高鐵票價(jià)放開中國高鐵票價(jià)會(huì)大漲么？
2016-02-23
中新社北京2月22日電(陳溯)中國官方上周宣布，自2016年起，放開高鐵動(dòng)車票價(jià)，改由中國鐵路總公司自行定價(jià)。該消息一經(jīng)發(fā)出便引起民眾的高度關(guān)注和反響。
中國國家發(fā)展和改革委員會(huì)19日發(fā)布《關(guān)于改革完善高鐵動(dòng)車組旅客票價(jià)政策的通知》稱，從2016年1月1日起放開高鐵動(dòng)車票價(jià)。鐵路運(yùn)輸企業(yè)制定高鐵動(dòng)車組一、二等座旅客票價(jià)時(shí)，應(yīng)當(dāng)制定無折扣的公布票價(jià)，同時(shí)，可根據(jù)運(yùn)輸市場競爭狀況等實(shí)行一定折扣，確定實(shí)際執(zhí)行票價(jià)。
有評(píng)論認(rèn)為，此舉的意義在于通過打開中國鐵路運(yùn)營市場化的大門，改變鐵路企業(yè)長期虧損的局面。
此前，中國鐵路票價(jià)的制定主要是按照公里數(shù)乘以一個(gè)固定的基準(zhǔn)價(jià)，每條線路的價(jià)格固定，不隨市場情況改變。此外，中國火車票價(jià)格相對(duì)較低，公益性質(zhì)明顯。以普通火車硬座為例，1995年確定的每人每公里0.0586元(人民幣，下同)的基準(zhǔn)票價(jià)率一直延續(xù)至今，20年沒有改變。
“大巴、航空、水運(yùn)的票價(jià)都是放開的，只有鐵路是國家定價(jià)。”廣東省發(fā)改委一官員曾表示，由于票價(jià)不開放，沒有民營資本愿意投入鐵路項(xiàng)目，制約了中國鐵路的發(fā)展。
數(shù)據(jù)顯示，2015年前三季度，中國鐵路總公司虧損近百億，第四季度亦扭虧困難。中國鐵路開放票價(jià)、實(shí)行市場化似乎已成為重要選項(xiàng)。
同濟(jì)大學(xué)教授孫章表示，由鐵總自主定價(jià)有利于進(jìn)一步優(yōu)化市場資源配置，使市場需求和運(yùn)能更好地匹配，“擁有定價(jià)權(quán)后，‘鐵總’將可以根據(jù)市場需求的變化，制定更為科學(xué)的票價(jià)，合理調(diào)配運(yùn)能，減少資源浪費(fèi)。”
然而，此番定價(jià)權(quán)調(diào)整的消息卻引發(fā)了民眾的擔(dān)憂，不少網(wǎng)民猜測(cè)高鐵票價(jià)格會(huì)因此上漲，網(wǎng)民“恰恰不是姨姨”發(fā)微博稱，“高鐵票價(jià)格再提，就回不了家了?！?br />
北京交通大學(xué)運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)理論與政策研究所副所長李紅昌表示，票價(jià)不會(huì)“任性而為”，價(jià)格是在公路、民航、私家車競爭激烈的平行線上放開，是在仍然受制于市場競爭條件下給予一定的市場自主運(yùn)營權(quán)，另外，政府也不會(huì)讓這種具有公益性的設(shè)施隨意漲價(jià)，會(huì)對(duì)一些壟斷性的路線進(jìn)行適當(dāng)監(jiān)管。
對(duì)于自主定價(jià)可能帶來的票價(jià)上浮問題，鐵總方面回應(yīng)稱，目前僅在內(nèi)部討論階段，還未做具體部署。
事實(shí)上，關(guān)于中國鐵路開放票價(jià)、實(shí)行市場化的探討醞釀已久，此次正式將定價(jià)權(quán)放歸鐵總似乎顯示出中國鐵路將走向市場化、競爭化的未來。
中國官媒新華社發(fā)文表示，“票價(jià)調(diào)整應(yīng)是服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)營成本、民生保障、競爭因素等的綜合反映，不能偏離市場規(guī)律，更不能偏離‘責(zé)任和誠信’的軌道?！币源藦?qiáng)調(diào)中國鐵路在市場化的同時(shí)，也不能忽略其社會(huì)公益的責(zé)任。
同濟(jì)大學(xué)教授孫章預(yù)計(jì)，高鐵票價(jià)調(diào)整并非“拍腦袋決策”那么簡單，在調(diào)整之前需要有一系列的準(zhǔn)備工作，除了12306系統(tǒng)的軟件更新，還必須有大數(shù)據(jù)的調(diào)查，摸清供給和需求是怎樣的。(完)(原標(biāo)題：高鐵票價(jià)放開中國高鐵票價(jià)會(huì)大漲么？)
本文來源：中國新聞網(wǎng)
