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港媒:網(wǎng)約車量體裁衣助發(fā)展大交通直面小問題
2016-03-16 
        原標(biāo)題:港媒:網(wǎng)約車量體裁衣助發(fā)展大交通直面小問題

        

        3月14日,十二屆全國人大四次會議新聞中心舉行記者會,邀請交通運(yùn)輸部部長楊傳堂、交通運(yùn)輸部運(yùn)輸服務(wù)司司長劉小明、北京交通發(fā)展研究中心主任郭繼孚就“深化出租汽車改革與發(fā)展”的相關(guān)問題回答中外記者的提問。中新社記者安源攝

        視頻:楊傳堂:量體裁衣制訂網(wǎng)約車管理辦法  來源:央視網(wǎng)

        中新網(wǎng)3月15日電14日,十二屆全國人大四次會議舉行記者會,中國交通運(yùn)輸部部長楊傳堂在會上表示,網(wǎng)絡(luò)約車等新業(yè)態(tài)給乘客帶來了新體驗,但也暴露了一些問題,要在鼓勵創(chuàng)新的同時,規(guī)范其發(fā)展。他說,網(wǎng)約車運(yùn)作的模式與傳統(tǒng)出租車不同,要量體裁衣設(shè)計新的管理制度。對此,港媒關(guān)注稱,“出租車”被擺到了國家最高議事場合,列為兩會記者會的主題,足見其牽動的社會關(guān)注度之高。

        大交通直面“斜問題

        香港《大公報》15日文章分析,今年兩會,首次安排了一場交通運(yùn)輸部的記者會。與其他部委的敞開式問答不同,交通部還特意為記者會擬定了主題,即“深化出租車改革與發(fā)展”。這種做法,也是兩會新聞工作的一項創(chuàng)新?!俺鲎廛嚒北粩[到了國家最高議事場合,列為兩會記者會的主題,足見其牽動的社會關(guān)注度之高。

        在14日的記者會上,交通部長楊傳堂表現(xiàn)了為政者的坦誠。他的一系列表態(tài),譬如,支持順風(fēng)車和拼車,要為網(wǎng)約車企業(yè)盡可能減少許可環(huán)節(jié)等等,積極地回應(yīng)了公眾的關(guān)切。

        文章說,隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平的提高,中國已經(jīng)成為“車輪上的國家”,公眾對于出行的需要,有了更高質(zhì)量的需求。交通越來越成為民生領(lǐng)域的熱門話題。譬如,在“互聯(lián)網(wǎng)+”的催化之下,各種約車、專車、拼車、順風(fēng)車等不同的交通新業(yè)態(tài)、新方式層出不窮。極大便利了公眾生活。同時也不可避免地對傳統(tǒng)出租車行業(yè)、對政府既有的管理模式,提出了更多的考驗。

        3月14日,十二屆全國人大四次會議新聞中心舉行記者會,圖為交通運(yùn)輸部部長楊傳堂回答記者提問。中新社記者韓海丹攝

        該文指出,相較于高鐵、高速公路、機(jī)嘗港口等“高大上”的交通基建,出租車算是“斜問題。然而,“斜問題里有民生大文章,公眾對于交通滿意與否,有時就取決于高鐵盒飯、網(wǎng)絡(luò)約車等細(xì)節(jié)問題上。當(dāng)前中央提出供給側(cè)改革,調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板,政府部門需著力為供給優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)產(chǎn)品。這首先就應(yīng)當(dāng)摒棄管制思維,樹立“交通”理念,從與公眾的良性交流、溝通做起。

        的士“份子錢”模式需優(yōu)化

        交通部運(yùn)輸服務(wù)司司長劉小明14日表示,出租車改革強(qiáng)調(diào)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),將企業(yè)和駕駛員在實際運(yùn)營中的情況結(jié)合起來,計算分成,來解決“份子錢”問題。

        《大公報》說,“份子錢”或“經(jīng)營承包費”,包含了車輛的折舊、保險、維修費、駕駛員的基本工資、社會保險、企業(yè)管理的成本、稅金、利潤,以及經(jīng)營權(quán)、使用費的分?jǐn)偂?br />
        “這次改革特別強(qiáng)調(diào)和鼓勵企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù),把企業(yè)和駕駛員在實際運(yùn)營過程中的運(yùn)營情況結(jié)合起來,每一單怎么分成,超過多少單怎么分,來實現(xiàn)利益共享,風(fēng)險共擔(dān),使行業(yè)進(jìn)入良性循環(huán)?!眲⑿∶髡J(rèn)為,“份子錢不是萬惡之源,只是一種管理模式。當(dāng)然,這種模式需要改進(jìn),需要進(jìn)一步優(yōu)化?!?br />
        創(chuàng)新監(jiān)管考驗政府智慧

        香港《文匯報》15日報道稱,網(wǎng)約車合不合法?交通部長乃至中央領(lǐng)導(dǎo)人親自坐網(wǎng)約車,顯示官方一種開放的調(diào)研態(tài)度。

        報道稱,內(nèi)地“打車難”一直是城市發(fā)展的頑疾,同時傳統(tǒng)出租車行業(yè)的份子錢、出租車特許經(jīng)營權(quán)問題也飽受質(zhì)疑,但出租車行業(yè)的市場改革呼喚十多年一直未有下文。而當(dāng)網(wǎng)約車借助“互聯(lián)網(wǎng)+”的東風(fēng),以生猛的力量沖破了傳統(tǒng)行業(yè)“枷鎖”之時,很多人都樂見其成。

        不過,隨著網(wǎng)約車行業(yè)的壯大,政府認(rèn)為,這個完全在市場經(jīng)濟(jì)思維下野蠻生長起來的新事物也暴露出一些隱患,需要監(jiān)管措施規(guī)范行業(yè)發(fā)展。監(jiān)管措施包括網(wǎng)約車審批程序、許可條件、車輛報廢年限等多方面內(nèi)容,這讓很多信奉市場決定一切的人難以接受,認(rèn)為這將扼殺整個網(wǎng)約車行業(yè)的發(fā)展。

        “政府部門在改革中自身是沒有任何利益的,也不存在與民爭利的問題”,面對爭議,楊傳堂在記者會上直面回應(yīng)道。交通部要做的是“設(shè)定底線和規(guī)則,并非設(shè)置障礙”。顯然,交通部需要平衡各方利益,既要顧及全國260萬出租車司機(jī)的生計,又要看到新生事物改善人們出行的積極作用,兩者間要如何平衡,監(jiān)管之手伸多長合適?這考驗政府的智慧。

        香港《明報》15日報道引述楊傳堂的話說,絕不會禁止網(wǎng)絡(luò)召車,“對待新生事物我們也絕不能止步不前,墨守成規(guī)”。至于的士行業(yè)改革,楊傳堂說,現(xiàn)有的士行業(yè)“既有觀念體制束縛之阻,亦有利益固化藩籬之絆”,要平衡不同群體利益,又要照顧當(dāng)前和長遠(yuǎn)發(fā)展,最終目標(biāo)就實現(xiàn)出租車牌照無償化、有期限,“不管有多大困難,我們都要堅定地推動這項工作”。他說,“目的是為了使出租車服務(wù)能夠進(jìn)入良性循環(huán),用優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來取得經(jīng)營權(quán)?!?br />
        
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