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2016年申論熱點:緩解交通擁堵
2016-02-23 
        【背景鏈接】

        2015年12月3日,北京市交通委召開新聞發(fā)布會,市交通委主任周正宇通報,北京正研究明年試點開征擁堵費。市交通委將編制《北京市緩解交通擁堵總體方案(2016—2020年)》,目前已經(jīng)制定了2016年緩解交通擁堵行動計劃;北京還將實施“錯峰上下班”,近期會公布該計劃的具體方案,地鐵將實行低峰票價優(yōu)惠,引導市民錯峰出行。

        【標準描述】

        汽車過快增長帶來的交通擁堵已成為世界性難題,而在城市交通困境成為“城市脖的同時,霧霾也正在由大城市擴展到中小城市。在這種情況下,“治堵減霾”也成了緩解“城市脖的重點。從世界范圍來看,收取擁堵費,是很多國際大城市采用的一種市場化調(diào)節(jié)方式。

        擁堵費一定意義上體現(xiàn)了促進社會公平的政策取向。當今社會,每個人在享受一定利益的同時,都要付出若干成本,就交通領(lǐng)域來說,買好車,要付高價;走高速,要交通行費;坐高鐵,要比普速列車票價高。然而,對于飽受詬病的擁堵以及隨之帶來的空氣質(zhì)量問題,本質(zhì)上說,責任來源于部分群體,而后果卻由全體社會成員承擔——擁堵主要由小汽車造成,與騎自行車、坐公交以及步行上下班的人無關(guān),但是擁堵的后果卻由所有人共同承受。部分人排放尾氣,所有人共同呼吸,這無疑是一種不公平。而擁堵費的征收,是對這種利益關(guān)系的一種矯正。

        【具體措施】

        要廣泛吸納民意,科學決策。就這些問題要與公眾意見達成一致的過程,要經(jīng)過一系列的博弈,這需要相關(guān)部門廣泛征求意見,并在目前的民主議事與決策制度下,能夠就前期的論證以及研究結(jié)果進行公開討論,以獲得最廣泛的民意基矗而在此基礎(chǔ)上,收費標準以及數(shù)額、費用流向等等“細賬”也必須進一步明晰,以便于公眾監(jiān)督。

        征收擁堵費的同時,要在公共交通網(wǎng)絡的完善上下工夫,包括解決公共交通工具不足、交通設(shè)施的建設(shè)、開通夜班地鐵等問題。

        
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