北京大交通建設(shè)“路線圖”，行政副中心的藍(lán)圖出來
2016-02-25
未來五年，地鐵、市郊鐵路、地面公交、小汽車組成“1小時城市交通圈”，步行和自行車出行形成“1刻鐘生活圈”——
在不久的將來，300公里內(nèi)的京津冀中心城市將實現(xiàn)1小時可通達(dá)。記者從北京市政府新聞辦日前舉行的發(fā)布會上獲悉，北京安全、便捷、高效、綠色、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)代化綜合交通運輸體系將在2020年初步建成，2030年全面實現(xiàn)。
北京市交通委委員容軍介紹，2020年，北京將擁有公共交通快速通勤系統(tǒng)，形成1000公里的軌道交通網(wǎng)絡(luò)，中心城公交專用道里程達(dá)1000公里，公共交通站點500米覆蓋率達(dá)到100%。道路網(wǎng)功能不斷完善，承載能力大幅度提升，城市快速路總里程達(dá)461公里，城市主干道里程達(dá)1112公里，次干路規(guī)劃實現(xiàn)率核心區(qū)達(dá)100%，中心城達(dá)80%。打造地鐵、市郊鐵路、地面公交、小汽車組成的“1小時城市交通圈”，形成高品質(zhì)的大都市區(qū)交通體系。打造安全、便捷、舒適、宜人的步行和自行車出行環(huán)境，形成“1刻鐘生活圈”。
通過打造國際一流的航空樞紐，強(qiáng)化鐵路輻射能力，完善互聯(lián)互通的公路系統(tǒng)，公路總里程將達(dá)22200公里，高速公路里程達(dá)1200公里。北京將實現(xiàn)內(nèi)外交通有機(jī)融合，300公里范圍京津冀中心城市出行時間不超過1小時。
隨著綠色出行方式成為主導(dǎo)的城市交通出行模式，交通擁堵與污染狀況有望得到有效緩解。屆時，中心城綠色出行（公共交通、自行車、步行）比例達(dá)到75%，小客車出行比例控制在25%以內(nèi)。交通指數(shù)控制在6.0左右，機(jī)動車污染物排放年均下降5%。
通過構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)平臺的便捷化交通服務(wù)體系，營運車車載衛(wèi)星定位安裝率100%，路況檢測覆蓋率達(dá)到100%，公共交通客流檢測覆蓋率達(dá)到100%，形成創(chuàng)新驅(qū)動交通發(fā)展的總體格局，交通創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升。
北京之東，潞河之濱，一場世人關(guān)注的建設(shè)正拉開大幕。在這片承載著千萬人夢想的土地上，堅持規(guī)劃先行、“一張藍(lán)圖繪到底”的北京行政副中心，將擔(dān)負(fù)起北京市行政集中辦公區(qū)的職能，更是值得憧憬的國際一流和諧宜居之都示范區(qū)、新型城鎮(zhèn)化示范區(qū)、京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū)。
副中心規(guī)劃建設(shè)是疏解中心城區(qū)非首都功能的標(biāo)志性工作。按照北京市委、市政府《關(guān)于貫徹落實<京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要>的意見》要求，通州副中心將重點建設(shè)行政辦公及與之配套的城市功能，并推動區(qū)域一體發(fā)展、帶動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，將副中心建設(shè)成為城市建設(shè)的“典范”和國際一流宜居之都的示范區(qū)。
既然是“典范”“示范區(qū)”，“高品質(zhì)、高標(biāo)準(zhǔn)”成為副中心建設(shè)的關(guān)鍵詞。北京市規(guī)劃委副主任王飛表示，副中心建設(shè)，將“不低于或超過‘中心城’水準(zhǔn)”。
如今，位于通州區(qū)潞城鎮(zhèn)、面積約15平方公里的北京行政副中心辦公區(qū)一期已經(jīng)進(jìn)場施工。行政辦公區(qū)總面積約15平方公里。其中，行政辦公起步區(qū)位于一期范圍內(nèi)，總用地面積為235公頃。目前住宅、非宅拆遷及地上物清理工作全部完成，土建工程已經(jīng)實現(xiàn)進(jìn)場施工。
幾天前，由北京市政府和中國農(nóng)業(yè)銀行按照2∶8設(shè)立的北京行政副中心建設(shè)發(fā)展基金啟動，涉及基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)三方面的首批82個項目亮相。此次梳理的82個項目中，62項基礎(chǔ)設(shè)施項目，包括60條道路基礎(chǔ)設(shè)施以及現(xiàn)代有軌電車等；9項環(huán)境項目包括碧水再生水廠升級改造工程，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠特許經(jīng)營建設(shè)，北運河濕地公園等；公共服務(wù)項目11項，包括人大附中、附小，八里橋棚戶區(qū)改造，楊莊小學(xué)，新華醫(yī)院等。
隨著這些項目的建設(shè)，將消除人們對副中心交通、環(huán)保、教育醫(yī)療等問題的擔(dān)憂，幫人們勾勒出未來副中心生活的遠(yuǎn)景。
王飛說，副中心的規(guī)劃突出三大理念：
一是綠色發(fā)展，建設(shè)自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿城市”，推進(jìn)綜合管廊建設(shè)，綜合管廊覆蓋率80%；主干路100%敷設(shè)市政綜合管廊。
二是宜居示范，提升公共服務(wù)水平，構(gòu)建步行可達(dá)、實用舒適、智能高效的“一刻鐘社區(qū)生活服務(wù)圈”，打造多層次、高覆蓋的公共空間系統(tǒng)，創(chuàng)造無阻隔的、融合城市生活功能的街道。實現(xiàn)公園500米半徑全覆蓋，形成總面積6090公頃的環(huán)區(qū)生態(tài)林。
三是方便快捷，引導(dǎo)綠色出行，建設(shè)適合步行和騎自行車的城市，提高公共交通的便利性和舒適性，鼓勵公交優(yōu)先，完善軌道交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，軌道交通與各類交通方式的換乘距離控制在100米以內(nèi)。
目前，北京市65％的就業(yè)集中在中心城區(qū)，居住與潮汐式交通問題顯著。而通州的建設(shè)目標(biāo)則是“讓就業(yè)、居住和生活都在通州”。根據(jù)規(guī)劃，“十三五”期間，297個重大項目建設(shè)將落戶通州。遠(yuǎn)期將帶動約40萬人疏解至通州。
北京行政副中心的規(guī)劃，不只照顧到區(qū)內(nèi)，更考慮到了與周邊地區(qū)的聯(lián)通。在京津冀協(xié)同發(fā)展的背景下，北京積極推動與河北廊坊北三縣共同編制跨區(qū)域規(guī)劃，實現(xiàn)“規(guī)劃一張圖”，做好協(xié)同發(fā)展和共同管制。
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【內(nèi)容來源】經(jīng)濟(jì)日報
【記者】楊學(xué)聰
