鐵路供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大有可為
2016-03-28 
        全國(guó)鐵路列車(chē)運(yùn)行圖此次調(diào)整,將大量增開(kāi)地級(jí)城市間始發(fā)終到普速列車(chē),重點(diǎn)安排三、四線城市站點(diǎn),同時(shí)還根據(jù)需求,增開(kāi)中西部和跨區(qū)域旅客列車(chē)、增開(kāi)旅游列車(chē)、增開(kāi)夜間動(dòng)車(chē)組列車(chē)等。這些調(diào)整,都是鐵路部門(mén)有的放矢的舉措,目的是使鐵路資源更優(yōu)化、廣大百姓出行更方便。要讓百姓出行“走得好”,就需要鐵路部門(mén)提供更精準(zhǔn)化的服務(wù),推出能夠恰到好處滿(mǎn)足旅客高品質(zhì)需求的產(chǎn)品與服務(wù)

        近日,中國(guó)鐵路總公司發(fā)布消息,將于今年5月中旬對(duì)全國(guó)鐵路列車(chē)運(yùn)行圖進(jìn)行全面調(diào)整和優(yōu)化。

        每年鐵路都會(huì)進(jìn)行冬夏兩次調(diào)圖,但此次調(diào)圖卻有不同之處。即,不是在既有運(yùn)行圖基礎(chǔ)上進(jìn)行的微調(diào),而是對(duì)現(xiàn)行運(yùn)行圖基本框架的整體優(yōu)化,在大幅增開(kāi)旅客列車(chē)的同時(shí),全面調(diào)整列車(chē)開(kāi)行結(jié)構(gòu),是近十年來(lái)最大的一次調(diào)圖。

        之所以有如此大的動(dòng)作,也是順應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大勢(shì)的體現(xiàn)。

        鐵路行業(yè)比較特殊,雖然截至目前,我國(guó)鐵路營(yíng)運(yùn)里程超過(guò)12萬(wàn)公里,居世界第二位,其中,高鐵1.9萬(wàn)公里,居世界第一位,但供需矛盾仍然緊張。尤其在春運(yùn)期間,這種矛盾表現(xiàn)得更加突出,“一票難求”長(zhǎng)期存在。

        因此,有人質(zhì)疑,連基本需求都不能完全滿(mǎn)足的行業(yè),加大供給就好了,還有必要進(jìn)行供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革嗎?當(dāng)然有,不但有,而且鐵路供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革還大有可為。

        此次調(diào)圖就是鐵路從供給側(cè)出發(fā),為旅客增加有效供給的好案例。此次調(diào)圖突破了以直轄市、省會(huì)城市為主要節(jié)點(diǎn)的普速列車(chē)開(kāi)行模式,大量增開(kāi)地級(jí)城市間始發(fā)終到普速列車(chē),重點(diǎn)安排三、四線城市站點(diǎn),進(jìn)一步改善中小城市間的交通條件,方便了沿線百姓的出行。同時(shí),根據(jù)需求,還增開(kāi)中西部和跨區(qū)域旅客列車(chē)、增開(kāi)旅游列車(chē)、增開(kāi)夜間動(dòng)車(chē)組列車(chē)等。這些調(diào)整都是鐵路部門(mén)有的放矢的舉措,目的是使鐵路資源更優(yōu)化、廣大百姓出行更方便。

        除了調(diào)圖,在鐵路行業(yè),大到鐵路建設(shè),小到列車(chē)服務(wù),方方面面都存在從供給側(cè)角度需要調(diào)整的地方。

        在鐵路建設(shè)方面,從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革看,需要加快推進(jìn)鐵路體制改革。自從2013年取消鐵道部成立中國(guó)鐵路總公司至今,鐵路政企分開(kāi)取得階段性進(jìn)展。但隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài),繼續(xù)深化鐵路改革、破解深層次矛盾的任務(wù)顯得更加緊迫。比如,解決鐵路建設(shè)資金、讓鐵路投資更加高效的問(wèn)題。眾所周知,我國(guó)鐵路投資近年來(lái)每年都超過(guò)8000億元,單靠借貸,鐵路高速發(fā)展難以為繼。如何敞開(kāi)懷抱、吸引民間資本進(jìn)入,還需鐵路部門(mén)從供給側(cè)角度出發(fā),以高效的制度供給和開(kāi)放的市場(chǎng)空間,激發(fā)企業(yè)積極性,發(fā)揮其主觀能動(dòng)性,使更多民營(yíng)資本加入到鐵路建設(shè)中來(lái)。

        同時(shí),正在推進(jìn)的減稅、簡(jiǎn)政放權(quán)、審批制度改革,也可為鐵路企業(yè)經(jīng)營(yíng)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)“松綁”“減負(fù)”,為鐵路發(fā)展提供良好的外在經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

        如今,百姓的需求已不僅僅是“走得了”,而是要“走得好”,這就需要鐵路部門(mén)提供更精準(zhǔn)化的服務(wù),推出能夠恰到好處滿(mǎn)足旅客高品質(zhì)需求的產(chǎn)品與服務(wù)。鐵路行業(yè)唯有做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大文章,提高全要素生產(chǎn)率,增加更有效的供給,才能讓百姓有更多獲得感,才能讓整個(gè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展??梢哉f(shuō),鐵路行業(yè)的未來(lái)值得期待。(原文來(lái)源:經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)作者:齊慧)

        (原標(biāo)題:鐵路供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革大有可為)

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