深惠城軌計(jì)劃2018年開建贛深、廣汕高鐵擬年內(nèi)動(dòng)工
2016-03-30
原標(biāo)題：深惠城軌計(jì)劃2018年開建贛深、廣汕高鐵擬年內(nèi)動(dòng)工
莞惠城軌常平東至小金口段通車運(yùn)營，惠州終于“圓夢(mèng)”。南方日?qǐng)?bào)記者王昌輝攝
莞惠城軌常平東至小金口段終于通車運(yùn)營，對(duì)惠州而言可謂“圓夢(mèng)”。放眼珠三角，惠州此前在軌道交通上稍顯滯后，沒有地鐵和有軌電車，中心區(qū)也沒有高鐵動(dòng)車組經(jīng)過。雖然毗鄰廣州、深圳、東莞，卻缺乏高速軌道交通“大動(dòng)脈”。莞惠城軌作為惠州首條開通的城軌，不僅意義非凡，也將開啟連鎖反應(yīng)。
未來幾年，惠州將在交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上加快補(bǔ)短板。贛深高鐵、廣汕高鐵、深惠城軌、深圳地鐵延伸至惠陽等，一大波重大項(xiàng)目正紛至沓來。
記者了解到，贛深高鐵、廣汕鐵路已被列入省政府2016年項(xiàng)目開工計(jì)劃。據(jù)測算，贛深高鐵2020年建成通車后，從惠州坐高鐵去深圳只要約半小時(shí)，去江西省贛州市也只要1個(gè)多小時(shí)。廣汕鐵路預(yù)計(jì)2019年建成通車后，從惠州到廣州只要半小時(shí)左右。
備受市民關(guān)注的深惠城軌近期也披露更多具體信息?！痘葜菔小笆濉币?guī)劃綱要（草案）》透露，深惠城軌分為東西兩條線，均計(jì)劃2018年開工，2022年建成。這意味著今后可以從惠州直接坐城軌去深圳。
數(shù)據(jù)顯示，惠州“十三五”規(guī)劃重大交通運(yùn)輸項(xiàng)目38項(xiàng)，總投資2321億元。高鐵、城軌等網(wǎng)絡(luò)的完善，打通南下北上、東進(jìn)西出的“大動(dòng)脈”，惠州將有望成為國家高鐵網(wǎng)上的重要節(jié)點(diǎn)。
“一條高鐵帶動(dòng)一座城”，加上已通車的廈深鐵路，3條高鐵可能賦予惠州的機(jī)遇，不單是出行的便利，還有商貿(mào)的流通、人才的集聚、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以及加速新型城鎮(zhèn)化。
城軌深惠城軌啟動(dòng)前期工作計(jì)劃2022年建成
“十三五”期間，城軌將改變惠州人的出行乃至生活方式。不僅是莞惠城軌實(shí)現(xiàn)通車，深惠城軌也正在走來。
根據(jù)上述規(guī)劃草案，深惠城軌東西兩條線都計(jì)劃在2018年開工，2022年建成。東線長約51公里，設(shè)計(jì)時(shí)速60公里，設(shè)站8站，總投資160億元。深惠城軌西線在惠州境內(nèi)有49公里，設(shè)計(jì)時(shí)速200公里，設(shè)站7站，總投資137億元。
前不久，省鐵路建設(shè)投資集團(tuán)透露，已全面啟動(dòng)深惠城軌惠州至惠陽段的前期工作，計(jì)劃“十三五”期間開工建設(shè)。據(jù)介紹，該集團(tuán)2015年10月通過方案競選形式，確定預(yù)可研承擔(dān)單位，目前預(yù)可研工作已全面開展，計(jì)劃2016年上半年完成預(yù)可研報(bào)告編制。
值得一提的是，莞惠城軌預(yù)計(jì)2016年底全線通車后，將與穗莞深城軌、佛莞城軌在東莞望洪站實(shí)現(xiàn)接軌。待這幾條城軌線路全部開通后，從惠州坐城軌前往廣州或深圳時(shí)間在1小時(shí)左右。屆時(shí)，城際軌道網(wǎng)絡(luò)將把惠州與周邊城市“編織”在一起，惠州與東莞、廣州、深圳可進(jìn)入“1小時(shí)城市圈”。
據(jù)介紹，未來廣州中南部與惠州之間的旅客往來可通過穗莞深城軌、莞惠城軌來完成，廣州北部與惠州之間的人員流動(dòng)可通過規(guī)劃中的廣汕鐵路來實(shí)現(xiàn)，深圳與惠州的往來則可通過深惠城軌實(shí)現(xiàn)。
高鐵贛深、廣汕線將在市區(qū)交匯設(shè)樞紐站
根據(jù)惠州“十三五”規(guī)劃綱要（草案），贛深高鐵惠州段長約101公里，設(shè)計(jì)時(shí)速350公里，設(shè)站3站，計(jì)劃2016年開工，2020年建成，總投資201億元。廣汕鐵路惠州段長約115公里，設(shè)計(jì)時(shí)速350公里，設(shè)站4站，計(jì)劃2016年開工，2019年建成，總投資246億元。
記者了解到，南北走向的贛深高鐵與東西走向的廣汕鐵路將在惠州市區(qū)交會(huì)形成樞紐站。據(jù)介紹，目前市發(fā)改局等部門正與上級(jí)部門做好溝通協(xié)調(diào)。力爭最有利于惠州城市發(fā)展的贛深客專和廣汕客專線站位方案，待方案確定后將向社會(huì)公示。
到2020年左右，由廈深、贛深、廣汕3條高鐵組成的惠州高鐵網(wǎng)絡(luò)將實(shí)現(xiàn)“1+1+1>3”的效果，不僅可結(jié)束惠城區(qū)、博羅縣、仲愷高新區(qū)不通高鐵的歷史，也將使惠州境內(nèi)的高鐵站數(shù)量比現(xiàn)在至少增加5個(gè)。
這也意味著，上述兩條高鐵建成通車后，惠州市區(qū)的人坐高鐵不需要到惠陽或惠東，在市區(qū)中心區(qū)就可以搭上高鐵“任我行”。
屆時(shí)，惠州人在“家門口”坐高鐵去廣州、深圳乃至香港的夢(mèng)想將成真，耗時(shí)也從目前約兩小時(shí)縮至半小時(shí)左右，可望形成“半小時(shí)交通圈”。整個(gè)京九高鐵貫通后，從惠州坐高鐵1個(gè)多小時(shí)便到江西贛州，約3小時(shí)可達(dá)南昌，7小時(shí)左右就到北京。惠州人出省游快多了，北方人到惠州過冬也更方便。
“高鐵帶來的不僅僅是交通上的便利。”業(yè)內(nèi)人士表示，與深圳、香港等發(fā)達(dá)地區(qū)的緊密聯(lián)系，將有利于惠州招商引資和進(jìn)行產(chǎn)業(yè)對(duì)接，接受創(chuàng)新輻射，吸引更多人才集聚。
地鐵深圳地鐵14號(hào)線延至惠陽后年開建
目前廣州、深圳等周邊城市都有了地鐵，惠州啥時(shí)候?qū)⒂械罔F？記者了解到，深圳地鐵將修到惠州的“家門口”。
對(duì)于深圳地鐵14號(hào)線延伸至惠陽，上述規(guī)劃草案給出“時(shí)間表”。深圳地鐵14號(hào)線延伸至惠陽，長17.3公里，設(shè)計(jì)時(shí)速60公里，計(jì)劃2018年開建，2022年建成，總投資65億元。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，地鐵等快速干線與深圳進(jìn)行對(duì)接，將大大拉近惠深兩地距離，更是為惠陽和大亞灣融入“深圳東”承接產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新輻射提供良機(jī)。
除了地鐵，未來惠州還將擁有有軌電車。市中心城區(qū)將建設(shè)有軌交通線，全長約20公里，設(shè)計(jì)時(shí)速60公里，設(shè)站18站，計(jì)劃2018年開建，2022年建成，總投資45億元。同時(shí)，惠州機(jī)場還將實(shí)施二期改擴(kuò)建，新建航站樓及相關(guān)配套道路設(shè)施、航空口岸查驗(yàn)配套設(shè)施建設(shè)，計(jì)劃2019年開建，2022年建成，總投資10億元，并將逐步增加航班線路和密度。
隨著高鐵、城軌、地鐵、機(jī)場等重大交通項(xiàng)目的建設(shè)，到2020年前后，惠州將全面融入國家高鐵網(wǎng)和珠三角城際軌道交通網(wǎng)絡(luò)。而人流、物流、資金流、信息流的效率提升，有望驅(qū)動(dòng)惠州未來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展駛?cè)肟燔嚨馈?br />
■聲音
城軌、高鐵設(shè)站
要與區(qū)域開發(fā)結(jié)合
交通部規(guī)劃研究院綜合運(yùn)輸研究所副總工程師陳璟認(rèn)為，惠州的土地資源充足，發(fā)展空間非常大，通過大規(guī)模交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，“十三五”期間可形成珠三角與粵東、粵北內(nèi)聯(lián)外通的“走廊”格局。
在陳璟看來，惠州可以有兩個(gè)建設(shè)重點(diǎn)，一方面加快推進(jìn)和加快開通城際軌道，深圳的人員有往外移居的趨勢，在東莞和惠州定居的前提是便捷的交通，特別是快速化的城際軌道；另一方面，要建設(shè)集疏運(yùn)體系，發(fā)展鐵路貨運(yùn)和客運(yùn)樞紐綜合點(diǎn)，把站點(diǎn)和配套公交建設(shè)好，并進(jìn)一步做大惠州港?！俺擒壓透哞F站點(diǎn)的設(shè)置，要與商業(yè)和居住區(qū)域的開發(fā)結(jié)合在一起。”
“惠州的產(chǎn)業(yè)發(fā)展與航空運(yùn)輸關(guān)聯(lián)度非常大，從惠州機(jī)場通航后的數(shù)據(jù)可看出，市場需求很大，惠州機(jī)場可發(fā)展成為干線機(jī)常”中國民航科學(xué)技術(shù)研究院發(fā)展規(guī)劃室主任張?jiān)秸J(rèn)為，隨著深莞惠一體化，惠州機(jī)場可承擔(dān)深圳機(jī)場溢出的航空業(yè)務(wù)量，通過提早規(guī)劃，爭取發(fā)展為珠三角重要的干線機(jī)場，帶動(dòng)航空物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
張?jiān)浇ㄗh，惠州要加快推進(jìn)公共交通樞紐，把惠州機(jī)場納入惠州市的客服運(yùn)營綜合樞紐。
■觀察眼
推進(jìn)交通一體化
要兼顧質(zhì)量速度
用“千呼萬喚始出來”形容莞惠城軌，一點(diǎn)都不為過。盼星星，盼月亮，惠州人盼多年，終于盼來“城軌時(shí)代”了。
從2009年動(dòng)工起，莞惠城軌計(jì)劃通車時(shí)間一次次“爽約”，讓不少人等得“累覺不累”。從2012年改到2013年、2014年，再改為常平東至小金口段2015年底通車、2016年春節(jié)前通車，如今首通段總算通車運(yùn)營了，終于告一段落。
當(dāng)然，莞惠城軌通車時(shí)間屢屢生變，也是有客觀原因，比如技術(shù)方案調(diào)整、路線站點(diǎn)增設(shè)、征地拆遷滯后、經(jīng)濟(jì)環(huán)境制約、施工技術(shù)難度等。其中很多原因如果及時(shí)向公眾解釋清楚，相信大家都能夠了解和體諒，只是這種信息通報(bào)往往很“稀缺”，而且并不“解渴”。
這并非個(gè)案?；葜菀恍└咚俟返冉煌?xiàng)目也經(jīng)常出現(xiàn)“拖泥帶水”現(xiàn)象，一拖就是幾年。以去年12月通車的惠大高速為例，短短50多公里的高速公路，修了6年多，中間多次推遲通車時(shí)間。
應(yīng)該說，重大交通項(xiàng)目必須兼顧質(zhì)量和速度。既不能只管質(zhì)量安全而無視建設(shè)速度，任由項(xiàng)目拖拉下去，也不能只為追求速度而不顧工程質(zhì)量安全。要平衡好二者的關(guān)系，確實(shí)有難度，但絕非不可兼得。
交通等項(xiàng)目，既是重大基礎(chǔ)設(shè)施，又是重要民生工程，事關(guān)發(fā)展大局和民生質(zhì)量，其建設(shè)進(jìn)度關(guān)乎政府公信力，其進(jìn)展情況也應(yīng)更加公開透明。特別是對(duì)于城軌、高鐵、高速公路等項(xiàng)目，延遲建成通車就意味著耽誤一個(gè)城市的發(fā)展，錯(cuò)失發(fā)展良機(jī)，特別是不能一拖再拖、失信于民。
正如有網(wǎng)友建議，政府部門應(yīng)當(dāng)完善城市建設(shè)的監(jiān)督機(jī)制，對(duì)各項(xiàng)大大小小工程進(jìn)行更加嚴(yán)格的監(jiān)督管理，督促及時(shí)推進(jìn)建設(shè)進(jìn)度，以免重要項(xiàng)目進(jìn)展過于緩慢。未來幾年，惠州還有一大波交通項(xiàng)目陸續(xù)上馬，希望不要再出現(xiàn)這種項(xiàng)目拖沓現(xiàn)象。
“火車一響，黃金萬兩。”在與周邊城市進(jìn)行交通一體化對(duì)接的同時(shí)，惠州還應(yīng)在人才政策、產(chǎn)業(yè)政策、招商引資政策、惠民政策等方面及時(shí)跟進(jìn)，進(jìn)行全盤梳理和系統(tǒng)規(guī)劃，盡快完成接軌。
就目前來說，惠州的綜合發(fā)展環(huán)境難于與廣深等地相媲美。良才擇地而棲，如果惠州與穗莞深的交通方便了，但惠州提供不了高標(biāo)準(zhǔn)的人才政策、更多合適的就業(yè)工作崗位及較好的市民待遇，那么，本地人可能更多選擇到廣深等城市就業(yè)工作，導(dǎo)致某種程度的“空心化”。
區(qū)域一體化是大勢所趨，但交通改善畢竟只是提供了一定的契機(jī)，能否真正借著高鐵、城軌、地鐵的東風(fēng)快速崛起，還要看自身努力。優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提升營商環(huán)境，改善民生水平，打造基礎(chǔ)公共配套設(shè)施，都是一體化這一命題中的應(yīng)有之義。
南方日?qǐng)?bào)記者周歡
