王士嶺代表：建設(shè)全國公益性商貿(mào)物流體系
2016-03-09
今年兩會期間，物流業(yè)廣受關(guān)注，全國人大代表、山東蘭田投資控股有限集團公司黨委書記王士嶺關(guān)于“建設(shè)全國公益性商貿(mào)物流體系”這一提議更受到熱議。在代表團駐地，金士嶺接受了記者的專訪。
“鑒于商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)在人民生活和經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位和產(chǎn)業(yè)的特殊性，建議國家制定統(tǒng)一規(guī)劃，由中央與各級政府配置商貿(mào)物流資源，引導企業(yè)建立全國公益性、半公益性商貿(mào)物流體系，盡快完成我國現(xiàn)代商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)的形成。”王士嶺如是說。
經(jīng)過30多年的發(fā)展，我國商貿(mào)物流業(yè)取得了很大發(fā)展，但仍然滯后于國民經(jīng)濟的發(fā)展速度，投資、管理體制不統(tǒng)一，組織化程度較低，大部分城市缺乏對商貿(mào)物流體系的規(guī)劃，商貿(mào)物流園區(qū)規(guī)模孝布局散、運營管理不規(guī)范，物流資源區(qū)域分割，配置效率低，全國性現(xiàn)代化商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)尚未形成……在王士嶺看來，目前商貿(mào)物流業(yè)存在的這些問題直接影響了這一行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和快速發(fā)展，制約了這一產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟中基礎(chǔ)性、先導性作用的發(fā)揮，王士嶺建議將配載、快遞、冷鏈、城市共同配送、綠色物流5種商貿(mào)物流形態(tài)作為規(guī)劃對象，建設(shè)全國公益性商貿(mào)物流體系。
所謂公益，王士嶺認為主要體現(xiàn)在土地、網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)、運行管理、智慧物流平臺等政策扶持方面。比如，凡納入全國公益性商貿(mào)物流土地價格按照全額免除劃撥使用的政策，或者按照工業(yè)土地價格減半執(zhí)行；公益性商貿(mào)物流園區(qū)要根據(jù)全國一盤棋的布局，實現(xiàn)省際區(qū)域性、全國性網(wǎng)絡(luò)銜接；鼓勵技術(shù)創(chuàng)新，政府制定相應支持政策，建設(shè)一批國際先進商貿(mào)物流園區(qū)，通過實驗，總結(jié)經(jīng)驗，在全國進行復制；探索全國公益性商貿(mào)物流體系運行管理的體制，實現(xiàn)我國商貿(mào)物流體系的創(chuàng)新；支持一批智慧物流平臺建設(shè)企業(yè)盡快成長為全國性、世界性品牌智慧物流企業(yè)，以引領(lǐng)全國商貿(mào)物流業(yè)的發(fā)展，主導全國公益性商貿(mào)物流系統(tǒng)的健康運行。
如何建設(shè)全國公益性商貿(mào)物流體系呢？王士嶺建議編制全國性的發(fā)展規(guī)劃，利用5年—10年的時間，建設(shè)以超大型城市、特大型城市為中心，以大型城市為基礎(chǔ)，輻射縣級城市的公益性商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)體系，形成我國商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)基矗將這一體系與我國流通、交通、城市經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃相銜接，成為我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的流通網(wǎng)絡(luò)基矗
同時，王士嶺還建議，依照城市規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和流通業(yè)態(tài)的構(gòu)成，制定全國公益性商貿(mào)物流體系的建設(shè)標準。比如，配載物流園一般以500畝為宜，300萬人口以下城市可根據(jù)物流量適當規(guī)劃；在商貿(mào)集群、市場集群、工業(yè)集群規(guī)模較大的城市，可建設(shè)與產(chǎn)業(yè)相匹配的配載物流園區(qū)，一般不超過3000畝；快遞物流、城市共同配送物流、規(guī)模一般以50畝為宜；冷鏈物流，包括中央廚房設(shè)施，規(guī)模一般以300畝為宜。
“建設(shè)全國公益性商貿(mào)物流體系，不僅能充分發(fā)揮政府對商貿(mào)物流體系資源的配置能力，更能提升產(chǎn)業(yè)品質(zhì)，保證商貿(mào)物流體系的常態(tài)化發(fā)展?！蓖跏繋X對記者說。
