全國政協(xié)委員王東林提案建議客運(yùn)班車節(jié)假日上高速能否免費(fèi)？
2016-03-11
2月17日，本報(bào)刊發(fā)《春節(jié)免費(fèi)通行大餐農(nóng)民工兩頭落空》報(bào)道，引起社會(huì)各界關(guān)注。全國政協(xié)委員、江西師大文化研究所所長(zhǎng)王東林教授就此進(jìn)行調(diào)研，并擬訂《關(guān)于高速公路節(jié)假日免費(fèi)政策惠及低收入無車群眾的建議》提案提交今年全國兩會(huì)。該提案引起中央人民廣播電臺(tái)等中央媒體的關(guān)注，并給予報(bào)道。
提案提交全國兩會(huì)
就當(dāng)前有車族農(nóng)民工無法享受春節(jié)期間免費(fèi)通行“大餐”等現(xiàn)象，全國政協(xié)委員、江西師大文化研究所所長(zhǎng)王東林教授曾提出疑問，一項(xiàng)優(yōu)惠政策，怎樣才能更加公平？誰才是真正需要惠及的對(duì)象？在他看來，客運(yùn)車輛春運(yùn)期間也應(yīng)享受免費(fèi)通行。國家可以考慮通過減免通行費(fèi)，進(jìn)而核定實(shí)施節(jié)假日客車優(yōu)惠票價(jià)，讓更多的無車族尤其是相對(duì)貧困的農(nóng)村務(wù)工人員享受優(yōu)惠政策。
3月5日，王東林就其向全國“兩會(huì)”提交的《關(guān)于高速公路節(jié)假日免費(fèi)政策惠及低收入無車群眾的建議》提案向記者介紹，我國實(shí)施“重大節(jié)假日免收小型客車通行費(fèi)”政策已4個(gè)年頭，應(yīng)該說該項(xiàng)政策惠及廣大有車一族，對(duì)擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生發(fā)揮了作用。但是，我國高速公路重大節(jié)假日免費(fèi)政策，一開始就限于7座以下小車，被人戲稱為“富人的福利”，而大量乘坐客運(yùn)班車的低收入人群節(jié)假日尤其是春運(yùn)出行，反倒承受了車票漲價(jià)、遭遇大量小車免費(fèi)上路導(dǎo)致的擁堵，不符合社會(huì)公平原則。
因此，他在提案中建議，交通運(yùn)輸部適度調(diào)整此項(xiàng)政策，在重大節(jié)假日免費(fèi)通行期內(nèi)，將客運(yùn)班車列入免費(fèi)通行對(duì)象；同時(shí)會(huì)同物價(jià)部門核定并監(jiān)督客運(yùn)班車實(shí)施節(jié)假日優(yōu)惠票價(jià)，公開信息，對(duì)違者及時(shí)查處；客運(yùn)班車春節(jié)期間免費(fèi)通行時(shí)間，可以依據(jù)農(nóng)民工往返的時(shí)間特點(diǎn)適度延長(zhǎng)，讓更多的無車族和低收入人群享受國家優(yōu)惠政策。
客運(yùn)企業(yè)呼吁給予補(bǔ)貼
于都縣的康建平等農(nóng)民工告訴記者，于都至深圳的汽車票價(jià)平時(shí)為170元至200元不等，春節(jié)期間不少汽運(yùn)車主漲價(jià)至260元甚至更高。他表示，對(duì)于無車族農(nóng)民工來說，不僅享受不到重大節(jié)假日“免費(fèi)”大餐，還得多掏錢，感覺有些委屈。
對(duì)客運(yùn)班車春節(jié)期間免費(fèi)通行的提議，南昌徐坊汽車客運(yùn)站的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，汽運(yùn)企業(yè)贊同這個(gè)提議，但很難以此為依據(jù)調(diào)低車票價(jià)格。他解釋，汽車票價(jià)包含基礎(chǔ)票價(jià)（按車情核價(jià)）×公里數(shù)+旅客意外險(xiǎn)+過路過橋費(fèi)+燃油附加費(fèi)+站務(wù)費(fèi)。通常過路過橋費(fèi)占票價(jià)1/10左右，即使免掉通行費(fèi)，對(duì)總體票價(jià)影響也不大。他表示，希望國家對(duì)汽運(yùn)企業(yè)給予特殊的春運(yùn)補(bǔ)貼，車票才有可能下降，乘客才能相應(yīng)受益。
我省有關(guān)法學(xué)專家表示，實(shí)施重大節(jié)假日高速公路免費(fèi)，本意是惠及民眾，緩解社會(huì)公共交通壓力。無論是普通民眾，還是企業(yè)都應(yīng)積極配合，國家也應(yīng)充分考慮政策實(shí)施對(duì)公共利益、個(gè)人利益以及企業(yè)利益的影響，重視政策制訂的科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性，體現(xiàn)公平原則，盡可能按照社會(huì)主義法制建設(shè)的基本要求，確保政策紅利的均等性真正落到實(shí)處。
江西日?qǐng)?bào)記者童夢(mèng)寧
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