上海出重拳整治交通市長楊雄回答市民關(guān)切
2016-03-30
原標題：上海市長楊雄：交通整治要形成長效管理機制，擬調(diào)整警務(wù)模式
據(jù)上海發(fā)布3月29日消息：今天中午12時至13時30分，上海市委副書記、市長楊雄走進上海人民廣播電臺《市民與社會市長熱線》節(jié)目，與廣大市民就“全民參與、形成合力，為補好交通短板獻計出力”這一主題進行了對話交流。
多措并舉強化交通違法監(jiān)管
聽眾：上海交通的擁堵除了先天問題，也有人為的，如加塞、逆向行駛等，希望加強交通違法的監(jiān)管力度。
楊雄：①現(xiàn)在全市有四千余交警，最近他們很辛苦，全警上崗，所有交警都要在第一線，包括機關(guān)后勤都要上去，同時還要讓巡警包括派出所民警一起配合；②警力跟著警情走，什么地區(qū)擁堵，交警要及時出現(xiàn)；③全市準備增加1.8萬個電子警察；④在部分公交車上裝車載式電子警察設(shè)備，現(xiàn)在大概裝了100套，試下來對于減少亂占公交車道現(xiàn)象起到很好的作用。⑤準備修訂《上海市道路交通管理條例》。
交通整治要形成長效管理機制
聽眾：這次集中整治工作，市民是十分歡迎的。但能不能把成果有效的保持下去？有沒有具體的方案？
楊雄：交通整治要防止一陣風(fēng)，要形成長效管理機制，我們考慮：①調(diào)整警務(wù)模式，除了交警，其他警種也可參與到交通管理上來，至于小區(qū)和人行道亂停車問題，需要派出所民警和巡警等一起參與進來，一起對交通違法行為進行勸阻、治理；②提高信息化水平，人力畢竟有限，要用電子警察、行車記錄儀等把違法行為記錄下來，作為管理依據(jù)；③不斷完善法律法規(guī)，我們已經(jīng)提請市人大修訂《上海市道路交通管理條例》，希望能把新的要求、規(guī)范，包括這次嚴格整治以后形成的一些好做法用法律法規(guī)形式固定下來。
市民有責(zé)任、有義務(wù)遵守交通規(guī)則
聽眾：開車或者行駛在路上，就承擔(dān)著責(zé)任。我認為上海交通的擁堵，市民缺乏責(zé)任感也是部分原因。
楊雄：每一個交通參與者，特別是車輛駕駛員，都要有一種社會責(zé)任感，對自己，對社會，對他人負責(zé)，這非常重要。特別是現(xiàn)在進入汽車快速增長期，所有的交通參與者對這個問題都要有非常清醒的認識，要考慮你駕駛的車輛可能會對其他人造成傷害或造成其他問題。我們都有責(zé)任、有義務(wù)遵守交通規(guī)則，防止出現(xiàn)各種各樣的傷害事件。
目前沒有考慮實施單雙號限行、收擁堵費
聽眾：上海是否要實施單雙號限行、收擁堵費？
楊雄：目前我們沒有考慮實施單雙號限行、收擁堵費。單雙號有利有弊，有時候弊可能會大于利。我們對這個問題也研究了很多，包括對其他城市實施單雙號限行也做了深入研究，我們現(xiàn)在還是希望通過其他更好的方法解決。
公交專用道計劃2018年達400公里，延安路擬建中運量公交線
聽眾：能不能讓公交車有一個快速、優(yōu)先的通道？
楊雄：公交優(yōu)先體現(xiàn)在路權(quán)優(yōu)先，公交專用道目前已建成300公里，還是少了。最近我們又重新做了一個規(guī)劃，準備到2018年公交專用道達到400公里，2020年達到500公里。另外，我們在延安路準備建設(shè)一條中運量的公交線路，把公交車道放在中間，這對于保障路權(quán)優(yōu)先有好處。
上海地鐵線路2020年達800公里
聽眾：我每天都是坐地鐵上下班，有時候要趕時間，希望能增加地鐵班次。
楊雄：本市地鐵發(fā)展很快，但是還是趕不上交通需求。針對這個問題，我們要①增量，目前地鐵588公里，“十三五”計劃增加216公里，到2020年達到800公里。②增能，地鐵增能還有一定潛力，當(dāng)然對技術(shù)和管理等方面要求也非常高，我們考慮中心城區(qū)地鐵運營間隔縮至3分鐘以內(nèi)，現(xiàn)在有的已經(jīng)到2分多鐘，另外，還將增加地鐵車輛、提高車站管理等。③加強通往郊區(qū)的地鐵建設(shè)，17號線通青浦、5號線南延伸線到奉賢南橋都已在建，下一輪軌交網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃也已在考慮崇明的問題。
若大居邊上有軌交，至少要有一條公交線路與之銜接
聽眾：有很多居住在大居里面的居民，地鐵和公交的銜接有問題，就一直等待不知道該不該去祝
楊雄：大居交通配套，我們有一個原則，如果大居邊上有軌道交通，至少要有一條公交線路與之銜接，而且公交末班車時間都要能和地鐵相銜接。比如16號線開通后，與地鐵站配套的公交線路有70多條，其中新開的始發(fā)線路有20多條。我們也在優(yōu)化16號線運營組織模式，增加列車編組，讓大編組列車更多地替代小編組列車，進一步增加運力。同時，從3月21日起，16號線已開行大站車，進一步提升了列車運行效率。
拍牌難，可通過發(fā)展公共交通、購買新能源車、選擇汽車分時租賃等解決出行問題
聽眾：我總是拍不到車牌怎么辦？
楊雄：上海實行拍牌制度，主要是控制總量，防止私家車過快增長。目前每年投放10萬輛額度，從實際情況看，需求增長超過預(yù)期，我想還是要通過大力發(fā)展公共交通來解決。另外，我們鼓勵發(fā)展新能源車，免費發(fā)放專用牌照，去年發(fā)放了3萬多張，這個政策將延續(xù)下去，今年我們規(guī)劃把充電樁做得更好?，F(xiàn)在還有新能源車分時租賃業(yè)務(wù)，相當(dāng)于短時租車，大家也可以選擇這種新的交通方式。
網(wǎng)絡(luò)約租車鼓勵創(chuàng)新但要依法合規(guī)
聽眾：現(xiàn)在我要辦急事跑到哪里去，一路上還是很想和人家拼拼車，不然很浪費。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”到來之后，專車、順風(fēng)車、拼車比以前容易多了，上海怎么定位？
楊雄：關(guān)于網(wǎng)絡(luò)約租車，上海去年做了試點，總的看法是鼓勵創(chuàng)新但要依法合規(guī)。去年本市交通主管部門給相關(guān)企業(yè)頒發(fā)了一張牌照，同時也要求企業(yè)不斷加強管理。去年10月，交通部發(fā)布了一個網(wǎng)絡(luò)約租車管理暫行辦法，征求意見。待辦法正式出臺后，市政府將按照這個管理辦法，結(jié)合上海情況，把網(wǎng)絡(luò)約租車進一步規(guī)范好。今后出現(xiàn)相關(guān)法律責(zé)任、賠償?shù)葐栴}，我們都要保護廣大群眾的合法權(quán)益。關(guān)于順風(fēng)車，我們希望不要以盈利為目的，而是互惠互利，因為以盈利為目的就可能會出現(xiàn)其他的問題?？傮w來看，共享經(jīng)濟、分享經(jīng)濟，有利于提高車輛使用率、減少交通擁堵，減少環(huán)境污染。
出租車企業(yè)和駕駛員要一起協(xié)商，達成一個合理的承包費用
聽眾：最近一段時間全國多地取消了“份子錢”，出租車行業(yè)管理也面對“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來新的挑戰(zhàn)。您怎么看這個問題？
楊雄：2006年以來，我們一直鼓勵出租車公司降低“份子錢”，已經(jīng)從最高每月10500元降到了8200元。份子錢主要包括車輛的折舊、保險、企業(yè)為駕駛員繳納的社會保險以及企業(yè)管理成本和稅費等，下一步還是要求企業(yè)和駕駛員一起協(xié)商，達成一個合理的承包費用。
