創(chuàng)新城市管理方式堰橋城管得民心
2016-02-05
動(dòng)員全社會(huì)力量參與城市管理
堰橋街道829座老舊垃圾廂房均改造為遮雨式垃圾亭
堰橋城管隊(duì)員奮戰(zhàn)在搶險(xiǎn)第一線
“2015年我們推行優(yōu)化社區(qū)環(huán)境長效管理，生活垃圾機(jī)械化率達(dá)到100%。我們?nèi)惺讋?chuàng)社會(huì)動(dòng)員科，讓更多人參與城市管理?！背枪荜?duì)員的2015年是怎么度過的？日前，從無錫市惠山區(qū)堰橋城管分局（以下簡稱堰橋城管）的“成績單”中，記者發(fā)現(xiàn)堰橋城管的工作不僅體現(xiàn)在細(xì)致上，更突出了“創(chuàng)新”與“溫情”。工作的創(chuàng)新是為了提高效率，堰橋城管分局局長孫龍表示，堰橋城管最終要達(dá)成的目標(biāo)就是“建設(shè)人民滿意城管”。
朱鯨潤/文堰橋城管供圖
創(chuàng)新篇章
全市首創(chuàng)“社會(huì)動(dòng)員科”
堰橋城管在全市創(chuàng)新試水城市管理社會(huì)動(dòng)員，成立社會(huì)動(dòng)員科。社會(huì)動(dòng)員科旨在動(dòng)員全社會(huì)力量參與城市管理，發(fā)動(dòng)人民群眾了解城管、理解城管、支持城管，從而參與城管，通過走進(jìn)校園、走進(jìn)醫(yī)院、走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)市民生活，創(chuàng)新開展各類豐富多彩的活動(dòng)，達(dá)到對城市日常管理和執(zhí)法整治宣傳教育的目的。經(jīng)過多年建設(shè)，堰橋街道城鎮(zhèn)化品位不斷提升，但也給城市管理工作帶來了挑戰(zhàn)，環(huán)衛(wèi)保潔、市政設(shè)施維護(hù)、市容秩序管理等尤為突出。堰橋城管在成立社會(huì)動(dòng)員科的同時(shí)，還在各個(gè)社區(qū)成立城管分隊(duì)，每個(gè)社區(qū)確保有兩名專職城管隊(duì)員負(fù)責(zé)違章建筑、市容秩序等的巡查管理。
同時(shí)，社會(huì)動(dòng)員科從社會(huì)各界中選聘市容環(huán)境義務(wù)監(jiān)督員，組織城市管理志愿者隊(duì)伍。市容義務(wù)監(jiān)督員可以通過對違反城市管理的行為進(jìn)行勸阻、制止和舉報(bào)，對城市管理中不作為的單位或人員，提請管理部門進(jìn)行問責(zé)等方式履職。志愿者隊(duì)伍主要參與城市管理宣傳工作、協(xié)同城管隊(duì)員巡查管理，參與社區(qū)環(huán)境長效管理中對不文明行為的教育、勸導(dǎo)工作，發(fā)揮社會(huì)輿論的正面導(dǎo)向作用，幫助城管處理市民反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，影響改變部分市民的不文明行為。社區(qū)居民是環(huán)境長效管理的直接參與者和直接受益者，長效管理水平的提升離不開社區(qū)居民的支持和參與。經(jīng)過一段時(shí)間的運(yùn)行，居民參與管理意識增強(qiáng)，創(chuàng)建美好家園真正成為人人有責(zé)之事。
優(yōu)化生活垃圾處置體系
生活垃圾處置是日常工作中的一大難點(diǎn)，隨著人口的日漸增多，如今管轄地每天產(chǎn)生的生活垃圾也呈倍數(shù)增長。為推進(jìn)社區(qū)環(huán)境長效管理，堰橋城管不斷創(chuàng)新工作方式，深化社區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化改革，推行社區(qū)環(huán)衛(wèi)作業(yè)服務(wù)市場化運(yùn)作，實(shí)施生活垃圾機(jī)械化收集，拆除老式垃圾廂房，更換標(biāo)準(zhǔn)塑料生活垃圾收集桶，建立生活垃圾中轉(zhuǎn)站。截至目前，街道17個(gè)社區(qū)全部完成環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場化改革，建設(shè)完成生活垃圾中轉(zhuǎn)站20個(gè)，老舊垃圾廂房改造829座，添置21輛生活垃圾運(yùn)轉(zhuǎn)車，生活垃圾機(jī)械化率達(dá)到100%。
同時(shí)，堰橋城管分局還根據(jù)《堰橋街道社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生考核辦法》和《堰橋街道日?？己思?xì)則》等文件，定期對17個(gè)社區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生長效管理落實(shí)情況進(jìn)行督查考核，按照管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核評分，并印發(fā)考核通報(bào)，公布考核排名、各社區(qū)加減分情況，將月度考核結(jié)果存檔，作為年度考核的基數(shù)。通報(bào)后，由分管副局長和社會(huì)動(dòng)員科工作人員一起與社區(qū)就考核發(fā)現(xiàn)存在的主要問題制定整改方案，督促各社區(qū)落實(shí)各項(xiàng)長效管理整改措施，鞏固整治成果。
溫情篇章
設(shè)立“8.15堰橋環(huán)衛(wèi)日”
在常人眼中，城管人留給大家的多是工作中的嚴(yán)肅，但堰橋城管人還有溫柔與體貼的一面?！按恒屣L(fēng)雨秋掃葉，夏戰(zhàn)酷暑冬披雪”說的就是辛勞的城市美容師環(huán)衛(wèi)工人。為營造尊重和理解環(huán)衛(wèi)工人的良好和諧氛圍，增強(qiáng)市民的環(huán)境衛(wèi)生意識，更好地鞏固全國文明城市創(chuàng)建成果，堰橋城管分局設(shè)立每年8月15日為“堰橋環(huán)衛(wèi)日”。以街道機(jī)關(guān)工作人員及社區(qū)志愿者代表為主體，組織關(guān)愛環(huán)衛(wèi)工人系列活動(dòng)。
為辦好2015年的堰橋環(huán)衛(wèi)日，堰橋城管去年積極動(dòng)員，精心策劃活動(dòng)方案，確保活動(dòng)的形式豐富，主題鮮明。
2015年8月15日一大早，環(huán)衛(wèi)工人就收到了慰問物品，更讓這些樸實(shí)的環(huán)衛(wèi)工人興奮的是，當(dāng)天堰橋城管分局還組織他們前往影院看電影。很多環(huán)衛(wèi)工人都是頭一回進(jìn)電影院?！靶念^暖暖的，電影院里休息很舒服，影片也很好看?！杯h(huán)衛(wèi)工人老周說，當(dāng)天他和同事們還一起前往堰橋老街參觀老街改造成果，“看到老街越來越整潔，也有我們環(huán)衛(wèi)工人的功勞，心中充滿了自豪感。今后的工作干勁兒更足了?！?br />
在環(huán)衛(wèi)工人獲得難得休息時(shí)間的同時(shí)，堰橋街道各個(gè)社區(qū)積極開展各項(xiàng)活動(dòng)，有的社區(qū)替環(huán)衛(wèi)工人“值班”，組織社區(qū)志愿者及社區(qū)干部走進(jìn)社區(qū)的街巷里弄，進(jìn)行大掃除活動(dòng)，倡導(dǎo)全民在日常生活中自覺養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。有的社區(qū)通過在人流密集的居民區(qū)設(shè)立宣傳攤位，發(fā)放活動(dòng)倡議書，宣傳環(huán)境衛(wèi)生和健康方面知識，提高居民環(huán)保意識。在這一天，環(huán)衛(wèi)工人再次受到社會(huì)的關(guān)愛與尊重，同時(shí)也讓環(huán)衛(wèi)工的工作被人所了解，潛移默化中倡導(dǎo)共創(chuàng)潔凈城市環(huán)境。
守護(hù)群眾利益沖在前
除了關(guān)心“自己人”外，堰橋城管更是“民管”，“民管”這個(gè)稱號來自堰橋當(dāng)?shù)乩习傩盏馁澴u(yù)。因?yàn)檠邩虺枪苋耸聼o巨細(xì)，為民解憂。居民樓里臟水滿溢、巡查途中處理突發(fā)事件、確保學(xué)校周邊整潔安靜的學(xué)習(xí)環(huán)境……無論是遇到什么事情，現(xiàn)在當(dāng)?shù)厝硕枷矚g找堰橋城管來幫忙。
而堰橋城管人也總是為了守護(hù)群眾利益帶頭沖在前面。去年入梅以來無錫強(qiáng)降雨天氣中，城管隊(duì)員奮戰(zhàn)在搶險(xiǎn)第一線，多次連續(xù)24小時(shí)不間斷做好防汛應(yīng)急工作。2015年6月16日起，暴雨突襲，西漳白蕩圩河水水位迅速上漲，對河道沿岸長時(shí)間沖刷，造成牌樓社區(qū)鵬程船廠河岸地段出現(xiàn)防洪墻倒塌，東海船廠和鵬程船廠都被淹埋在水中。更讓人擔(dān)心的是現(xiàn)場水位落差已經(jīng)有1米多，一旦北面圍墻再發(fā)生塌陷，那么船廠以東的所有低洼地區(qū)都將受災(zāi)。雨情就是命令，堰橋城管分局立即上報(bào)街道連夜啟動(dòng)應(yīng)急防汛預(yù)案，80多名城管人走進(jìn)泥濘不堪的險(xiǎn)情地帶，迅速開展防汛搶險(xiǎn)工作。截至17日19時(shí)，已經(jīng)組織人員加固堤岸200米，周邊的險(xiǎn)情基本得到控制，有效確保了群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
在險(xiǎn)情現(xiàn)場，堰橋城管分局全體人員沖鋒在前為群眾扭緊“安全閥”，不顧滂沱大雨積極搶險(xiǎn)，用身軀筑起一道道沖不垮的堤壩。修筑百米長堤時(shí)，城管隊(duì)員們都忘記了一夜未眠的困倦、饑寒交加的難受和四肢無力的酸楚，一個(gè)個(gè)迎著風(fēng)雨堅(jiān)強(qiáng)地站在水里面，用沙石袋進(jìn)行河岸加固，他們用滿腔的熱情和執(zhí)著圓滿完成了此次搶險(xiǎn)任務(wù)。
2016發(fā)展新篇章
用雙腳丈量每一條街巷，用汗水澆灌城市的美麗。堰橋城管分局局長孫龍表示，過去的一年，堰橋城管分局在街道黨工委、辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下及上級部門的大力支持下，以切實(shí)解決城市管理難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題為突破口，突出市容環(huán)境的長效管理，緊緊圍繞“建設(shè)人民滿意城管”的目標(biāo)，落實(shí)定人定崗責(zé)任制度、加強(qiáng)社區(qū)環(huán)境長效管理、優(yōu)化交通秩序、強(qiáng)化社會(huì)動(dòng)員，有效提升了城市管理綜合水平。
展望2016，挑戰(zhàn)就在前方。新的一年，堰橋城管人要全面提升城市管理水平，一方面針對完成街景改造的老城鎮(zhèn)實(shí)行精細(xì)化管理，另一方面著力突破市容環(huán)境難點(diǎn)問題。要加快數(shù)字化城管建設(shè)步伐，建立完善數(shù)字化監(jiān)控平臺，實(shí)現(xiàn)城市管理由突擊性整治向經(jīng)常性管理、專業(yè)隊(duì)伍管理向全民參與管理、被動(dòng)管理向主動(dòng)管理的轉(zhuǎn)變。要扎實(shí)推進(jìn)社區(qū)環(huán)境長效管理，完善考核方式，深入鞏固環(huán)境整治成果，改善社區(qū)環(huán)境面貌。要堅(jiān)持持續(xù)開展各類專項(xiàng)整治工作，落實(shí)市容長效管理措施，維護(hù)良好市容秩序常態(tài)化。本文來源：現(xiàn)代快報(bào)
