鐵總獲得高鐵票價(jià)定價(jià)權(quán)應(yīng)該從“內(nèi)核”尋突破
2016-02-25
近日，國(guó)家發(fā)改委宣布，從今年元月1日起，放開(kāi)高鐵動(dòng)車(chē)票價(jià)，改由鐵路總公司自行定價(jià)，并給予鐵總根據(jù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況和客流分布等因素實(shí)行一定的折扣票價(jià)的權(quán)力。自此，正在市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型的中國(guó)鐵總終于拿到了“高鐵定價(jià)權(quán)”。(2月20日《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》)
近年來(lái)，隨著高鐵常態(tài)化的運(yùn)營(yíng)，乘坐高速鐵路出行呈現(xiàn)出超常規(guī)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。數(shù)據(jù)顯示，2016年全國(guó)鐵路春運(yùn)發(fā)送旅客2.19億人次。其中，動(dòng)車(chē)組發(fā)送旅客1.04億人次，占全部旅客發(fā)送量的47.5%。在這個(gè)龐大的數(shù)字背后，突顯了在我國(guó)隨著現(xiàn)代生活的發(fā)展，高鐵的需求進(jìn)程逐漸加快，這是時(shí)代發(fā)展的大勢(shì)所趨。那么，此次鐵總獲得高鐵票價(jià)定價(jià)權(quán)，這一權(quán)力的放開(kāi)，應(yīng)該說(shuō)，為未來(lái)高鐵的改革發(fā)展提供了更有力的保障，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，鐵路可以真正地實(shí)現(xiàn)自由發(fā)展空間了。然而，需要指出的是，這一政策的推出，對(duì)于關(guān)乎民生公共利益、服務(wù)民生的鐵路部門(mén)來(lái)說(shuō)，也無(wú)疑面臨著巨大阻力和壓力?？梢韵胂?，如果太追求高鐵成本，單純強(qiáng)調(diào)高鐵的價(jià)格而未曾想過(guò)高鐵“被漲價(jià)”之后的服務(wù)、保障、環(huán)境等一系列后續(xù)問(wèn)題，自然得不到大眾的支持。平心而論，自鐵路實(shí)施政企分離，成立中國(guó)鐵路總公司參與物流市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)后，諸措并舉幫其完成現(xiàn)代化物流企業(yè)定位。從近年來(lái)鐵路部門(mén)不斷推出的貼心舉措來(lái)看，鐵路力圖借助改革契機(jī)，扭轉(zhuǎn)過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的弊端，徹底打破“鐵老大”假象，以更加便捷、親民的全新形象登陸市場(chǎng)，充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，最大化利用特有資源，在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中占據(jù)一席之地。更難為可貴的是，在以利益為根本、份額爭(zhēng)奪激烈的殘酷市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，鐵路始終秉持“人民鐵路為人民”的服務(wù)宗旨，不僅15年車(chē)票沒(méi)提價(jià)，而且仍保留著質(zhì)樸的本質(zhì)。正如，之前鐵路貨改后社會(huì)上存在的擔(dān)心：鐵路轉(zhuǎn)型成一家上市公司后，是否盲于純粹追求直觀上的利益這種擔(dān)心并非杞人憂天，對(duì)于任何一家公司來(lái)說(shuō)，保證利益是參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的首要前提、核心目標(biāo)、最終需求，而鐵路在實(shí)施貨改中給出了答案：改變的是服務(wù)方式，不變的是服務(wù)本質(zhì)。那么，說(shuō)到此，既然市場(chǎng)化道路該走，且早晚得走，但是如何走，這是在考量著鐵路部門(mén)的智慧。
筆者覺(jué)得，鐵路部門(mén)可以緊緊抓住這個(gè)改革創(chuàng)新的機(jī)遇點(diǎn)，將其自身的優(yōu)勢(shì)不斷進(jìn)行優(yōu)化、完善，根據(jù)運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)狀況、服務(wù)設(shè)施條件差異、旅客承受能力和需求特點(diǎn)等實(shí)行一定折扣，確定實(shí)際執(zhí)行票價(jià)，通過(guò)差異化定價(jià)滿足不同層面人群的需求，從而實(shí)現(xiàn)鐵路的整體效益的提升。如此說(shuō)來(lái)，沸沸揚(yáng)揚(yáng)的鐵總獲得高鐵票價(jià)定價(jià)權(quán)，這看似是個(gè)剪不斷、理還亂的死結(jié)，其實(shí)是以人為本原則的扎實(shí)“落地”，也是服務(wù)型企業(yè)的具體表現(xiàn)。鐵總獲得高鐵票價(jià)定價(jià)權(quán)，它不是簡(jiǎn)單的將高鐵價(jià)格進(jìn)行調(diào)整，更不是只考慮本身利益而不考慮百姓利益的自作主張。它需要在內(nèi)容上大做文章。還是那句話，在改革進(jìn)程中，只有真正把發(fā)展的目的和成果體現(xiàn)在滿足人民需要、實(shí)現(xiàn)人民利益、提高人民生活水平上，才能受到百姓的擁戴和點(diǎn)贊。所以，我們應(yīng)當(dāng)相信鐵路部門(mén)不會(huì)任性地說(shuō)改就改，同時(shí)，鐵路部門(mén)只有打通“制度關(guān)懷”的脈絡(luò)，在公平和尊重的基礎(chǔ)上，充分考慮百姓需求才能在改革的道路上走的更遠(yuǎn)。
