北京車輛限行調(diào)整方案正在研究調(diào)整方向未確定
2016-02-06
昨天,北京市交通委發(fā)布2016年緩解交通擁堵計劃,今年中心城交通擁堵指數(shù)不超6.0,綠色出行比例從去年的70.5%提升至71%。據(jù)了解,去年中心城擁堵指數(shù)控制在5.8以內(nèi),這將意味著今年北京擁堵壓力進(jìn)一步加劇。另外,今年4月本輪機(jī)動車尾號限行措施到期,市交通委表示,限行舉措調(diào)整方向還沒有最后確定,有關(guān)部門正在抓緊研究,新辦法將在本輪尾號限行措施到期前發(fā)布。<br/><strong>熱點</strong><br/><strong>1尾號限行到期后是否調(diào)整</strong><br/><strong>新舉措調(diào)整方向未最后確定</strong><br/>昨天,北京市交通委新聞發(fā)言人容軍表示,今年實施的小客車指標(biāo)調(diào)控政策已經(jīng)實施,總量控制在15萬內(nèi),新能源車指標(biāo)從之前的3萬增加至6萬,普通小客車指標(biāo)從12萬降至9萬。容軍提到,今年將通過經(jīng)濟(jì)杠桿和必要的行政手段,降低機(jī)動車使用強度。交通部門將研究小客車指標(biāo)引入市場化配置的方式改革方案。“目前還沒有最終的方案,但可借鑒的很多,比如上海的車牌拍賣方式?！?lt;br/>今年4月,本輪機(jī)動車尾號限行措施到期,到期后是否進(jìn)行調(diào)整對此,容軍表示,交通部門也在對新一輪的限行措施進(jìn)行研究,“之前幾次我們也提出過調(diào)整,但最后都維持了原先的限行方式,主要是考慮市民已經(jīng)形成習(xí)慣了”。容軍說,今年的調(diào)整方向還沒有最后確定,有關(guān)部門正在抓緊研究,新辦法將在本輪尾號限行措施到期前發(fā)布。<br/><strong>2網(wǎng)絡(luò)約車今后如何管理</strong><br/><strong>專車發(fā)展思路或?qū)⒚鞔_</strong><br/>昨天下午,2016年北京市交通工作會議召開,部署了2016年交通工作安排,并落實《2016年緩解交通擁堵行動計劃》各項任務(wù)。其中提到,今年要修訂《北京市出租汽車管理條例》(以下簡稱《條例》),繼續(xù)開展預(yù)約出租車示范運營。<br/>去年,交通運輸部發(fā)布了《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》(以下簡稱《辦法》),并向社會公開征求意見,預(yù)計今年將正式出臺。<br/>北京工業(yè)大學(xué)交通研究中心教授陳艷艷認(rèn)為,修訂《條例》與交通運輸部即將出臺的《辦法》不無關(guān)系,交通運輸部對網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車的數(shù)量管控、價格以及網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車的經(jīng)營商都做了相關(guān)規(guī)定,各地將針對本城市的發(fā)展?fàn)顩r擬定細(xì)則,制定最終適合本城市發(fā)展的管理內(nèi)容,北京市也將制定實施細(xì)則,明確專車發(fā)展思路,修訂《條例》是一種操作方式。<br/>相關(guān)專家表示,考慮交通擁堵以及大氣污染的壓力,北京或控制專車總量,向?qū)＼囘\營平臺(比如滴滴、優(yōu)步)以及擁有汽車租賃指標(biāo)的企業(yè)(比如神州)發(fā)放網(wǎng)絡(luò)預(yù)約車運營指標(biāo),當(dāng)然,作為目前北京唯一的專車合法運營方,首汽約車也可能會申請到新增指標(biāo)。交通委將通過控制指標(biāo)發(fā)放達(dá)到控制專車運營數(shù)量的目的。<br/>按照今年的工作部署,汽車租賃指標(biāo)資源要向服務(wù)優(yōu)、管理好的企業(yè)傾斜,引導(dǎo)行業(yè)規(guī)?；?、網(wǎng)絡(luò)化、品牌化發(fā)展。上述專家表示,這將意味著優(yōu)質(zhì)的汽車租賃企業(yè)將掌握更多資源,如果該企業(yè)申請從事網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車服務(wù),那么它也可能得到更多的網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租車指標(biāo)。<br/><strong>3如何落實停車價格市場調(diào)節(jié)機(jī)制</strong><br/><strong>大幅提高中心城路側(cè)停車費</strong><br/>“行動計劃”中提到,要大幅提高中心城路側(cè)停車收費價格,落實停車價格市場調(diào)節(jié)機(jī)制。今年的交通工作會議上提到,要整合各級各類監(jiān)控設(shè)備設(shè)施資源,加大拍攝取證和處罰力度。在城六區(qū)30條大街開展交通環(huán)境秩序綜合治理,打造12處緩解交通擁堵示范區(qū)試點。<br/>另外,完成全市停車普查,推動4萬余個路側(cè)停車位“一位一編號”。嚴(yán)格控制中心城重點商圈路側(cè)停車位供給數(shù)量,加快實施電子收費試點。<br/>陳艷艷提到,目前北京已經(jīng)實施差別化停車收費,中心城區(qū)停車費較其他區(qū)域明顯要高。二環(huán)內(nèi)一天停車費上百元,相對于中產(chǎn)階級或者白領(lǐng)來說,算比較高了。實際上,日本東京、美國紐約等擁堵嚴(yán)重的城市,其停車費要比北京更高,日本東京核心區(qū)一天的停車費可能是中產(chǎn)階級一天工資的50%,由于他們的公共交通比較發(fā)達(dá),因此中產(chǎn)階級根本不用猶豫,會選擇放棄開車。<br/>“北京停車收費最大的問題是落實差別化收費?！标惼G艷認(rèn)為,北京核心區(qū)協(xié)商收費或者免費停車的情況還比較多,雖然中心城區(qū)停車費高,但一些停車企業(yè)并沒有按照實際標(biāo)準(zhǔn)收取,差別化收費的經(jīng)濟(jì)杠桿作用不明顯。因此,還是要加大執(zhí)法力度,推動部分區(qū)域試點電子收費,確保公共交通發(fā)達(dá)的區(qū)域能夠切實執(zhí)行差別化收費。<br/>昨天,北京市交通運輸管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,今年,要設(shè)定12處緩解交通擁堵示范區(qū)試點,停車管理是一項重要工作,區(qū)域要加強執(zhí)法力度,堅決落實差別化停車收費。同時,協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)居民區(qū)和周邊單位開展錯時停車,增加居住停車位供給?？傊?通過系列舉措緩解示范區(qū)內(nèi)因停車問題造成的局部交通擁堵。<br/><strong>疏堵</strong><br/><strong>“交通指數(shù)控制在5.7”啥意思</strong><br/><strong>五環(huán)內(nèi)平均擁堵不再加劇</strong><br/>《2016年緩解交通擁堵行動計劃》提到,今年力爭全路網(wǎng)交通指數(shù)控制在5.7左右,中心城區(qū)路網(wǎng)交通指數(shù)控制在6.0以內(nèi),綠色出行比例達(dá)到71%。據(jù)悉,2015年,北京綠色出行比例為70.5%,到2020年北京綠色出行比例將達(dá)到75%。<br/>據(jù)記者了解,2013年和2014年,北京市全路網(wǎng)工作日交通指數(shù)穩(wěn)定在5.5,2015年全路網(wǎng)交通指數(shù)穩(wěn)定在5.7,今年,北京市交通委提出的目標(biāo)為,將全路網(wǎng)的交通擁堵指數(shù)控制在5.7左右,也就是說力爭五環(huán)內(nèi)平均的擁堵狀況不再繼續(xù)加劇。<br/>《北京市緩解交通擁堵第十二階段(2015年)工作方案》提到,2015年中心城區(qū)路網(wǎng)交通指數(shù)控制在5.8以內(nèi),今年給出的目標(biāo)為6.0,也就是說,今年中心城區(qū)的交通擁堵狀況面臨進(jìn)一步加劇的壓力。<br/>陳艷艷認(rèn)為,雖然北京實施了機(jī)動車總量控制,但北京每年的機(jī)動車數(shù)量還在不斷增加。同時,隨著北京市人口增加,以及周邊新城的發(fā)展,北京市民的出行距離也在增加,機(jī)動車使用強度加大。去年,北京市交通委也提到,順風(fēng)車、專車的發(fā)展,使得部分機(jī)動車使用強度加大,這也是增加擁堵的原因之一。<br/>陳艷艷提到,北京正在增加中心城區(qū)地鐵密度,也在研究收擁堵費等政策,但短期內(nèi)難以實現(xiàn),因此中心城區(qū)的交通擁堵狀況或會繼續(xù)增加。<br/><strong>綠色出行</strong><br/><strong>京藏高速劃公交專用道</strong><br/>今年,要完成京藏高速公路、三環(huán)路西北半幅的公交專用道施劃工作,新增公交專用道50公里以上。軌道交通方面,開通軌道交通16號線北段,開工建設(shè)八通線南延和3號線一期兩條新線,推進(jìn)16條約300公里在建線路建設(shè)。加快推進(jìn)地鐵宣武門站、雙井站換乘通道改造工程。<br/><strong>新增一萬輛公租自行車</strong><br/>重點加大核心區(qū)斷頭路、微循環(huán)建設(shè)力度,城六區(qū)次支路建設(shè)取得新突破,年內(nèi)開工或完成90條次支路建設(shè),其中東西城50條,朝海豐石各10條。同時,在路權(quán)保障上向自行車和步行傾斜,完成300公里自行車道治理,新增一萬輛公租自行車。實現(xiàn)廣渠路二期建成通車,開工建設(shè)西外大街西延、麗澤路,做好姚家園路、京包路等道路前期工作。啟動廣渠路東四環(huán)段大郊亭立交完善工程,推進(jìn)國貿(mào)人行過街天橋建設(shè),加快萬泉河橋和分鐘寺橋匝道改造。<br/>積極擴(kuò)大新能源和清潔能源車輛應(yīng)用,公交行業(yè)計劃新增、更新車輛2750輛,鼓勵引導(dǎo)企業(yè)在科技園區(qū)、商務(wù)區(qū)以及政府機(jī)構(gòu)等區(qū)域發(fā)展2000輛純電動分時租賃小客車,提供自助租還、通存通取的租車服務(wù)。<br/><strong>推行彈性上下班</strong><br/>研究制定《商業(yè)金融和產(chǎn)業(yè)園區(qū)社會單位彈性上下班指導(dǎo)意見》。交通委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,指導(dǎo)意見仍為倡導(dǎo)性文件,不具有強制性。今年要在中央商務(wù)區(qū)、金融街、中關(guān)村、上地等區(qū)域內(nèi)推行社會單位早晚高峰彈性上下班。<br/><strong>推進(jìn)樞紐節(jié)點建設(shè)</strong><br/>今年要同步推進(jìn)星火站、清河站、新北京東站、豐臺站及新機(jī)場軌道換乘中心等鐵路樞紐節(jié)點的建設(shè)。據(jù)了解,新北京東站即目前的通州站,未來將在目前的基礎(chǔ)上進(jìn)行改擴(kuò)建。另外,今年加快北京行政副中心交通路網(wǎng)建設(shè),優(yōu)化東六環(huán)、通燕高速的交通組織,加快孔興路北延、通馬路、漷臺路等道路前期和項目推進(jìn)工作。<br/><strong>公交線與津冀互通</strong><br/>推進(jìn)京津冀路網(wǎng)互聯(lián)互通,繼續(xù)建設(shè)京臺高速公路、興延高速公路和京秦高速公路;推進(jìn)一卡通互聯(lián)互通二期工程,力爭年底前市區(qū)所有公交線路實現(xiàn)互聯(lián)互通,加快軌道交通系統(tǒng)升級。據(jù)了解,目前,北京800余條公交線路中有139條實現(xiàn)與津冀互聯(lián)互通。<br/><strong>數(shù)據(jù)</strong><br/>2016年北京市交通工作會議上提到,到2020年,北京要打造公共交通快速通勤系統(tǒng),形成1000公里的軌道交通網(wǎng)絡(luò),中心城公交專用道里程達(dá)1000公里,公共交通站點500米覆蓋率達(dá)到100%。打造地鐵、市郊鐵路、地面公交、小汽車組成的“1小時城市交通圈”,形成高品質(zhì)的大都市區(qū)交通體系。300公里范圍京津冀中心城市出行時間不超過1小時。中心城綠色出行(公共交通、自行車、步行)比例達(dá)到75%。<br/>京華時報記者黃海蕾
