如“限外”則要完善交通網(wǎng)絡(luò)不“限外”就盡快取消“限牌”
2016-02-05
原標(biāo)題：如“限外”則要完善交通網(wǎng)絡(luò)不“限外”就盡快取消“限牌”
市人大常委會(huì)官網(wǎng)掛出近200份議案建議
昨天是廣州市十四屆人大六次會(huì)議的第四天，廣州市人大常委會(huì)官方網(wǎng)站掛網(wǎng)的議案建議顯示，截至昨晚記者截稿時(shí)，共收到了196份議案建議。內(nèi)容涵蓋了交通出行、文化教育、治水等多個(gè)民生熱點(diǎn)問(wèn)題。
●提建議代表：潘少敏等
目前，廣州市正對(duì)全市中小客車(chē)實(shí)施“限牌”政策，但對(duì)于何時(shí)“限外”沒(méi)有明確時(shí)間表。由于“限牌”不“限外”，不少?gòu)V州市民購(gòu)車(chē)時(shí)掛上外地車(chē)牌，加上專(zhuān)車(chē)市場(chǎng)需求量越來(lái)越大，不少外地牌照車(chē)輛加入廣州市場(chǎng)，導(dǎo)致中心城區(qū)外地牌照車(chē)輛陡增，高峰時(shí)段交通擁堵嚴(yán)重。
包括《關(guān)于廣州市盡快實(shí)施車(chē)輛限外政策的建議》、《關(guān)于廣州市車(chē)輛限牌限行的有關(guān)建議》等多份建議提到，廣州“限牌”不“限外”的政策也直接導(dǎo)致廣州本地車(chē)主和外地車(chē)主的利益不均等，一定程度上有悖政策利益的公平性。要解決廣州交通問(wèn)題，有關(guān)部門(mén)需盡快明確是否需要“限外”。
代表建議，“限牌”需與“限外”相結(jié)合，實(shí)行分時(shí)分段“限外”，主要針對(duì)上下班高峰期及市區(qū)主干道進(jìn)行“限外”，同時(shí)，應(yīng)積極主動(dòng)出臺(tái)一些可行性強(qiáng)的措施，解決“限外”給外地車(chē)主造成的不便，如加強(qiáng)城市周邊的交通網(wǎng)絡(luò)——增開(kāi)公共交通車(chē)輛班次，完善地鐵網(wǎng)絡(luò)；亦可在廣州城區(qū)周邊設(shè)立多個(gè)停車(chē)場(chǎng)，供外地車(chē)輛停放，在停車(chē)場(chǎng)附近設(shè)置入城便民交通，方便外地車(chē)主在不開(kāi)車(chē)的情況下，亦可順利且快速進(jìn)入廣州城區(qū)。
如經(jīng)過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼撟C，“限外”政策確不可行，有關(guān)部門(mén)應(yīng)考慮同時(shí)撤銷(xiāo)“限牌”政策，否則“限牌”政策除招致“變相收取車(chē)牌費(fèi)用”的誤會(huì)外，并不能真正地緩解廣州的交通壓力，無(wú)法獲得廣州車(chē)牌指標(biāo)的車(chē)主，同樣可以在廣州周邊城市獲得車(chē)牌，在廣州無(wú)任何障礙上路行駛，這樣只會(huì)增大廣州交通的管理難度，且使得廣州交通更為擁堵。取消“限牌”政策，出臺(tái)更為適合廣州城市交通的治理方案，才是解決根本問(wèn)題的上策。
建世界文化名城
應(yīng)大力宣傳本土文化名人
●提建議代表：?jiǎn)唐?br />
提起心學(xué)，很多人都會(huì)想到王陽(yáng)明，但同期另一位心學(xué)大家湛若水卻鮮為人知，更少人知道他就是廣州增城人！對(duì)此，廣州市人大代表、廣東省文聯(lián)副主席、廣州市文聯(lián)名譽(yù)主席喬平提交建議，呼吁大力宣傳本土文化名人，“如果廣州文化名人，連廣州人都不知道，談何建設(shè)世界文化名城？”
喬平介紹，世稱(chēng)“甘泉先生”的湛若水，與王陽(yáng)明同是明代著名的理學(xué)家，史上稱(chēng)“王湛之學(xué)”。二人還是很好的朋友。湛若水曾官至南京禮、吏、兵部尚書(shū)。早年拜陳獻(xiàn)章為師，鉆研心性之學(xué)。先后在西樵山、廣州、羅浮山等地講學(xué)。在各省創(chuàng)建書(shū)院四十多所，弟子三千多人。
“不過(guò)較為可惜的是，湛若水的知名度遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上王陽(yáng)明，甚至連大部分廣州人都沒(méi)聽(tīng)說(shuō)，也就增城本地人才知道?！眴唐秸J(rèn)為，廣州要打造世界文化名城，除了硬件建設(shè)，對(duì)本土文化的發(fā)掘同等重要?！叭绻B廣州的文化名人都走不出廣州，那所謂的世界文化名城，也就是自己在喊而已”。
就此，今年市人代會(huì)期間，他提交了《關(guān)于傳承湛若水思想文化的建議》，加大對(duì)包括湛若水在內(nèi)的本土文化名人的宣傳力度：一是成立相關(guān)研究會(huì)，系統(tǒng)整理發(fā)掘其思想文化；二是出版?zhèn)鞑フ咳羲枷胛幕耐ㄋ谆x物；三是普查有關(guān)湛若水的文物和遺跡；四是組織湛若水思想文化進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，等等。
廣州迫切需要全面建設(shè)“海綿城市”
●提建議代表：劉蓮香林永飛等
海綿城市，就是充分發(fā)揮原始地形地貌對(duì)降雨的積存作用，充分發(fā)揮自然下墊面和生態(tài)本底對(duì)雨水的滲透作用，充分發(fā)揮植被、土壤、濕地等對(duì)水質(zhì)的自然凈化作用，使城市像“海綿”一樣，對(duì)雨水進(jìn)行吸收和釋放，能夠彈性地適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害。
廣州是華南地區(qū)降雨量最高的城市之一，隨著城市化進(jìn)程加快，綠地率減少、建筑密度提高，城市生態(tài)環(huán)境容量面臨巨大壓力，“水浸街”事件頻發(fā)。市人大代表劉蓮香介紹，建設(shè)“海綿城市”一方面可以保護(hù)生態(tài)環(huán)境，讓它恢復(fù)一些自然生態(tài)。另外，可以控制部分雨水的污染。
劉蓮香提交的建議顯示，廣州雖然不是打造海綿城市的試點(diǎn)城市，但自身的實(shí)際情況也迫切要求盡快全面推進(jìn)海綿城市的建設(shè)。
打造海綿城市，首先由政府層面編制海綿城市建設(shè)規(guī)劃，修訂完善與海綿城市建設(shè)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。然后應(yīng)該積極利用社會(huì)資金撬動(dòng)海綿城市建設(shè)，通過(guò)引入社會(huì)資本先行先試，探索創(chuàng)新建設(shè)模式。此外，還要把建設(shè)海綿城市納入各級(jí)政府績(jī)效考核體系，尤其是規(guī)劃、交通、市政、水務(wù)、園林、財(cái)政和執(zhí)法等部門(mén)，有助于政府建立專(zhuān)業(yè)集成和決策協(xié)調(diào)機(jī)制。
此外，對(duì)于廣州的河涌整治，各位代表也是群策群力。市人大代表呂轉(zhuǎn)興認(rèn)為，目前，白云區(qū)河涌整治投入了大量資金，開(kāi)展了大量項(xiàng)目，但治理工作覆蓋面廣，項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)不突出。其建議由一個(gè)市級(jí)部門(mén)牽頭統(tǒng)籌各類(lèi)資金，以流域?yàn)轶w系、以河涌為單位，集中力量重點(diǎn)打造示范河涌，以點(diǎn)帶面達(dá)到全面整治的效果。市人大代表林永飛則呼吁，應(yīng)加快污水處理設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取大觀凈水廠2016年開(kāi)工建設(shè)，2018年完工。
廢舊電腦光回收還不夠應(yīng)該組織再利用
●提建議代表：朱錦英
人們常說(shuō)，“垃圾是放錯(cuò)地方的寶貴資源”。據(jù)了解，我國(guó)每年淘汰的舊電腦約2500萬(wàn)臺(tái)，廣州每年淘汰的舊電腦數(shù)量約占全國(guó)的10%。有代表表示，如何處置快速增長(zhǎng)的、日益龐大的電子廢棄物，眼光不能只是盯著拆解和資源化，而必須要有新思路。
市人大代表朱錦英提交的建議顯示，“再利用”有別于回收資源化，意指通過(guò)修復(fù)、翻新或再制造用戶(hù)淘汰或棄用產(chǎn)品，以延長(zhǎng)產(chǎn)品使用周期，防止產(chǎn)品過(guò)早成為垃圾。
朱錦英稱(chēng)，推進(jìn)電子廢棄物再利用特別是公益再利用，是破解電子廢棄物處置難題的一條有效途徑。目前，電子廢棄物污染環(huán)境防治管理由環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)，但電子廢棄物公益再利用的主管部門(mén)沒(méi)有具體明確，朱錦英建議政府應(yīng)明確由一個(gè)職能部門(mén)來(lái)主管，“鑒于政府機(jī)構(gòu)電子廢棄物處置屬于國(guó)有資產(chǎn)處置，而廢棄物公益性再利用屬于循環(huán)發(fā)展工作，建議由財(cái)政部門(mén)牽頭、工信部門(mén)協(xié)辦電子廢棄物公益性再利用工作?！?br />
據(jù)了解，廣州市已經(jīng)有社會(huì)組織和企業(yè)開(kāi)展了電子廢棄物公益再利用，但這些社會(huì)組織和企業(yè)作為公益再利用機(jī)構(gòu)還很不健全、很不完善，公益再利用活動(dòng)大多是自發(fā)的、分散的，也缺乏規(guī)范管理。朱錦英直言，目前政府對(duì)公益再利用組織機(jī)構(gòu)缺乏必要的支持、激勵(lì)、引導(dǎo)和規(guī)范。其建議，應(yīng)該由財(cái)政、工信部門(mén)牽頭有關(guān)社團(tuán)、行業(yè)組織建立電子廢棄物公益性再利用專(zhuān)業(yè)團(tuán)體，結(jié)合公益事業(yè)要求，將翻修翻新再利用的電子產(chǎn)品無(wú)償捐贈(zèng)給貧困地區(qū)有需要的單位和城市里低收入人群，負(fù)責(zé)對(duì)政府機(jī)構(gòu)報(bào)廢電子廢棄物進(jìn)行再利用。
樹(shù)木湖泊濕地公園草坪污水處理廠城市小區(qū)攔水壩河流
下雨時(shí)，吸水、蓄水、凈水、滲水
需要時(shí)，將蓄存的水“釋放”并加以利用
海綿城市水循環(huán)收集與釋放示意圖
■資料圖
■統(tǒng)籌：新快報(bào)記者李辰曦周聰■采寫(xiě)：新快報(bào)記者李辰曦占文平
