云南:交通運(yùn)輸投資建設(shè)奮勇當(dāng)先
2016-03-29
鏡頭一：1月10日，云南省交通運(yùn)輸工作會(huì)召開，全面部署2016年和“十三五”交通運(yùn)輸發(fā)展工作，成為近年來(lái)開得較早的一次年度工作會(huì)，凸顯出云南交通運(yùn)輸人“抓早”的理念。
鏡頭二：1月30日，全拾兩會(huì)”結(jié)束的第二天，受省政府委托，省交通運(yùn)輸廳立即組織召開全省高速公路建設(shè)生產(chǎn)調(diào)度會(huì)，對(duì)全面啟動(dòng)高速公路五年大會(huì)戰(zhàn)進(jìn)行再動(dòng)員、再部署。同時(shí)，聯(lián)合省發(fā)改委、省國(guó)土廳、省環(huán)保廳、省林業(yè)廳等省級(jí)有關(guān)部門，采勸匯辦”方式推進(jìn)各項(xiàng)前期工作，爭(zhēng)取早日開工建設(shè)。
鏡頭三：2月24日，在全拾五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上，昆明(岷山)至楚雄(廣通)、楚雄(廣通)至大理西、楚雄至大姚、彌楚高速?gòu)浝罩劣裣?、彌楚高速玉溪至楚雄段、元江至蔓耗、尋甸至沾益、興義至富源8個(gè)項(xiàng)目試驗(yàn)段開工建設(shè)。
今年以來(lái)，經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大。按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府部署，在交通運(yùn)輸部的大力支持下，云南交通運(yùn)輸人積極促投資、促消費(fèi)、穩(wěn)增長(zhǎng)，為實(shí)現(xiàn)“十三五”開門紅、起好步貢獻(xiàn)力量。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，今年1~2月，全省綜合交通完成投資226億元，同比增長(zhǎng)132%，為全年目標(biāo)1330億元的17%，占全省固定資產(chǎn)完成投資978億元的23%。其中：公路水路完成投資186億元，同比增長(zhǎng)138%，居于全國(guó)前列。
當(dāng)好發(fā)展先行官
交通運(yùn)輸作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域，建設(shè)投資具有規(guī)模大、效益好、見效快的特點(diǎn)。進(jìn)一步加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不僅有利于滿足當(dāng)前需求，服務(wù)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)，而且可以為未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打好基矗
開年以來(lái)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府部署，全省交通運(yùn)輸部門抓前期、推在建、促新開、兜底線、爭(zhēng)投資、擠項(xiàng)目，狠抓交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快重點(diǎn)工程施工，奮力實(shí)現(xiàn)交通投資建設(shè)“十三五”開門紅目標(biāo)，用實(shí)際行動(dòng)把《云南省人民政府關(guān)于穩(wěn)增長(zhǎng)開好局若干政策措施的意見》貫徹落實(shí)到各項(xiàng)工作中，積極發(fā)揮交通運(yùn)輸在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的先行作用，為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提供有力保障。
今年是“十三五”開局之年，也是全面建成小康社會(huì)決勝階段的攻堅(jiān)之年。全省交通運(yùn)輸行業(yè)牢固樹立五大發(fā)展理念，敢于擔(dān)當(dāng)、嚴(yán)守“六大”紀(jì)律，努力創(chuàng)新，大力推進(jìn)“四個(gè)交通”建設(shè)，重點(diǎn)抓好“五網(wǎng)”建設(shè)、綜合交通建設(shè)5年大會(huì)戰(zhàn)和交通扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)全年完成交通投資1000億元目標(biāo)。其中，高速公路700億元，路網(wǎng)改造150億元，農(nóng)村公路150億元，水運(yùn)建設(shè)8億元。當(dāng)前要確保一季度完成投資220億元，實(shí)現(xiàn)開門紅。
確保凡屬滇中經(jīng)濟(jì)圈高速公路網(wǎng)項(xiàng)目，不論國(guó)高、地高，2016年一律開工建設(shè)。加快推進(jìn)蒙文硯、宣曲、新嵩昆、昆明東南繞城、香麗、華麗、玉臨、保瀘、小磨、江昭等在建項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)抓好干線公路續(xù)建項(xiàng)目，實(shí)施沿邊G219國(guó)道建設(shè)，爭(zhēng)取年內(nèi)開工建設(shè)500公里以上。采勸統(tǒng)貸統(tǒng)還”的方式，利用農(nóng)發(fā)行優(yōu)惠貸款政策，加快推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“2015年在建農(nóng)村公路要在2016年全部建成，2015年預(yù)安排的1.6萬(wàn)公里農(nóng)村公路全面開工”的目標(biāo)。抓緊實(shí)施小灣庫(kù)區(qū)航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施工程、瀾滄江五級(jí)航道二期工程等12個(gè)項(xiàng)目。
抓前期推在建促新開
抓前期，打牢項(xiàng)目建設(shè)基矗前期工作是加大投資建設(shè)力度最大的基礎(chǔ)工作，下好前期工作“先手棋”，就能打好項(xiàng)目建設(shè)的主動(dòng)仗。省交通運(yùn)輸廳通過(guò)聯(lián)合省級(jí)有關(guān)部門建立推進(jìn)前期工作的協(xié)調(diào)機(jī)制和匯辦機(jī)制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目前期工作環(huán)環(huán)相扣，各相關(guān)部門提前介入。通過(guò)簡(jiǎn)化服務(wù)流程，協(xié)同相關(guān)州市緊盯項(xiàng)目審批動(dòng)態(tài)，及時(shí)化解審批難題和項(xiàng)目推進(jìn)中的問(wèn)題。同時(shí)，選準(zhǔn)選好項(xiàng)目，加大前期投入，做實(shí)項(xiàng)目庫(kù)。初步統(tǒng)計(jì)，今年我省各級(jí)政府統(tǒng)籌安排交通項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)15億元以上，確保年內(nèi)將國(guó)家、省和州市三級(jí)規(guī)劃確定的交通項(xiàng)目，全部完成項(xiàng)目可研報(bào)告及支撐性文件編制工作。突出抓好今年28個(gè)公路水路新開工重點(diǎn)項(xiàng)目前期工作，建立新開工項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任制，按照開工時(shí)間倒逼前期工作進(jìn)度，將目標(biāo)任務(wù)層層分解、責(zé)任到人，從項(xiàng)目謀劃到項(xiàng)目落地一抓到底。
推在建，保證項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。目前，全省高速公路在建項(xiàng)目有瑞麗至隴川、華坪至麗江、江底至召夸高速公路等共36項(xiàng)。其中續(xù)建28項(xiàng)，今年新開工8項(xiàng)。以上36個(gè)項(xiàng)目建設(shè)總里程2971公里(續(xù)建1999公里，新開工972公里)，概(估)算總投資2666億元(未計(jì)新開工8個(gè)試驗(yàn)段項(xiàng)目)。截至2016年2月底，36個(gè)項(xiàng)目自開工累計(jì)完成投資770億元，占概算投資的28.89%。累計(jì)到位資金631.39億元，其中銀行貸款到位資金262.72億元。為了加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，抓牢抓實(shí)征地拆遷工作，壓實(shí)各級(jí)政府征地拆遷主體責(zé)任，實(shí)行概算包干，建立責(zé)任清單，依法依規(guī)有序推進(jìn)，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好條件；堅(jiān)持以人為本，依法拆遷，嚴(yán)格履行有關(guān)程序，嚴(yán)格按照公平公正公開的原則操作，及時(shí)足額兌現(xiàn)征地補(bǔ)償款，努力實(shí)現(xiàn)和諧拆遷；建立工程建設(shè)調(diào)度會(huì)，由交通運(yùn)輸廳牽頭，有關(guān)部門參與，劃片區(qū)由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入施工一線，召開現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度會(huì)，著力協(xié)調(diào)解決征地拆遷中的突出問(wèn)題，保障工程建設(shè)的順利推進(jìn)。
促新開，確保項(xiàng)目有效銜接。今年，凡屬滇中經(jīng)濟(jì)圈高速公路網(wǎng)項(xiàng)目，不論國(guó)高、地高，一律開工建設(shè)。為此，省交通運(yùn)輸廳圍繞目標(biāo)，制定了詳細(xì)的計(jì)劃，倒逼前期工作。今年計(jì)劃開工昆楚大、彌峨楚、大開門至戛灑等23個(gè)高速公路項(xiàng)目。其中，除2月24日已開工的昆明(岷山)至楚雄(廣通)、楚雄(廣通)至大理西等8個(gè)項(xiàng)目(其中1個(gè)為二級(jí)公路項(xiàng)目)外，其余項(xiàng)目計(jì)劃如下：一季度，保山市東南過(guò)境繞城高速、大理至賓川、武定至倘甸至尋甸、串絲至新市、澄江至江川高速公路；二季度，大開門至戛灑高速公路；三季度，臨滄至清水河、巧家至格勒高速公路；四季度，珠街至廣南、文山至馬關(guān)、石林至瀘西、元陽(yáng)至綠春、蔓耗至金平、騰沖至隴川、召夸至瀘西、宣威至威寧高速公路。
兜底線爭(zhēng)投資擠項(xiàng)目
兜底線，全面抓好扶貧攻堅(jiān)。小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)；老鄉(xiāng)富不富，關(guān)鍵先修路。為了保障云南與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)，省交通運(yùn)輸廳確立了“兜底線”的思維，把交通通暢作為扶貧攻堅(jiān)的“頭號(hào)工程”來(lái)抓。切實(shí)加快農(nóng)村公路建設(shè)，力爭(zhēng)到2017年底實(shí)現(xiàn)100%建制村通硬化路目標(biāo)。今年以來(lái)，全行業(yè)進(jìn)一步加快建設(shè)國(guó)省干線公路改造和農(nóng)村公路建設(shè)力度，全年力爭(zhēng)改造沿邊G219國(guó)道500公里以上。利用農(nóng)發(fā)行優(yōu)惠貸款政策加快推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，力爭(zhēng)“十三五”頭兩年全部完成建制村道路硬化。認(rèn)真落實(shí)全國(guó)交通扶貧工作會(huì)精神，以怒江州和昭通市鎮(zhèn)雄、彝良、威信3縣為突破口，有效銜接3000個(gè)易地扶貧搬遷新村、2500個(gè)農(nóng)村危房改造示范村建設(shè)，集中力量建設(shè)“幸福小康路”，突出重點(diǎn)建設(shè)“康莊大道”，創(chuàng)新發(fā)展“特色致富路”，著力推動(dòng)“對(duì)外開放路”。
爭(zhēng)投資，精準(zhǔn)對(duì)接國(guó)家政策。資金是保障項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)的關(guān)鍵所在，省交通運(yùn)輸廳采取了一系列措施多渠道籌集資金。一是發(fā)揮財(cái)政資金的撬動(dòng)作用，用市場(chǎng)的辦法，以有限的資金撬動(dòng)數(shù)倍的信貸、帶動(dòng)大量的社會(huì)資本投入項(xiàng)目建設(shè)?！笆濉逼?，將利用省本級(jí)財(cái)政每年安排70億元專項(xiàng)資金，與金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)合作，探索設(shè)立600億元的綜合交通建設(shè)基金，多渠道籌措項(xiàng)目建設(shè)資本金；與農(nóng)發(fā)行商定，由省統(tǒng)貸農(nóng)村公路建設(shè)資金120億元以上，用好抵押補(bǔ)充貸款優(yōu)惠政策，并提前下達(dá)了今年農(nóng)村公路建設(shè)計(jì)劃，加快推進(jìn)農(nóng)村建制村通硬化路的建設(shè)進(jìn)度，打好交通扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。二是大力推進(jìn)政府與社會(huì)資本合作模式(PPP)，運(yùn)用特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、價(jià)格杠桿、政府補(bǔ)貼等政策手段，以政府補(bǔ)貼、土地開發(fā)等政府資源，吸引社會(huì)資本參與交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。三是依法依規(guī)發(fā)行地方債券，完善償債保障機(jī)制，建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制，做好政府存量債務(wù)置換工作，依法公開發(fā)行置換債券，降低資金使用成本。四是積極爭(zhēng)取國(guó)家專項(xiàng)建設(shè)基金，重點(diǎn)支持地方高速公路建設(shè)，緩解項(xiàng)目資本金籌集壓力。
擠項(xiàng)目，爭(zhēng)取上級(jí)更多支持。一是高位推動(dòng)、全方位對(duì)接，積極爭(zhēng)取國(guó)家最大支持。省委書記李紀(jì)恒親自向習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理寫信匯報(bào)反映我省高速公路建設(shè)的有關(guān)情況，李紀(jì)恒書記、陳豪省長(zhǎng)2015年先后三次到國(guó)家有關(guān)部委對(duì)接協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取國(guó)家政策和項(xiàng)目支持；李江常務(wù)副省長(zhǎng)、丁紹祥副省長(zhǎng)經(jīng)常到交通運(yùn)輸部和國(guó)家發(fā)改委進(jìn)行對(duì)接協(xié)調(diào)高速公路建設(shè)有關(guān)問(wèn)題。在省委、省政府的爭(zhēng)取下，得到國(guó)家部委的大力支持：華坪至麗江高速公路，由展望線提前到“十三五”前期給予支持建設(shè)；“十三五”規(guī)劃的保山至瀘水、玉溪至臨滄高速公路提前到“十二五”審查，并于2015年全部開工。二是提前謀劃、搶抓前期，為項(xiàng)目提前實(shí)施做好儲(chǔ)備。我省列入國(guó)家“十三五”規(guī)劃的9條1154公里高速公路，目前工可報(bào)告都已編制完成。華坪至麗江已批復(fù)，保山至瀘水高速公路行業(yè)意見已出具，玉溪至臨滄高速公路已通過(guò)國(guó)家發(fā)改委和交通運(yùn)輸部審查，彌勒至玉溪、玉溪至楚雄、昭通至金陽(yáng)、江底至石林4條高速公路工可報(bào)告已上報(bào)交通運(yùn)輸部，楚雄至大理、新安所至雞街高速公路省擬于近期組織初審并上報(bào)交通運(yùn)輸部。這些項(xiàng)目都為我省爭(zhēng)取國(guó)家盡早實(shí)施，以及下一步中期調(diào)整擠項(xiàng)目提供了支撐。
加快國(guó)省干線公路改造
在抓好高速公路、農(nóng)村公路建設(shè)的同時(shí)，省交通運(yùn)輸廳奮力推進(jìn)路網(wǎng)改造建設(shè)?！笆濉逼?，全省國(guó)省干線改造成效顯著，對(duì)進(jìn)一步提升全省國(guó)省干線公路交通狀況、方便公眾出行、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要的公路交通保障。根據(jù)省委、省政府確定的云南省綜合交通中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)，“十三五”期，云南國(guó)省干線改造的重點(diǎn)是沿邊國(guó)道219喀納斯—東興線。
國(guó)道219線，起于西藏、云南兩省區(qū)交界的怒江州貢山縣察瓦龍，止于云南、廣西兩省區(qū)交界的文山州富寧縣歪登橋，路線全長(zhǎng)2627.63公里，是云南省目前最長(zhǎng)的一條國(guó)道公路，路線走向基本與云南省4060公里邊境線并行，經(jīng)七個(gè)州(市)、22個(gè)縣(市)區(qū)域和19個(gè)縣市政府所在地。國(guó)道219線規(guī)劃改造總里程1430公路，建設(shè)將本著“先通后暢”的原則，逐步打通斷頭路，提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，改善通行環(huán)境。
按照交通運(yùn)輸部和省交通運(yùn)輸廳的統(tǒng)一部署，省公路局從2015年10月開始至2017年6月期間，對(duì)年久失修的國(guó)道320、國(guó)道213、國(guó)道323、國(guó)道214等省內(nèi)普通國(guó)省干線公路實(shí)施公路改建修復(fù)工程，具體為：國(guó)道320線從安豐營(yíng)經(jīng)祿豐—楚雄—南華—天申堂—祥云—彌渡—大理—漾濞—永平—保山—永保橋—龍陵花橋段近690公里；國(guó)道213線從會(huì)澤鋼廠—尋甸—嵩明楊林，玉溪紅塔區(qū)—峨山—元江—墨江—寧洱黃莊，西雙版納大開河—基諾山—勐遠(yuǎn)—勐臘—磨憨口岸近772公里，加上昭通市政府和曲靖市政府負(fù)責(zé)改建的昭通大關(guān)玉碗—昭陽(yáng)區(qū)—江底段162公里和曲靖市負(fù)責(zé)改建的江底—會(huì)澤鋼廠194公里，國(guó)道213改建公路里程合計(jì)達(dá)1128公里；國(guó)道323線廣西交界—富寧—八寶—廣南子母嘎丫口近251公里；國(guó)道214線麗江繼紅橋—?jiǎng)Υㄈ佣?2公里。如果加上云南省內(nèi)普通省道改建項(xiàng)目楚雄雙柏—新平水塘90公里、玉溪易門—雙柏岔河段58公里、怒江丙中洛至西藏交界27公里、香格里拉尼西—塔城85公里，云南省內(nèi)普通國(guó)省干線公路改建里程有2364公里。
加快水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
按照省委、省政府確定的綜合交通五年大會(huì)戰(zhàn)計(jì)劃，省交通運(yùn)輸廳不斷推進(jìn)水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。今年1月25日召開的全省水運(yùn)工作會(huì)提出，全面啟動(dòng)水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)5年大會(huì)戰(zhàn)，加大投入、加快水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度，確保完成投資8億元、力爭(zhēng)完成10億元目標(biāo)任務(wù)。開年以來(lái)，各項(xiàng)工作正有條不紊地推進(jìn)。
經(jīng)過(guò)今后5年的努力，將實(shí)現(xiàn)全省內(nèi)河通航里程達(dá)5000公里，內(nèi)河港口生產(chǎn)性泊位數(shù)達(dá)250個(gè)。初步形成瀾滄江—湄公河國(guó)際航運(yùn)通道、對(duì)接長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的金沙江—長(zhǎng)江通道，啟動(dòng)中越紅河航運(yùn)，有序推進(jìn)對(duì)接珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶的右江—珠江經(jīng)濟(jì)通道、中緬伊洛瓦底江陸水聯(lián)運(yùn)通道建設(shè)；重點(diǎn)庫(kù)區(qū)、湖區(qū)航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施基本完善；實(shí)現(xiàn)瀾滄江—湄公河、金沙江—長(zhǎng)江、右江—珠江運(yùn)輸船舶標(biāo)準(zhǔn)化；水路交通運(yùn)輸應(yīng)急反應(yīng)能力進(jìn)一步加強(qiáng)，重點(diǎn)水域海事應(yīng)急救援到達(dá)時(shí)間小于90分鐘，安全保障能力明顯提高；干線和界河航道養(yǎng)護(hù)常態(tài)化；水上交通安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。將重點(diǎn)推進(jìn)瀾滄江—湄公河、金沙江—長(zhǎng)江、右江—珠江、紅河及中緬伊洛瓦底江陸水聯(lián)運(yùn)出省出境通道基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步完善庫(kù)湖區(qū)航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快重點(diǎn)港口港區(qū)集疏運(yùn)通道和支持保障系統(tǒng)建設(shè)，與其它運(yùn)輸方式形成有效銜接，初步建成功能完善、銜接順暢、便捷高效的出省出境水運(yùn)通道，總體形成服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施的云南陸水聯(lián)運(yùn)體系。
將加快建設(shè)連接內(nèi)外的水運(yùn)通道。集中力量?jī)?yōu)先打造金沙江—長(zhǎng)江黃金水道、右江—珠江水運(yùn)航道，改善通航條件，改擴(kuò)建水富港，加快富寧港二期工程建設(shè)。推進(jìn)瀾滄江—湄公河國(guó)際航道建設(shè)，改造提升景洪港、關(guān)累港，加強(qiáng)港口集疏運(yùn)體系建設(shè)。打通伊洛瓦底江中緬陸水聯(lián)運(yùn)通道。到2020年，共實(shí)施重點(diǎn)水運(yùn)項(xiàng)目10項(xiàng)，其中續(xù)建項(xiàng)目3項(xiàng)，新建項(xiàng)目7項(xiàng)。
加強(qiáng)建設(shè)管理
大批項(xiàng)目紛紛上馬后，如何加強(qiáng)管理？為此，省交通運(yùn)輸廳采取了一系列措施。
按照“統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，明確州(市)政府主導(dǎo)的地高網(wǎng)項(xiàng)目的建設(shè)管理責(zé)任由州(市)政府負(fù)責(zé)。
同時(shí)，建立“行政監(jiān)管、地方主導(dǎo)、社會(huì)監(jiān)督”的質(zhì)量安全監(jiān)督體系。省交通運(yùn)輸廳成立高速公路五年會(huì)戰(zhàn)辦公室，定期監(jiān)督檢查地高網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)情況，履行交通運(yùn)輸廳行政監(jiān)管的職責(zé)。以地方政府為主導(dǎo)，負(fù)責(zé)地高網(wǎng)項(xiàng)目的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。按照屬地管理原則，由州(市)交通運(yùn)輸局質(zhì)量監(jiān)督站(局)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)地高網(wǎng)項(xiàng)目的質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作。
結(jié)合我省地高網(wǎng)項(xiàng)目建設(shè)管理的實(shí)際情況，根據(jù)責(zé)權(quán)統(tǒng)一原則，研究將地方高速公路項(xiàng)目的施工圖設(shè)計(jì)審批、施工許可證發(fā)放、竣工驗(yàn)收工作授權(quán)至州(市)交通主管部門，上述事項(xiàng)審核審批完成后，州(市)交通主管部門向省交通運(yùn)輸廳備案登記。
省交通運(yùn)輸廳成立以廳領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、有關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員的高速公路五年會(huì)戰(zhàn)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組在基建處設(shè)立會(huì)戰(zhàn)辦公室，將全省劃分為四個(gè)片區(qū)，定期進(jìn)行督查，并定期向省政府、各州(市)政府通報(bào)督查結(jié)果。再由州、市交通主管部門對(duì)進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目相關(guān)企業(yè)法人進(jìn)行約談，必要時(shí)采取信用評(píng)價(jià)降級(jí)、列入黑名單等方式進(jìn)行懲罰。對(duì)本轄區(qū)范圍內(nèi)地高網(wǎng)項(xiàng)目推進(jìn)不力的州(市)，由省交通運(yùn)輸廳形成書面報(bào)告上報(bào)省政府。
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