政府工作報告|開建平鎮(zhèn)高速力爭啟動安嵐高速
2016-02-29
——《政府工作報告》摘要
展望2016年
2016年是實施“十三五”規(guī)劃的第一年。主要預期目標是：生產(chǎn)總值增長10.5%，財政總收入和一般公共預算收入分別增長8%和12%，城鄉(xiāng)居民收入分別增長9%和11%，當年脫貧12.2萬人、減少貧困村200個，實現(xiàn)“十三五”良好開局。
(一)堅持穩(wěn)中求進，確保經(jīng)濟快速增長
擴大有效投資。實施200個市級重點項目，全社會固定資產(chǎn)投資增長16%。重點加快機嘗火電、水電、煙廠技改等重大項目建設，開工建設平鎮(zhèn)高速，力爭啟動安嵐高速。
激活消費需求。多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，增強居民消費能力。實施質量強市戰(zhàn)略，支持企業(yè)適應高品質、個性化消費需求，積極開發(fā)適銷對路的新產(chǎn)品，加快技術、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，擴大有效供給。促進商貿(mào)物流業(yè)提質增效，加強城市商圈、各類專業(yè)市場建設，高標準實施城區(qū)金州路、興安路改造提升。
深化對外開放。堅定不移地實施開放戰(zhàn)略，堅持“招大、引強、選優(yōu)”，加大點對點招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、以商招商、駐地招商力度，引進更多核心競爭力強、帶動力大的國內(nèi)外知名企業(yè)。確保招商引資到位資金420億元。
(二)實施“四大工程”，推動產(chǎn)業(yè)轉型升級
實施園區(qū)提升工程。大力推進“三區(qū)兩園”和“飛地經(jīng)濟”園區(qū)管理模式、投融資機制創(chuàng)新，加快完善基礎設施和公共服務配套項目，推動建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支持平臺。
實施工業(yè)技改升級工程。堅持引進應用先進技術與提升自主研發(fā)能力相結合，實施一批重大技改升級工程，支持企業(yè)應用新技術、新設備，打造智能工廠和數(shù)字化車間，積極創(chuàng)建智慧企業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，壯大新型工業(yè)實力。
實施農(nóng)業(yè)富硒品牌帶動工程。加強富硒產(chǎn)業(yè)組織化、標準化和市場化建設，加快部省市共建中國富硒產(chǎn)業(yè)研究院，完善富硒產(chǎn)品檢測檢驗體系，建立富硒產(chǎn)品質量標準。
實施現(xiàn)代服務業(yè)提質增效工程。加快生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展，推進全域旅游，啟動南宮山5A景區(qū)創(chuàng)建，支持每個縣區(qū)集中力量至少打造1個精品景區(qū)。
(三)圍繞生態(tài)宜居，加快新型城鎮(zhèn)化進程
加快完善城鎮(zhèn)功能。做美中心城市，實施“一江兩岸”整體改造建設，完善休閑旅游功能，提升文化品位。加快月河川道城鎮(zhèn)帶建設，抓好縣城、省級重點鎮(zhèn)、縣域副中心和20個標準化社區(qū)、旅游扶貧示范村建設，推動產(chǎn)城融合，壯大縣域經(jīng)濟。
提升城鎮(zhèn)管理水平。完善人口管理和服務體系，全面實施居住證制度，鼓勵長期農(nóng)民工舉家進城落戶。
(四)推進改革創(chuàng)新，增強發(fā)展動力活力
深化重點領域改革。積極推進供給側結構性改革，提高供給體系質量和效益。開展降低企業(yè)成本行動，清理和規(guī)范涉企行政事業(yè)收費，推進流通體制、電價市場化等改革，逐步精簡歸并“五險一金”，創(chuàng)造良好環(huán)境，減輕企業(yè)負擔，促進企業(yè)達產(chǎn)增效。
大力推進創(chuàng)新發(fā)展。把創(chuàng)新驅動作為加快發(fā)展的重大戰(zhàn)略，實施“5+3”創(chuàng)新工程，培育全方位創(chuàng)新主體，著重在園區(qū)發(fā)展、制度創(chuàng)新、科技成果轉化、激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)和萬眾創(chuàng)新上取得新突破。
(五)加強環(huán)境保護，推進生態(tài)文明建設
完善漢江水質保護長效機制。堅持“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”，強化并完善“河長制”和網(wǎng)格化、流程化監(jiān)管，發(fā)揮聯(lián)席會議、目標考核和責任追究的制度作用，夯實漢江水質保護的主體責任。
加大造林綠化和國土資源保護力度。實施新一輪“綠化安康”行動，大力推進全民植樹、山地造林和城鎮(zhèn)擴綠，突出江河兩岸、城鎮(zhèn)周邊、公路沿線和重點景區(qū)，綠化造林50萬畝，積極創(chuàng)建全國森林城市，實現(xiàn)省級生態(tài)縣全覆蓋。
強力推進治污防霾和節(jié)能減排。繼續(xù)實施“治污降霾·保衛(wèi)藍天”行動計劃，不斷強化對燃煤鍋爐、工地和道路揚塵、機動車尾氣排放、秸稈焚燒、燃放煙花爆竹等主要污染源的監(jiān)管和治理，堅決從源頭上防治大氣污染。加大“氣化安康”、電能替代力度，加快氣站、管網(wǎng)、充電樁等配套設施建設，提高清潔能源的覆蓋面和普及率。
(六)辦好民生實事，維護社會和諧穩(wěn)定
扎實推進精準扶貧。進一步加大投入，整合資源，調動力量，提高扶貧實效，主攻579個重點貧困村整村脫貧幫扶工作。
大力發(fā)展社會事業(yè)。堅持教育優(yōu)先發(fā)展，提升公共衛(wèi)生服務水平。實施機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。改進城鄉(xiāng)低保和農(nóng)村五保工作，完善農(nóng)村留守人員關愛政策。大力加強文化藝術工作，推進傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展，大力發(fā)展老齡、殘疾人、婦女兒童、紅十字、慈善事業(yè)，讓每一個困難群眾都能感受到社會關愛和溫暖。
加強創(chuàng)新社會治理。強化政府社會治理和公共服務職能，創(chuàng)新群眾工作機制和方式方法。加強流動人口和特殊人群服務管理。扎實推進“平安安康”建設，深入開展基層法治創(chuàng)建和普法宣傳。加強互聯(lián)網(wǎng)建設和管理，確保網(wǎng)絡和信息安全。堅決遏制重特大事故發(fā)生。確保人民群眾舌尖上的安全。保障群眾生命財產(chǎn)安全。
(七)堅持從嚴治政，建設人民滿意政府
深入推進依法行政。堅持把憲法和法律作為政府工作的根本準則，推動尊法學法用法守法成為常態(tài)、依法全面履行職能職責成為常態(tài)、用法治方式推進改革發(fā)展成為常態(tài)。
力倡厲行“三嚴三實”。把“三嚴三實”貫穿政府工作全過程，堅持目標導向和問題導向相統(tǒng)一，立下愚公志，實現(xiàn)新跨越。
持續(xù)推進廉政建設。堅決貫徹中、省和市委從嚴治黨、從嚴治政的部署要求，夯實“一崗雙責”主體責任，做到抓發(fā)展必抓廉政、管行業(yè)必管行風，對各類違法違紀行為零容忍、嚴查處。努力營造干部清正、政府清廉的良好政治生態(tài)。
編輯：楊寧
