交通部官員:“東方之星”事件并非船舶標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題
2016-03-05
唐冠軍全國(guó)人大代表、交通運(yùn)輸部長(zhǎng)江航務(wù)管理局局長(zhǎng)。圖/IC
“東方之星”客輪翻沉事件發(fā)生后，唐冠軍作為國(guó)務(wù)院前方指揮部成員，參加了新聞發(fā)布會(huì)，對(duì)外發(fā)布救援信息。
昨天，他再次回應(yīng)“東方之星”事件之后的政府舉措：逐步淘汰舊標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)河船舶，統(tǒng)一按照新的標(biāo)準(zhǔn)建造船舶等。
“東方之星”事件并非船舶標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題
新京報(bào)：“東方之星”事件后，內(nèi)河鋼質(zhì)船的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)是不是需要提升？
唐冠軍：“東方之星”號(hào)客輪是按照最先的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)計(jì)建造的，它符合舊的標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在國(guó)家新的標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)出來(lái)了。新建或改造的船舶要按照新標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行。
新京報(bào)：“東方之星”事件是否存在舊標(biāo)準(zhǔn)不完善的問(wèn)題？
唐冠軍：不是標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題?！皷|方之星”符合舊標(biāo)準(zhǔn)，只是它建造的年代很長(zhǎng)了，在它那個(gè)時(shí)候是符合標(biāo)準(zhǔn)的。同時(shí)，“東方之星”還在使用期內(nèi)。
新京報(bào)：“東方之星”事件之后，是否會(huì)考慮淘汰老舊船舶？
唐冠軍：“東方之星”事件之后，我們要加快老舊船舶的淘汰。但同時(shí)我要說(shuō)的是，“東方之星”事件的根本原因是天災(zāi)，它遇到突發(fā)罕見(jiàn)的強(qiáng)對(duì)流襲擊，瞬間沉沒(méi)，只有一分鐘時(shí)間。就是現(xiàn)在的標(biāo)準(zhǔn)它也抗不了，因?yàn)樗?zāi)難）遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了船舶的硬性要求。
催生氣象合作機(jī)制
新京報(bào)：如何實(shí)現(xiàn)這個(gè)新標(biāo)準(zhǔn)呢？
唐冠軍：完善標(biāo)準(zhǔn)體系，首先要修訂江海直達(dá)船型系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和過(guò)閘船舶船型的系列標(biāo)準(zhǔn)，完善內(nèi)河運(yùn)輸船舶標(biāo)準(zhǔn)船型指標(biāo)體系，動(dòng)態(tài)調(diào)整的機(jī)制。
第二個(gè)要加強(qiáng)市場(chǎng)的管理，嚴(yán)格禁止不達(dá)標(biāo)的內(nèi)河新建船舶進(jìn)入行業(yè)市場(chǎng)，嚴(yán)格執(zhí)行以船齡為標(biāo)準(zhǔn)的船舶強(qiáng)制報(bào)廢制度，保障達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢船齡的船舶，按期退出航運(yùn)市常
第三個(gè)措施就是減少落后運(yùn)力的存量，其中現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)上有一個(gè)去存量的要求，就把這個(gè)老舊落后的存量去掉。
新京報(bào)：這個(gè)存量有多少？
唐冠軍：標(biāo)準(zhǔn)化率現(xiàn)在我們才70%，至少還有30%的老舊落后的。要鼓勵(lì)不滿足現(xiàn)行船檢規(guī)范的客船，老舊運(yùn)輸船舶提前退出市場(chǎng)，鼓勵(lì)污染物和廢棄排放達(dá)不到指標(biāo)體系要求的船舶進(jìn)行改造。
新京報(bào)：剛才你說(shuō)了“東方之星”事件天氣上的因素，今后長(zhǎng)江黃金水道建設(shè)方面，對(duì)氣象有哪些需求和建設(shè)？
唐冠軍：這個(gè)事兒發(fā)生之后，我們交通運(yùn)輸部門與國(guó)家氣象部門加強(qiáng)聯(lián)系，要建立一個(gè)規(guī)范的氣象合作機(jī)制，氣象信息你能夠及時(shí)地給我們提供，同時(shí)我們主管部門能夠及時(shí)地按照氣象信息提前采取相關(guān)的措施，這樣來(lái)保障船舶能夠安全航行。
新京報(bào)：“東方之星”事件后，我們?nèi)降郎系墓芾?，?duì)貨運(yùn)客運(yùn)有沒(méi)有什么借鑒或出臺(tái)安全保障措施？
唐冠軍：我們已經(jīng)采取了相關(guān)的措施，包括加強(qiáng)法規(guī)的建設(shè)，加強(qiáng)航運(yùn)企業(yè)的主體責(zé)任，加強(qiáng)行業(yè)主管部門的監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)安全的一些監(jiān)管措施，包括加強(qiáng)體系建設(shè)等等，來(lái)確保長(zhǎng)江航運(yùn)安全。
三峽建設(shè)新通道已基本確定
新京報(bào)：長(zhǎng)江今后如何加強(qiáng)黃金水道環(huán)境污染治理？
唐冠軍：長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展當(dāng)中，涉及地方政府，比如說(shuō)工業(yè)布局，沿江生活污水的排放等等，那是屬于另外一個(gè)范疇，我只回答關(guān)于交通方面我們是怎么來(lái)處理的。我們交通運(yùn)輸部已經(jīng)制訂了珠三角、長(zhǎng)三角、環(huán)渤海、京津冀水域船舶排放控制區(qū)的實(shí)施方案，并且于今年的元月1號(hào)開(kāi)始實(shí)施，主要的目的就是通過(guò)控制在排放控制區(qū)內(nèi)船舶硫氧化物、氮氧化物和顆粒物的排放，來(lái)改善我國(guó)沿海和沿河區(qū)域，特別是港口城市的環(huán)境空氣質(zhì)量，推進(jìn)綠色行業(yè)發(fā)展和船舶的節(jié)能減排。
新京報(bào)：船舶在三峽大壩遭遇“腸梗阻”，制約長(zhǎng)江運(yùn)輸。此前有關(guān)部門提出建設(shè)第二通道，現(xiàn)在到了什么階段？
唐冠軍：經(jīng)過(guò)這幾年的努力和協(xié)調(diào)，國(guó)家發(fā)改委，國(guó)務(wù)院三峽辦組織開(kāi)展大量的前期工作，正式啟動(dòng)了三峽樞紐水運(yùn)新通道工程的前期工作，目前已經(jīng)提出了預(yù)可行性研究的初步成果，并且明確了下一步的工作進(jìn)展，這是目前的情況。
新京報(bào)：要建成第二通道預(yù)計(jì)要多久？
唐冠軍：大概要十年左右。
新京報(bào)：第二通道成本預(yù)估大概要多少資金？
唐冠軍：大概400多個(gè)億。
長(zhǎng)江大規(guī)模水電開(kāi)發(fā)告一段落
新京報(bào)：長(zhǎng)江上游一些省份，熱衷于建水電站，在習(xí)總書(shū)記今年年初提出的長(zhǎng)江“共抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)”之后，長(zhǎng)江的水電開(kāi)發(fā)會(huì)有哪些轉(zhuǎn)變？
唐冠軍：習(xí)總書(shū)記在重慶座談會(huì)上特別講了一句話，今后長(zhǎng)江要多抓大保護(hù)，不搞大開(kāi)發(fā)，這是有所指的，其中一個(gè)很重要的方面，就是過(guò)去長(zhǎng)江上游大規(guī)模的水電開(kāi)發(fā)，應(yīng)該說(shuō)將會(huì)告一段落，長(zhǎng)江上面現(xiàn)在大型水利樞紐有多少，媒體的朋友了解沒(méi)有，那是好幾十座了。
新京報(bào)：包括支流嗎？
唐冠軍：包括，金沙江、嘉陵江等。總書(shū)記特別提到，像這些方面，大型水利樞紐建設(shè)，一定要慢思維，要反復(fù)權(quán)衡考慮好。
新京報(bào)：除了上游的水電開(kāi)發(fā)外，中游和下游比較嚴(yán)重的就是沿岸的化工產(chǎn)業(yè)。
唐冠軍：化工產(chǎn)業(yè)園不能遍地開(kāi)花，化工園必須要符合生態(tài)環(huán)保。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶剛開(kāi)始的規(guī)劃表述，第一是經(jīng)濟(jì)走廊，交通走廊，然后才是生態(tài)，生態(tài)排名第三位?，F(xiàn)在將生態(tài)放在第一位了。
新京報(bào)：為什么從2013年到2015年這個(gè)口徑發(fā)生了轉(zhuǎn)變？
唐冠軍：現(xiàn)在很簡(jiǎn)單，中央提出來(lái)五大發(fā)展理念，就是過(guò)去我們講發(fā)展，很多東西是一種粗放型的發(fā)展，但是后來(lái)我們講科學(xué)發(fā)展，到現(xiàn)在進(jìn)一步提出五大發(fā)展理念，這也是我們?cè)谡麄€(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，認(rèn)識(shí)的逐步提高，社會(huì)共識(shí)的逐步凝聚。
新京報(bào)：今后長(zhǎng)江所有的支流都不允許大開(kāi)發(fā)了嗎？
唐冠軍：不是，要開(kāi)發(fā)之前需經(jīng)過(guò)全面地、認(rèn)真仔細(xì)地論證。
新京報(bào)：對(duì)于已有的大型水電工程，如金沙江如此多的大規(guī)模水電站會(huì)怎么處理？
唐冠軍：這個(gè)已經(jīng)建了的，你說(shuō)不能馬上把他炸了吧？新建必須要嚴(yán)格控制，這是一個(gè)。第二個(gè)已建的要運(yùn)用好，完善好。
★新聞內(nèi)存
“東方之星”客輪翻沉事件
●2015年6月1日21時(shí)32分，重慶東方輪船公司所屬“東方之星”號(hào)客輪由南京開(kāi)往重慶，當(dāng)航行至湖北省荊州市監(jiān)利縣長(zhǎng)江大馬洲水道時(shí)翻沉，造成442人死亡。
●“東方之星”輪船長(zhǎng)76.5米，型寬11米，型深3.1米，核定乘客定額為534人?？洼喸O(shè)一、二、三等艙，船上配有GPS導(dǎo)航系統(tǒng)、衛(wèi)星電視、電話、卡拉OK廳等設(shè)備設(shè)施。
●2015年12月30日，長(zhǎng)江沉船事故調(diào)查報(bào)告公布。經(jīng)國(guó)務(wù)院調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定，“東方之星”號(hào)客輪翻沉事件是一起由突發(fā)罕見(jiàn)的強(qiáng)對(duì)流天氣——颮線伴有下?lián)舯┝鳌獛?lái)的強(qiáng)風(fēng)暴雨襲擊導(dǎo)致的特別重大災(zāi)難性事件。
新京報(bào)首席記者涂重航實(shí)習(xí)生孫良滋
責(zé)任編輯：張淳SN182
文章關(guān)鍵詞：東方之星全國(guó)兩會(huì)
