發(fā)改委:“十三五”期間加快推動(dòng)現(xiàn)代物流發(fā)展
2016-03-08
據(jù)國(guó)家發(fā)改委網(wǎng)站消息,發(fā)改委今日表示,“十三五”期間,國(guó)家發(fā)展改革委將按照引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、貫徹發(fā)展新理念的要求,進(jìn)一步把物流業(yè)降本增效和服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略,作為降成本、補(bǔ)短板,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)任務(wù),著力推動(dòng)物流業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
發(fā)改委表示,物流業(yè)是支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。“十二五”時(shí)期,按照中央決策部署,國(guó)家發(fā)展改革委積極會(huì)同有關(guān)部門,綜合施策、多措并舉,加強(qiáng)規(guī)劃政策引導(dǎo),大力開展試點(diǎn)示范工作,著力破解制約物流業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙,積極營(yíng)造行業(yè)發(fā)展良好環(huán)境,物流業(yè)保持了中高速增長(zhǎng)。2015年,中國(guó)社會(huì)物流總額預(yù)計(jì)可達(dá)220萬億元,“十二五”時(shí)期年均增長(zhǎng)8.7%。社會(huì)物流總費(fèi)用與GDP的比率約為15%左右,比2010年的17.8%有較大幅度下降,為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生發(fā)揮了重要的支撐和保障作用。
具體為:一是做好規(guī)劃政策引導(dǎo),打造行業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。2010年,國(guó)家發(fā)展改革委牽頭編制了《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》,明確了中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展重點(diǎn),著力推動(dòng)提升冷鏈物流服務(wù)水平。2011年,報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展政策措施的意見》,從土地、稅收等方面提出一系列促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展的政策建議。2013年,會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)《全國(guó)物流園區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,確定園區(qū)布局的總體思路,明確主要任務(wù)和保障措施。2014年,會(huì)同有關(guān)部門研究編制并報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院印發(fā)《物流業(yè)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃(2014—2020年)》,制定《促進(jìn)物流業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(2014—2016年)》,提出今后一段時(shí)期物流業(yè)的發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展重點(diǎn)、主要任務(wù)、重點(diǎn)工程和保障措施。此外,還會(huì)同有關(guān)部門陸續(xù)出臺(tái)了《鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資進(jìn)入物流領(lǐng)域的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)冷鏈運(yùn)輸物流企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》等,進(jìn)一步優(yōu)化了物流業(yè)發(fā)展環(huán)境。
二是加強(qiáng)重要節(jié)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大物流業(yè)“補(bǔ)短板”力度?!笆濉逼陂g,累計(jì)安排中央預(yù)算內(nèi)投資超過55億元、專項(xiàng)建設(shè)基金200多億元,加大對(duì)重要節(jié)點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)物流基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的支持力度。特別是2015年,經(jīng)報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布了《關(guān)于加快實(shí)施現(xiàn)代物流重大工程的通知》,重點(diǎn)加強(qiáng)多式聯(lián)運(yùn)工程、物流園區(qū)工程、農(nóng)產(chǎn)品物流工程、制造業(yè)物流與供應(yīng)鏈管理工程、城鄉(xiāng)物流配送工程、物流標(biāo)準(zhǔn)化工程、物流信息平臺(tái)工程等10大領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí),通過建立部門間工作協(xié)調(diào)機(jī)制,著力推動(dòng)解決制約物流業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙,引領(lǐng)社會(huì)資本重點(diǎn)投向服務(wù)于“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶以及自貿(mào)區(qū)建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略的物流工程,促進(jìn)沿帶、沿路、沿江和京津冀等重點(diǎn)區(qū)域物流基礎(chǔ)設(shè)施水平的提高。
三是開展現(xiàn)代物流試點(diǎn)示范,推動(dòng)行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。通過試點(diǎn)示范打破制約物流業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙,發(fā)揮典型帶動(dòng)作用,引導(dǎo)中國(guó)物流業(yè)健康有序發(fā)展,提升物流業(yè)發(fā)展整體水平。2015年,國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合開展物流園區(qū)示范工作,鼓勵(lì)城市合理規(guī)劃布局物流園區(qū),建立物流用地保障機(jī)制,提高物流集聚發(fā)展水平,解決園區(qū)發(fā)展“融資難”等問題,逐步形成可復(fù)制、可推廣、符合中國(guó)實(shí)際的物流園區(qū)建設(shè)運(yùn)營(yíng)模式。同時(shí),組織開展現(xiàn)代物流創(chuàng)新發(fā)展城市試點(diǎn),調(diào)動(dòng)各方面積極性,著力解決現(xiàn)代物流發(fā)展中面臨的突出問題,完善政府物流管理體制機(jī)制,推動(dòng)現(xiàn)代物流在重點(diǎn)區(qū)域突破創(chuàng)新和率先發(fā)展。
四是強(qiáng)化物流標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)計(jì)等方面工作,夯實(shí)行業(yè)發(fā)展基矗在做好與物流業(yè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)銜接的基礎(chǔ)上,國(guó)家發(fā)展改革委組織行業(yè)協(xié)會(huì)和專家深入開展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作,下達(dá)了數(shù)十項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制訂計(jì)劃,并發(fā)布了一批物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)提升物流標(biāo)準(zhǔn)化水平。同時(shí),進(jìn)一步完善社會(huì)物流統(tǒng)計(jì)制度,積極指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)加強(qiáng)物流科技、學(xué)術(shù)理論研究,深入開展產(chǎn)學(xué)研合作。
發(fā)改委還表示,“十三五”期間,國(guó)家發(fā)展改革委將按照引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、貫徹發(fā)展新理念的要求,進(jìn)一步把物流業(yè)降本增效和服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略,作為降成本、補(bǔ)短板,推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點(diǎn)任務(wù),著力推動(dòng)物流業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
具體為:一方面,通過創(chuàng)新物流業(yè)體制機(jī)制,完善相關(guān)政策,加強(qiáng)物流重要節(jié)點(diǎn)建設(shè),支持第三方物流、多式聯(lián)運(yùn)等物流新模式發(fā)展,減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等,促進(jìn)物流業(yè)降本增效,助力強(qiáng)實(shí)體、穩(wěn)增長(zhǎng)。另一方面,通過謀劃構(gòu)建國(guó)際物流大通道、推進(jìn)京津冀農(nóng)產(chǎn)品流通體系創(chuàng)新、加快以長(zhǎng)江黃金水道為核心的多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展等,服務(wù)于“三大戰(zhàn)略”。同時(shí),繼續(xù)組織實(shí)施好現(xiàn)代物流重大工程、物流領(lǐng)域試點(diǎn)示范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定修訂等基礎(chǔ)性工作,促進(jìn)物流業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。