，共同提出解決問題的思路和建議。（經(jīng)濟日報記者楊學(xué)聰武自然）
(原標(biāo)題：京津冀謀劃協(xié)同發(fā)展新動作形成多節(jié)點網(wǎng)格狀交通格局)
本文來源：中國經(jīng)濟網(wǎng)
