未來五年 安徽省9座城市將開建或建成地鐵
2016-03-21
近日，合肥軌道1號(hào)線列車在濱湖車輛段上線動(dòng)調(diào)，預(yù)計(jì)今年9月全線開展試運(yùn)行。
軌道交通來了，百姓期盼高效快捷出行
“開車到老城區(qū)辦事，路上堵了1個(gè)多小時(shí)，找車位又找了20分鐘……希望地鐵早日開通，盡快能擺脫‘人在囧途’的窘境。”談到未來的“地鐵時(shí)代”的愿景，家住合肥市政務(wù)區(qū)的王先生充滿期待。
同樣的期盼也縈繞在蕪湖市民心頭。“家住城東新區(qū)，距離市區(qū)較遠(yuǎn)，每到市區(qū)購物，坐公交要1個(gè)多小時(shí)，實(shí)在不方便。未來有了軌道交通，出行難題終于能解決了。”得知軌道交通2號(hào)線在他家附近設(shè)站，蕪湖市民陶全美笑逐顏開，軌道交通開通后，不到15分鐘，他就能乘坐列車自由穿行于城市東西兩側(cè)，方便上下班和購物。
根據(jù)《安徽省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要(草案)》，未來五年，安徽省將有9座城市開建或建成地鐵。除了合肥軌道交通1至5號(hào)線建成通車外，蕪湖、馬鞍山、安慶、淮南、銅陵、宿州、蚌埠、阜陽等城市也將開建或建成軌道交通主干線路。銅陵、宿州兩市城市軌道交通系統(tǒng)均選擇了現(xiàn)代有軌電車項(xiàng)目，并完成了線網(wǎng)規(guī)劃研究。此外，我省正積極編制綜合交通樞紐體系規(guī)劃，加快完善以軌道交通為重點(diǎn)的綜合交通銜接體系布局，提升全省綜合交通體系運(yùn)行效率。
作為群眾期待的民生工程，軌道交通的陸續(xù)開通并逐漸成網(wǎng)，無疑將顯著改善人們的出行條件，緩解城市交通壓力，提升城市流動(dòng)效率。合肥城市軌道交通有限公司總工辦副主任周群立介紹，相對于公交車、出租車等傳統(tǒng)的出行方式，城市軌道交通具有準(zhǔn)時(shí)、快捷、運(yùn)量大等優(yōu)點(diǎn)，能夠有效節(jié)約市民的出行時(shí)間，降低出行成本，提高工作和生活效率。
周群立介紹，軌道交通運(yùn)載量大，一列軌道列車可載約1500人，發(fā)車密度最快可達(dá)2分鐘一班，斷面客流可達(dá)每小時(shí)3萬到5萬人。
“軌道交通成網(wǎng)后，平均運(yùn)行時(shí)速將在35公里/小時(shí)，站與站的通達(dá)時(shí)間平均不到3分鐘，將大大縮短市民的出行時(shí)間。 ”
“蕪湖作為皖江示范區(qū)核心城市，未來15年內(nèi)，市域城鎮(zhèn)人口將達(dá)435萬，城鎮(zhèn)化率超過80%。”蕪湖市城鄉(xiāng)規(guī)劃局副局長鮑進(jìn)說，建設(shè)軌道交通，是適應(yīng)城市發(fā)展節(jié)奏的需要，有助于蕪湖打造國家創(chuàng)新型城市和長江流域具有重要影響力的現(xiàn)代化濱江大城市，對皖江地區(qū)積極落實(shí)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)、城市空間重構(gòu)、人居環(huán)境優(yōu)化三大戰(zhàn)略，建成具有國際競爭力的先進(jìn)制造業(yè)基地、國家級(jí)旅游目的地和華東地區(qū)重要綜合交通樞紐具有重要意義。
多地將開建軌道交通，“地鐵時(shí)代”漸行漸近
3月8日，春雨霏霏，在合肥地鐵3號(hào)線望江西路站施工現(xiàn)場，只見深達(dá)20多米的巨大基坑已經(jīng)赫然成形，坑內(nèi)布滿粗大的鋼支撐管柱。
“為保證望江路按時(shí)通車，我們提前1年就開始施工，現(xiàn)在基坑開挖及主體圍護(hù)結(jié)構(gòu)已經(jīng)基本完成，預(yù)計(jì)明年7月份望江西路站土建全部完工。 ”現(xiàn)場負(fù)責(zé)人介紹。
近日，隨著合肥地鐵3號(hào)線地下部分土建工程全面開工建設(shè)，合肥形成3條城市軌道交通線路同期建設(shè)的局面。據(jù)合肥城市軌道交通有限公司介紹，1號(hào)線計(jì)劃今年5月份全線軌通、7月份全線電通、9月份試運(yùn)行、12月底開通試運(yùn)營。2號(hào)線計(jì)劃今年完成全部車站主體結(jié)構(gòu)、附屬及盾構(gòu)區(qū)間施工，實(shí)現(xiàn)洞通、軌通，明年下半年開通試運(yùn)營。此外，4、5號(hào)線工程和1號(hào)線三期工程可行性研究報(bào)告已完成初稿編制，目前正在加快報(bào)批進(jìn)程，今年底都將陸續(xù)開工建設(shè)。
“5條線路兩輪建設(shè)規(guī)劃獲得國家批準(zhǔn)，3條線路同時(shí)在建，‘十三五’合肥軌道交通建設(shè)藍(lán)圖正在展開。”從合肥城市軌道交通有限公司了解到，軌道交通1～5號(hào)線，全長170公里，總投資1143億元，計(jì)劃在2021年前全部建成通車。
日前，蕪湖市城市軌道交通一期建設(shè)規(guī)劃(2016—2020年)正式獲批，成為全省第2個(gè)獲批建設(shè)軌道交通的城市。根據(jù)建設(shè)方案，至2020年左右，蕪湖將建成兩條“十字型”軌道交通線路，合計(jì)全長為46.9公里。
“根據(jù)主要技術(shù)方案，蕪湖軌道交通將采用跨座式單軌系統(tǒng)，最高運(yùn)行時(shí)速80公里。”蕪湖城市軌道交通建設(shè)管理辦公室主任汪毅明介紹，單軌制式列車運(yùn)量介于地鐵和有軌電車之間，結(jié)構(gòu)構(gòu)造相對簡單，建設(shè)周期短，造價(jià)較傳統(tǒng)的地鐵和輕軌低，對城市景觀影響較小，既可滿足蕪湖市線網(wǎng)預(yù)測客流要求，又能較好地適應(yīng)道路和地勢條件。依據(jù)城市總體規(guī)劃和綜合交通規(guī)劃，未來，蕪湖市城市軌道交通線網(wǎng)由5條市區(qū)線路和4條市域線路組成，總長約284公里。
建設(shè)成本高運(yùn)營壓力大，亟待做好經(jīng)營文章
合肥城市軌道交通有限公司運(yùn)營分公司副總經(jīng)理胡勇健介紹，軌道交通工程技術(shù)復(fù)雜、工程難度高、建設(shè)工期長、投資量大，從國內(nèi)外軌道交通建設(shè)的實(shí)踐來看，地鐵線路地下線每公里投資為8～10億元左右，“合肥軌道交通1、2號(hào)線工程均為地下線，每公里投資約為7億元。”
“除了土建成本外，設(shè)備投入也是主要方面。”胡勇健介紹，城市軌道項(xiàng)目機(jī)電設(shè)備投入巨大，合肥軌道1號(hào)線計(jì)劃訂購26列地鐵列車，每列車造價(jià)約為3500萬元，車輛總投入超8億元。
除巨大的建設(shè)支出外，日常的運(yùn)營支出也不菲。相比一次性的建設(shè)投入，人力、電費(fèi)、設(shè)備維護(hù)等運(yùn)營支出是持續(xù)投入。據(jù)了解，一條地鐵每年運(yùn)營成本在3億元左右。以地鐵1號(hào)線為例，軌道交通屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)，一般每公里要配備80名工作人員，1號(hào)線全長24.5公里，為了節(jié)省人力成本，按照每公里近70人標(biāo)準(zhǔn)配備，仍需員工1500多人。
地鐵建設(shè)成本高、運(yùn)營壓力大，對于合肥等即將進(jìn)入“地鐵城市”行列的城市而言，如何做好經(jīng)營文章，以保障城市軌道的持續(xù)安全運(yùn)營、積極健康發(fā)展，是個(gè)亟待思考的問題。據(jù)了解，除香港等少數(shù)城市外，全世界大多數(shù)城市地鐵都處于虧損運(yùn)營狀態(tài)。
“香港地鐵定價(jià)相對較高，票務(wù)收入能夠占到總收入的一半。我們定位為公共交通服務(wù)項(xiàng)目，遵循‘公益優(yōu)先’原則，未來票價(jià)不可能很高。”胡勇健坦言，在票務(wù)收入相對有限的情況下，綜合考慮企業(yè)營運(yùn)成本和公共財(cái)政的承受力，經(jīng)營壓力確實(shí)很大。
安徽省綜合交通研究院交通規(guī)劃分院副院長郭濤認(rèn)為，根據(jù)國內(nèi)外軌道交通發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，合肥應(yīng)借鑒香港地鐵“地鐵+物業(yè)”開發(fā)模式，尋找沿線可作資本注入的地塊，通過土地溢價(jià)，反哺軌道交通建設(shè)和運(yùn)營資金缺口，讓軌道交通巨大的社會(huì)效益轉(zhuǎn)化成資本，以緩解政府財(cái)政壓力，使之走出運(yùn)營虧損補(bǔ)貼困境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
“解決地鐵經(jīng)營難題，要從兩個(gè)方面下功夫，一是借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、做法，提升管理水平、效率，降低運(yùn)營成本。二是以優(yōu)質(zhì)服務(wù)吸引客流，增加運(yùn)營收入。”胡勇健認(rèn)為，在不提高票價(jià)的情況下，應(yīng)當(dāng)合理布局軌道交通線路及站點(diǎn)，完善車站周邊公共交通配套設(shè)施，優(yōu)化城市公共交通網(wǎng)絡(luò)，提升服務(wù)水平，這對降低成本、增加客流量都非常重要。同時(shí)，還可以通過開發(fā)廣告、商鋪等多種形式，積極拓展非票收入，緩解經(jīng)營壓力。
