廣東出臺交通運輸綜合改革試點意見省市縣三級“大交通”管理體制逐步完善
2016-03-08
本網(wǎng)訊日前，《廣東省交通運輸綜合改革試點工作實施意見》（簡稱《意見》）經(jīng)省政府同意，印發(fā)實施。廣東將通過部省共建、合力推進的方式，圍繞交通運輸管理體制改革、市場化改革、轉(zhuǎn)型升級三個方面深入探索，全面提升交通運輸發(fā)展質(zhì)量和服務水平，加快推進廣東“四個交通”發(fā)展，為實現(xiàn)廣東“三個定位、兩個率先”總目標提供有力支撐。
根據(jù)《意見》，廣東省交通運輸廳將用一年左右時間進行改革試點。通過綜合改革試點工作，初步形成“大交通”管理體制和工作機制。
《意見》提出，通過推進“大交通”管理體制改革，完善區(qū)域綜合交通運輸服務銜接機制，合理劃分盛市、縣三級交通運輸部門職責，理順交通運輸管理體制機制。以深圳“大交通”管理體制為示范，選取河源、潮州兩市試點建立“大交通”管理體制，取得成功經(jīng)驗后在全省復制推廣。逐步構(gòu)建完善盛市、縣三級“大交通”管理體制。逐步實現(xiàn)交通運輸主管部門負責組織編制本區(qū)域綜合交通運輸體系規(guī)劃等職責；建立交通運輸部門與相關部門之間多規(guī)銜接的規(guī)劃編制機制，發(fā)揮交通運輸規(guī)劃在各類專項規(guī)劃中的先導性、基礎性作用。
廣東將在肇慶、陽江兩市開展轉(zhuǎn)變交通運輸部門行政職能專項改革試點，實現(xiàn)行政許可機構(gòu)與執(zhí)法機構(gòu)的職責劃分和有效銜接。以構(gòu)建城際、城市、城鄉(xiāng)、鎮(zhèn)村“四位一體、普遍服務”的客運體系為目的，逐步放開政府指令性運輸和重大節(jié)假日運輸以外的運輸市場的價格、數(shù)量等方面管制，初步建立和完善統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序的客運市場體系。落實地方政府對普通公路養(yǎng)護的主體責任，研究建立政府與市場合理分工的公路養(yǎng)護組織模式，在佛山等市開展公路管理專項改革試點，實現(xiàn)國道、省道、縣道、鄉(xiāng)道的建設、養(yǎng)護一體化。在湛江等市開展水路管理專項改革試點，創(chuàng)新管理機制，推進港口資源整合，促進港航事業(yè)發(fā)展。
此外，廣東將建立跨區(qū)域公共交通管理工作機制，促進珠三角、汕潮揭等地區(qū)公共交通一體化發(fā)展。在東莞、梅州等市開展城市公共交通專項改革試點，在惠州等市開展交通運輸投融資體制專項改革試點。
