吳忠至中衛(wèi)城際鐵路成寧夏首個(gè)鐵路PPP項(xiàng)目
2016-03-23
寧夏創(chuàng)新鐵路建設(shè)投融資模式，石嘴山至固原城際鐵路(吳忠至中衛(wèi)段)將成為寧夏采用PPP模式建設(shè)的首條鐵路。這是記者從3月22日召開(kāi)的自治區(qū)政府第63次常務(wù)會(huì)議上了解到的消息。自治區(qū)主席劉慧在主持會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要站在戰(zhàn)略和全局的高度，全力以赴做好各項(xiàng)工作，修一條經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)的精品鐵路，打造精品工程和示范工程，向自治區(qū)成立60周年大慶獻(xiàn)禮。
會(huì)議專(zhuān)題研究《寧夏石嘴山至固原城際鐵路(吳忠至中衛(wèi)段)PPP項(xiàng)目實(shí)施方案》，寧夏國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)集團(tuán)匯報(bào)了相關(guān)情況。據(jù)悉，石嘴山至固原城際鐵路(吳忠至中衛(wèi)段)是呼包銀蘭快速大通道的血脈，也是寧夏城際鐵路網(wǎng)的重要組成部分。項(xiàng)目將采用“PPP＋施工總承包”一體化方式，擬由寧夏鐵路投資有限責(zé)任公司、蘭州鐵路局、社會(huì)投資人按照40%：30%：30%的股權(quán)比例出資，采用這一模式，可以有效緩解建設(shè)資金壓力，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程。
劉慧指出，公共建設(shè)投資不能僅靠政府，而要?jiǎng)?chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投資機(jī)制，充分吸收社會(huì)、民間投資，采用PPP模式符合國(guó)家政策、符合寧夏實(shí)際。要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，這條鐵路采取PPP模式，是我區(qū)探索政府和社會(huì)資本合作的有益嘗試，既能加快建設(shè)速度，還能減輕政府的投資壓力，是自治區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)模式上的一次重大創(chuàng)新，要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、齊心協(xié)力，為項(xiàng)目推進(jìn)貢獻(xiàn)力量。要依規(guī)辦事、強(qiáng)化質(zhì)量，堅(jiān)持“規(guī)范、公開(kāi)、透明”的原則，嚴(yán)格按照政府采購(gòu)法規(guī)，公開(kāi)招標(biāo)，依法依規(guī)選擇社會(huì)資本合作者。要綜合評(píng)估社會(huì)資本合作者的實(shí)力，擇優(yōu)選擇誠(chéng)信可靠的合作伙伴。
劉慧強(qiáng)調(diào)，要爭(zhēng)取國(guó)家支持，積極主動(dòng)地與國(guó)家有關(guān)部委對(duì)接，全力爭(zhēng)取國(guó)開(kāi)行發(fā)展基金、財(cái)政部PPP項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金、鐵路總公司鐵路建設(shè)資金支持。要按照“政府可控、企業(yè)受益合理、質(zhì)量效益并重”的原則，細(xì)化盈虧，充分評(píng)估每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)階段存在的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，拿出具體的應(yīng)急預(yù)案，用市場(chǎng)的辦法平衡責(zé)任。要建立規(guī)范有效的監(jiān)督體系，審計(jì)部門(mén)要全程跟蹤，對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)督管理，增強(qiáng)各方的責(zé)任意識(shí)和履約行為，確保項(xiàng)目依法依規(guī)實(shí)施。
