緊抓“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇建設(shè)通暢便捷現(xiàn)代交通——訪拾6873”交通突破行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)王繁己
2016-03-10
剛剛過(guò)去的春節(jié)長(zhǎng)假，讓工作在成都的邢先生體驗(yàn)了自駕回家過(guò)年的愜意?！芭D月二十八，我只用了七八個(gè)小時(shí)就從成都回到了天水老家，呆了四天，正月初二，就又返回成都，既能闔家歡樂(lè)，又有充足的時(shí)間會(huì)會(huì)朋友?，F(xiàn)在路好了，我每年都開(kāi)著車回來(lái)好幾趟，老家有事也不著急嘍。”他接著不無(wú)感慨地說(shuō)：“前幾年，回一趟家可真不易，開(kāi)車要走十七八個(gè)小時(shí)，中途還得休息一晚?！眱H今年春節(jié)長(zhǎng)假，我省就為163萬(wàn)余輛的小客車減免了通行費(fèi)。路好了，像邢先生這樣喜歡選擇自駕出行探親、旅游的人越來(lái)越多了。
道路通，百業(yè)興。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加快，道路運(yùn)輸服務(wù)保障能力的大幅提升，快速便捷的高速大通道的建設(shè)，在帶動(dòng)建材、能源等相關(guān)領(lǐng)域和配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也大大縮短了省際間的時(shí)空距離，悄然改變著人們的生活觀念和方式。在“十二五”規(guī)劃的收官之年，立足甘肅作為西北交通樞紐和向西開(kāi)放大通道的戰(zhàn)略定位，與全國(guó)相比，我省交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍然是制約群眾脫貧致富和全面建成小康社會(huì)的最大短板。對(duì)此，甘肅省委、省政府舉全省之力緊抓“一帶一路”的發(fā)展機(jī)遇，實(shí)施絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅段“6873”交通突破行動(dòng)，從2015年開(kāi)始，用6年時(shí)間，完成投資8000億元以上，建成公路鐵路70000公里，實(shí)現(xiàn)公路暢通、鐵路連通、航路廣通三大突破，徹底打破交通瓶頸制約。
在“6873”交通突破行動(dòng)實(shí)施過(guò)程中，我省采取了哪些舉措？取得了哪些成效？還存在哪些困難和問(wèn)題？在“十三五”啟動(dòng)之年，又將啟動(dòng)哪些重大項(xiàng)目？記者就此采訪了拾6873”交通突破行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、省交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)王繁己。
記者：過(guò)去的“十二五”，對(duì)于全省交通運(yùn)輸發(fā)展而言，可以說(shuō)是碩果累累、有目共睹。交通基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善，高速公路、高速鐵路、民航機(jī)嘗農(nóng)村公路建設(shè)都讓老百姓真真切切看到了變化，得到了實(shí)惠。這其中離不開(kāi)“6873”交通突破行動(dòng)的強(qiáng)力推進(jìn)。請(qǐng)您談?wù)劇笆濉币詠?lái)特別是實(shí)施“6873”交通突破行動(dòng)以來(lái)全省交通運(yùn)輸工作取得的成效。
王繁己：甘肅就像一塊吉祥的玉如意，鑲嵌在祖國(guó)的版圖上，又猶如一條美麗的絲帶，將古老的東方與廣袤的西域緊緊牽連。伴隨著國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，這一古絲綢之路的咽喉要道又煥發(fā)出了新的生機(jī)，成為新絲綢之路的黃金段。
總體來(lái)說(shuō)，“十二五”期的交通運(yùn)輸發(fā)展，不僅為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了可靠保障，而且在服務(wù)精準(zhǔn)扶貧脫貧和人民群眾安全便捷出行方面發(fā)揮了重要作用。尤其是經(jīng)過(guò)近一年的努力，公路建設(shè)如火如荼，鐵路建設(shè)有序推進(jìn)，民航業(yè)快速發(fā)展，“6873”交通突破行動(dòng)成效初顯。
有這樣一組數(shù)據(jù)能很好地回答這個(gè)問(wèn)題：“十二五”時(shí)期，全省完成交通基礎(chǔ)設(shè)施投資2488億元，是“十一五”的2.95倍；全省新增高速公路1607公里，公路總里程達(dá)14萬(wàn)公里，比“十一五”增加2.12萬(wàn)公里；原有省道中二級(jí)及以上公路比重達(dá)到70%以上，比“十一五”末翻一番；全省14個(gè)市、州政府駐地實(shí)現(xiàn)了以高速公路貫通，86個(gè)縣、區(qū)政府駐地實(shí)現(xiàn)了以二級(jí)及以上公路貫通；公路客、貨運(yùn)輸量分別突破22億人次和22億噸；全省機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量年均增長(zhǎng)18%、貨郵吞吐量年均增長(zhǎng)11%，新增鐵路運(yùn)營(yíng)里程1334公里，總運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到4245公里。
尤其是在加快農(nóng)村公路建設(shè)方面，五年來(lái)，全省共建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)通暢工程1936公里，解決了51個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不通瀝青（水泥）路的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)以瀝青（水泥）路貫通；建成建制村通暢工程4.2萬(wàn)公里，解決了7083個(gè)建制村不通瀝青（水泥）路的問(wèn)題；實(shí)施國(guó)有農(nóng)（林）場(chǎng)公路1732公里，全省建制村通暢率達(dá)到82%，全省農(nóng)村公路總里程達(dá)到12.25萬(wàn)公里。農(nóng)村公路建設(shè)和交通扶貧攻堅(jiān)走在全國(guó)前列，得到交通運(yùn)輸部的充分肯定。
借助實(shí)施“6873”交通突破行動(dòng)的東風(fēng)，2015年全省交通運(yùn)輸固定資產(chǎn)保持高速增長(zhǎng)，4個(gè)高速公路項(xiàng)目納入國(guó)家2015年交通重點(diǎn)開(kāi)工項(xiàng)目，7個(gè)高速公路項(xiàng)目納入國(guó)家2016年25個(gè)交通重點(diǎn)開(kāi)工項(xiàng)目，9個(gè)公路項(xiàng)目納入國(guó)家發(fā)改委PPP項(xiàng)目庫(kù)，徽縣至兩當(dāng)公路項(xiàng)目納入財(cái)政部第二批高速公路PPP示范項(xiàng)目。蘭州中川國(guó)際機(jī)場(chǎng)T2航站樓投運(yùn)，機(jī)場(chǎng)綜合交通樞紐工程僅用6個(gè)月建成，實(shí)現(xiàn)了民航、鐵路、公路三位一體零距離換乘；蘭州中川國(guó)際機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量突破800萬(wàn)人次，增幅居全國(guó)省會(huì)機(jī)場(chǎng)之首。隴南成州機(jī)場(chǎng)進(jìn)展順利，慶陽(yáng)機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程完工，敦煌機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建等項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。蘭州至中川機(jī)場(chǎng)鐵路、敦煌至格爾木鐵路敦煌至肅北段、天水至平?jīng)鲨F路開(kāi)通運(yùn)營(yíng)，寶雞至蘭州、蘭州至重慶客運(yùn)專線、干塘至武威南鐵路增建二線等項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。
記者：這些實(shí)實(shí)在在的成效為全省交通運(yùn)輸事業(yè)下一步的發(fā)展，尤其是為實(shí)現(xiàn)綜合交通運(yùn)輸發(fā)展目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基矗請(qǐng)您談?wù)勗凇?873”交通突破行動(dòng)的推進(jìn)過(guò)程中，公路建設(shè)中存在哪些困難和問(wèn)題，如何克服和解決？
王繁己：從取得的成效來(lái)看，“6873”交通突破行動(dòng)符合甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，是穩(wěn)增長(zhǎng)的有效途徑。但是，我們也要認(rèn)識(shí)到,在行動(dòng)推進(jìn)中還存在一些困難和問(wèn)題，特別是在公路建設(shè)方面，比如項(xiàng)目前期工作環(huán)節(jié)多、周期長(zhǎng)、審批慢，工作滯后；新型交通投融資體制機(jī)制不完善，公路PPP模式推進(jìn)不深入；建設(shè)管理責(zé)任落實(shí)不到位等等，都成為制約公路項(xiàng)目及時(shí)落地和有序推進(jìn)的“瓶頸”。發(fā)展中存在困難和問(wèn)題并不可怕，關(guān)鍵是要實(shí)事求是，用改革的精神，創(chuàng)新的理念、市場(chǎng)的力量、合作的方式、法治的思維去解決問(wèn)題。
針對(duì)公路項(xiàng)目前期工作滯后的問(wèn)題，著力優(yōu)化簡(jiǎn)化審批辦理流程。省政府辦公廳出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快全拾6873”交通突破行動(dòng)公路建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作的通知》，明確公路項(xiàng)目前期工作實(shí)行“分工負(fù)責(zé)、平行推進(jìn)、交叉辦理、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)”，大大優(yōu)化簡(jiǎn)化了辦理流程，縮短了辦理時(shí)限；按照“急事特辦”和“超常規(guī)不超程序”原則，省編辦、省深改辦、省發(fā)改委、省交通運(yùn)輸廳聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于調(diào)整全省重點(diǎn)公路建設(shè)項(xiàng)目前期工作審批權(quán)限的通知》，有力加快了項(xiàng)目落地進(jìn)程。省政府17個(gè)相關(guān)部門和全省14個(gè)市、州政府主動(dòng)作為，迅速落實(shí)，結(jié)合工作職能和地方實(shí)際制定方案，靠實(shí)目標(biāo)責(zé)任，掛圖作戰(zhàn)，并行工作，壓茬推進(jìn)。
針對(duì)交通投融資體制機(jī)制不完善的問(wèn)題，著力構(gòu)建“政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、多元融資”的新型交通投融資體制機(jī)制。盛市、縣財(cái)政資金通過(guò)轉(zhuǎn)移支付、預(yù)算安排、地方政府債券等，加大對(duì)公益性交通建設(shè)項(xiàng)目的資本金補(bǔ)助。發(fā)揮各級(jí)各類交通投融資實(shí)體的作用，積極支持具備條件的交通投融資企業(yè)通過(guò)發(fā)行企業(yè)債券、中期票據(jù)、定向增資擴(kuò)股等方式融資。省政府與中國(guó)建筑股份有限公司合作設(shè)立總規(guī)模1000億元的甘肅絲綢之路交通發(fā)展基金，成為目前國(guó)內(nèi)央企與地方政府合作設(shè)立的規(guī)模最大的綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)基金；甘肅省交通運(yùn)輸廳與中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司共同發(fā)起設(shè)立總規(guī)模400億元的“甘肅交通投資基金（有限合伙）”，與中國(guó)郵儲(chǔ)銀行合作設(shè)立總規(guī)模200億元的甘肅公路建設(shè)基金。同時(shí)大力推行“BOT(建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓)+EPC（設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工）”模式，積極探索“PPP（公私合作制）”模式，廣泛吸引社會(huì)資本積極參與，有效擴(kuò)大社會(huì)資金投入規(guī)模。
針對(duì)公路建設(shè)管理責(zé)任不實(shí)的問(wèn)題，切實(shí)落實(shí)各級(jí)政府的事權(quán)責(zé)任。破除慣性思維和依賴思想，堅(jiān)持建設(shè)管理、協(xié)調(diào)推進(jìn)、職能部門“三個(gè)事權(quán)責(zé)任不能變”，做到不上交矛盾、不推卸責(zé)任、不積壓?jiǎn)栴}，切實(shí)把該承擔(dān)的責(zé)任承擔(dān)起來(lái)。
記者：“十三五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是全省交通運(yùn)輸發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。在剛剛閉幕的省十二屆人大四次會(huì)議上，劉偉平省長(zhǎng)在《政府工作報(bào)告》中明確指出，“十三五”時(shí)期將繼續(xù)全面實(shí)施“6873”交通突破行動(dòng)。在“十三五”啟動(dòng)之年，全省將如何緊抓“一帶一路”機(jī)遇，開(kāi)局起步，完成好全年公路交通運(yùn)輸各項(xiàng)任務(wù)？
王繁己：“十三五”時(shí)期，國(guó)家將加大對(duì)中西部地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，這對(duì)我省來(lái)說(shuō)是一個(gè)難能可貴的發(fā)展機(jī)遇?！?873”交通突破行動(dòng)既是全省深入貫徹落實(shí)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃的重大戰(zhàn)略決策，也是“十三五”時(shí)期交通運(yùn)輸融合發(fā)展的重大行動(dòng)舉措。
今年全省公路交通運(yùn)輸工作將從七個(gè)方面發(fā)力：
一是通道要更加通達(dá)。深入研究和制定加快推進(jìn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的措施和辦法，強(qiáng)化進(jìn)度目標(biāo)責(zé)任，搶抓進(jìn)度，形成全路段開(kāi)工、大規(guī)模建設(shè)的局面；不遺余力地打通公路通道，加快建設(shè)國(guó)家高速（一級(jí)）公路、省級(jí)高速公路、普通國(guó)道、普通省道等項(xiàng)目，力爭(zhēng)年底全省高速公路通車總里程突破4000公里，建成二級(jí)公路2000公里。
二是銜接要更加順暢。加快推進(jìn)蘭州新區(qū)綜合客運(yùn)樞紐、天水綜合高鐵樞紐等綜合客運(yùn)樞紐站建設(shè)，實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式之間的無(wú)縫銜接、零換乘；以科學(xué)規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng)，整合優(yōu)化運(yùn)輸要素布局結(jié)構(gòu)，加快建設(shè)蘭州國(guó)際港務(wù)區(qū)（蘭州東川物流園）、中川空港物流園等綜合物流園區(qū)項(xiàng)目，力爭(zhēng)建成蘭州貨運(yùn)西站項(xiàng)目，帶動(dòng)物流業(yè)發(fā)展。
三是服務(wù)要更加舒暢。不斷提升路網(wǎng)運(yùn)行綜合服務(wù)保障能力和高速公路服務(wù)區(qū)服務(wù)水平，切實(shí)提高綜合服務(wù)功能和水平；深化公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革，在全省各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置交通運(yùn)輸管理所；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)客運(yùn)資源配置，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化；加強(qiáng)安全監(jiān)管和應(yīng)急保障能力建設(shè)，確保突發(fā)事件條件下重點(diǎn)物資和城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活必需品的運(yùn)輸。
四是扶貧要更加精準(zhǔn)。充實(shí)完善全省精準(zhǔn)扶貧交通支持計(jì)劃，集中力量建設(shè)“幸福小康路”，突出重點(diǎn)建設(shè)“康莊大道”，創(chuàng)新發(fā)展“特色致富路”，著力推動(dòng)“對(duì)外開(kāi)放路”，年底建成通暢工程1.5萬(wàn)公里，全省95%的建制村通瀝青（水泥）路，基本實(shí)現(xiàn)建制村通瀝青（水泥）路目標(biāo)，為貧困地區(qū)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打牢基儲(chǔ)做好引領(lǐng)。
五是帶動(dòng)要更加明顯。積極推進(jìn)連接4A級(jí)及以上旅游景區(qū)公路建設(shè)；按照“互聯(lián)網(wǎng)+機(jī)場(chǎng)+制造+運(yùn)營(yíng)”的思路發(fā)展通用航空產(chǎn)業(yè)，加快通用航空機(jī)場(chǎng)建設(shè)，舉辦首屆絲綢之路（張掖）國(guó)際通用航空展；按照“互聯(lián)網(wǎng)+基地+租賃+制造”的思路，大力發(fā)展房車產(chǎn)業(yè)，開(kāi)工建設(shè)第一批示范性房車露營(yíng)地，舉辦首屆絲綢之路（敦煌）國(guó)際房車展。
六是改革要更加深入。著眼全省骨干公路網(wǎng)絡(luò)不完善、綜合運(yùn)輸體系不健全、交通發(fā)展方式不集約等交通運(yùn)輸有效供給不足問(wèn)題，聚焦交通運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，下功夫調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、攻難點(diǎn)、激活力、拓業(yè)態(tài)，著力加快交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)力推動(dòng)各種運(yùn)輸方式有效銜接，大力推進(jìn)運(yùn)輸服務(wù)提質(zhì)增效升級(jí)，更好地滿足交通運(yùn)輸支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展和服務(wù)人民群眾便捷出行的需求。
七是為民要更加務(wù)實(shí)。堅(jiān)持服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾導(dǎo)向，全力辦好惠及民生的10件實(shí)事：全省高速公路通車總里程突破4000公里；全省民航機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量突破1000萬(wàn)人次；全省建制村基本實(shí)現(xiàn)通瀝青（水泥）路；全省高速公路ETC用戶突破80萬(wàn)；全省完成450個(gè)“千村美麗”示范村村組道路硬化；全省實(shí)施5萬(wàn)公里農(nóng)村公路安全生命防護(hù)工程；全省建成旅游公路1000公里；全省所有縣區(qū)實(shí)現(xiàn)道路客運(yùn)聯(lián)網(wǎng)售票全覆蓋；全省建成各類郵政、快遞服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)3000個(gè)；全省省級(jí)水上搜救應(yīng)急體系建成投入運(yùn)行。
記者：您剛才提到，“6873”交通突破行動(dòng)既是全省深入貫徹落實(shí)國(guó)家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃的重大戰(zhàn)略決策，也是“十三五”時(shí)期交通運(yùn)輸融合發(fā)展的重大行動(dòng)舉措。按照既定目標(biāo)，到2020年，全省將會(huì)構(gòu)筑起一張?jiān)鯓拥慕煌ɑA(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)？
王繁己：“6873”交通突破行動(dòng)的最終目標(biāo)就是通過(guò)合理布局交通項(xiàng)目和建設(shè)資源，統(tǒng)籌推進(jìn)全省交通干線和“毛細(xì)血管”建設(shè)，切實(shí)加快綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)步伐，支撐和助推全省脫貧致富奔小康進(jìn)程。力爭(zhēng)到2020年，建成公路6.3萬(wàn)公里，實(shí)現(xiàn)縣縣通高速公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通國(guó)省道、村村通瀝青或水泥路、省際出口公路暢通、口岸公路暢通，其中高速公路通車?yán)锍踢_(dá)到7300公里，普通國(guó)道二級(jí)及以上公路比重達(dá)到80%以上，普通省道三級(jí)及以上公路比重達(dá)到80%以上，實(shí)現(xiàn)“公路暢通”；建成鐵路3400公里，鐵路運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到7200公里，其中高速鐵路達(dá)到2000公里以上，市州鐵路覆蓋率達(dá)到100%，縣區(qū)鐵路覆蓋率達(dá)到69%，高速鐵路貫通絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶甘肅段，市州高速鐵路網(wǎng)覆蓋率達(dá)到71.4%，實(shí)現(xiàn)“鐵路連通”；新建成4個(gè)民用機(jī)場(chǎng)，全省民用機(jī)場(chǎng)達(dá)到12個(gè)，甘肅與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國(guó)家重要節(jié)點(diǎn)城市航線開(kāi)通，與國(guó)內(nèi)省會(huì)城市和重要旅游、商貿(mào)城市航線直通，實(shí)現(xiàn)市州民航全覆蓋，縣級(jí)城市單元覆蓋率達(dá)到85%，實(shí)現(xiàn)“航路廣通”。
屆時(shí)，全省交通運(yùn)輸業(yè)將完成“三個(gè)全面”升級(jí)。即交通運(yùn)輸骨干網(wǎng)絡(luò)全面形成。全省國(guó)家高速公路網(wǎng)和高速鐵路網(wǎng)主骨架全面建成，各市州、所有縣區(qū)以高速公路連通，主要省級(jí)出口暢通，橫跨東西、縱貫?zāi)媳钡慕煌ㄗ呃葘?shí)現(xiàn)暢通，甘肅在國(guó)家高速公路網(wǎng)、鐵路網(wǎng)中的通道功能和輻射功能顯著增強(qiáng)；以蘭州中川機(jī)場(chǎng)為中心，通達(dá)國(guó)際、直通省會(huì)、連接市州的空中交通網(wǎng)絡(luò)趨于完善。交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)更加完善，各種運(yùn)輸方式銜接更加順暢，承東啟西、互聯(lián)互通的綜合能力全面提升，國(guó)際對(duì)接中亞、西亞和蒙古國(guó)，國(guó)內(nèi)連接中原和東部沿海地區(qū)、溝通西北西南，省內(nèi)通達(dá)城鄉(xiāng)，具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、國(guó)際性的立體化、開(kāi)放式綜合交通運(yùn)輸骨干網(wǎng)絡(luò)全面形成。交通服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的能力全面提升。交通運(yùn)輸在促進(jìn)全省與“一帶一路”沿線國(guó)家寬領(lǐng)域多層次交流合作、服務(wù)新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、提升全省對(duì)外開(kāi)放水平、構(gòu)建國(guó)家向西開(kāi)放的重要門戶和次區(qū)域合作戰(zhàn)略基地等方面的支撐能力全面提升。交通支撐全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用全面增強(qiáng)。交通對(duì)拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)投資、提升商貿(mào)旅游水平及改善民生、扶貧攻堅(jiān)等方面的保障支撐作用得到充分發(fā)揮，交通網(wǎng)絡(luò)對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)三大平臺(tái)及新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的引導(dǎo)作用全面增強(qiáng)，交通發(fā)展成果惠及更多群眾，交通制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸因素從根本上突破。
