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交通運輸部將全面推行電子招投標
2016-03-03 
        公路建設行業(yè)探索互聯(lián)網(wǎng)+招標監(jiān)管有力陽光公正

        近年來,交通運輸部在推動電子招標投標和完善招標投標制度、創(chuàng)新監(jiān)管體制機制方面取得成效。交通運輸部公路局副局長張德華介紹,結合公路建設行業(yè)實際,交通運輸部以完善法規(guī)體系、創(chuàng)新制度設計、加大信息化建設、創(chuàng)新監(jiān)管方式等為重點,加快推進電子招標投標工作,取得了初步成效,顯示了電子招標投標的廣闊前景。

        信息公開陽光監(jiān)督

        21個省區(qū)市高速招投標進入省級交易平臺。

        為健全體制機制,規(guī)范招標投標行為,交通運輸部發(fā)布了2015年第24號部令《公路工程建設項目招標投標管理辦法》(簡稱《辦法》),全面推進電子招標投標工作。針對當前招標投標工作中存在的問題,創(chuàng)新制度設計,綜合施策,多措并舉,進一步規(guī)范招標投標行為。

        建立“五公開”制度,全面公開資格預審文件和招標文件的關鍵內(nèi)容、中標候選人關鍵信息、評標信息、投訴處理決定、不良行為信息。充分利用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段,加大信息公開力度,充分接受社會監(jiān)督。

        電子招投標平臺開發(fā)——鄭州信源信息技術股份有限公司(www.xinyuan.com.cn)

        

        此外,促進信用信息的應用?!掇k法》規(guī)定:投標人在投標文件中填報的資質(zhì)、業(yè)績、主要人員資歷、信用等級等信息,應當與交通運輸主管部門信用信息系統(tǒng)中填報并發(fā)布的相關信息一致;因信息不符,使得投標人資格條件不符合招標文件規(guī)定的,評標委員會應當否決其投標。

        在推進電子招標工作中,交通運輸部還加強信用信息管理系統(tǒng)建設維護工作。除開發(fā)和推廣“公路建設市場信用信息管理系統(tǒng)”,建立透明的信用公開體系外,下一步將不斷優(yōu)化拓展信用平臺功能、升級完善從業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)結構、嚴格規(guī)范從業(yè)企業(yè)及人員信息錄入工作、加大不良行為記錄公開力度、推動部省信息平臺互聯(lián)互通,為行業(yè)全面推行電子招標投標打下堅實的基矗

        規(guī)范招標提高效率

        發(fā)揮信息技術優(yōu)勢,規(guī)范投標行為,提高效率。

        在交通運輸部推行電子招標以來,江西、廣東、山東、江蘇等省級交通運輸主管部門在公路工程建設領域先行先試,積極探索,按照“先高速公路后普通公路,先施工類招標后服務貨物類招標,先主體工程后附屬工程推行電子招標投標”,有序推行電子招標,通過創(chuàng)新招標投標工作機制,充分發(fā)揮信息技術手段的獨特優(yōu)勢,“提高效率、規(guī)范行為、保障廉潔”的目標基本實現(xiàn)。

        電子招標帶來的成效,在張德華看來,主要體現(xiàn)在三個方面。他說,招標過程中,“打招呼、遞條子、找關系”的現(xiàn)象基本沒了,圍標串標活動得到有效遏制,投訴舉報明顯減少。而這些成效,得益于落實到位,推進有力的措施。

        張德華介紹,電子招標中,交通運輸部規(guī)范了投標信息源的唯一性。投標人的基本情況、資質(zhì)、人員、業(yè)績、財務、獲獎等信息預先采集至統(tǒng)一信息系統(tǒng),編制投標文件時也只能從信息平臺選取導入。同時,保證企業(yè)信息的真實性。信息系統(tǒng)采集的投標人信息,需經(jīng)地方交通運輸主管部門審核,并對外公開,接受社會公眾監(jiān)督。凡查實存在虛假填報的企業(yè),按照有關規(guī)定列入不良行為記錄,納入信用評價。

        投標人名單保密的措施,也確保了招標人在開標前無法掌握投標人名單。據(jù)了解,交易系統(tǒng)不提供報名或文件下載等信息的查詢功能,通過虛擬賬號技術隱匿保證金支付方的真實信息,交通平臺在開標當場一次性從銀行系統(tǒng)獲取保證金遞交信息。

        張德華表示,“十三五”期間是公路連通成網(wǎng)的關鍵時期,公路建設仍將保持較大規(guī)模,建設任務依然繁重,進一步規(guī)范招標投標行為,任重道遠。下一步,公路建設行業(yè)將認真貫徹落實國家推進電子招標投標有關要求,積極借鑒各地各行各業(yè)的好做法、好經(jīng)驗,充分利用信息化優(yōu)勢,全面推行公路建設行業(yè)的電子招標投標工作,促進公路建設事業(yè)健康發(fā)展。

        
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