交通部出臺意見規(guī)范國家?guī)爝\行管理
2016-03-23
中國網(wǎng)3月23日訊記者從交通運輸部獲悉，日前，交通運輸部海事局印發(fā)《關(guān)于加強國家船舶溢油應急設(shè)備庫運行管理的指導意見》（以下簡稱《意見》），提出應對日益嚴峻的海上溢油事故應急形勢，進一步加強國家船舶溢油應急設(shè)備庫（以下簡稱國家?guī)欤┑倪\行管理，優(yōu)化應急物資配置，確保在關(guān)鍵時刻發(fā)揮國家力量作用。
國家?guī)煲员Ｗo公共利益為目標，主要用于應對重大及以上等級、超出地方政府和社會力量應急能力、以及來源不明的船舶溢油事故，是地方政府和社會力量的補充和后備。數(shù)據(jù)顯示，“十五”至“十二五”期間，交通運輸部在沿海和內(nèi)河高風險水域共建成36個國家?guī)臁?br />
《意見》明確，國家?guī)爝\行管理以責任共擔、資源共享、依法補償、保障有力為原則，將鼓勵以政府購買服務的方式吸引社會應急力量參與國家?guī)斓木S護保養(yǎng)和設(shè)備使用，推動船舶溢油應急服務向?qū)I(yè)化、市場化和規(guī)?；l(fā)展。
《意見》要求，一要完善國家?guī)爝\行管理機制，交通運輸部直屬海事管理機構(gòu)應當統(tǒng)一負責所屬國家?guī)斓倪\行管理；制定委托管理規(guī)定，規(guī)范管理行為；探索建立運行管理機構(gòu)與船舶污染清除單位對應急資源的共享機制。二要加強國家?guī)炀S護管理，交通運輸部直屬海事機構(gòu)應在本轄區(qū)適時推進實施國家?guī)旃苡灭B(yǎng)修標準化管理體系；自2016年起，由部海事局通過年度巡檢督促相關(guān)運行管理要求落實。三要規(guī)范國家?guī)斓恼{(diào)配使用，制定動用國家?guī)斓南嚓P(guān)工作程序，探索建立國家?guī)靺⑴c船舶污染應急行動和其它水上活動的責任保險制度。四要規(guī)范國家資源用后補充和補償，按照先調(diào)配使用、后補充補償?shù)脑瓌t，建立應急處置費用索賠程序和用后清查盤點制度。
據(jù)了解，海上溢油事故是人類開發(fā)海洋過程中最典型、最嚴重的環(huán)境污染事故之一。隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國對石油能源的需求不斷增加，海上石油開發(fā)、運輸和存儲活動日益增多，溢油事故風險與日俱增。為應對日益嚴峻的溢油事故應急形勢，滿足公眾海洋生態(tài)公共利益訴求的要求，近年來我國高度重視加強溢油應急能力建設(shè)，應急清除能力顯著增強。
(原標題：交通部出臺意見規(guī)范國家?guī)爝\行管理)
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