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甘肅:公路項目中首次試點業(yè)主自管模式
2016-03-30
記者從甘肅省公路航空集團(tuán)獲悉,經(jīng)省交通主管部門批準(zhǔn),近日甘肅省在京新國家高速公路甘肅段白明公路工程建設(shè)項目首次試點業(yè)主自主管理模式,標(biāo)志著甘肅省公路建設(shè)管理體制改革又有突破。
“業(yè)主自管模式”就是打破以往項目由業(yè)主單位和社會監(jiān)理單位共同管理的傳統(tǒng)模式,改為由業(yè)主單位自主管理的一種創(chuàng)新模式。該管理模式責(zé)權(quán)一致,分工合理,責(zé)任明確,有利于進(jìn)一步精簡項目管理機(jī)構(gòu),提高管理效率,節(jié)約管理成本。根據(jù)交通運輸部和省交通運輸廳有關(guān)文件精神,經(jīng)省公路航空集團(tuán)批準(zhǔn),由甘肅省遠(yuǎn)大路業(yè)集團(tuán)有限公司承建的白明高速公路路面、交安、機(jī)電、管道工程全面試行業(yè)主自管模式,大膽探索和創(chuàng)新項目管理,加快推進(jìn)現(xiàn)代工程管理進(jìn)程。
白明高速公路項目起點位于蒙甘交界處的白疙瘩,終點位于甘新交界處的明水,全長134公里。為認(rèn)真搞好“業(yè)主自管模式”試點,白明高速公路項目辦在主線5個路面標(biāo)段和連接線4個路面標(biāo)段設(shè)置了6個業(yè)主代表組,將項目辦大部分管理人員充實到現(xiàn)場管理一線,全面負(fù)責(zé)所轄標(biāo)段內(nèi)的工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全、環(huán)保和計量支付、合同管理等工作,保證在取消社會監(jiān)理單位的情況下,既能高效履行好監(jiān)理的工作職能,又使項目建設(shè)各環(huán)節(jié)管理得到保證。
同時,業(yè)主單位抓住質(zhì)量管控這個“牛鼻子”,成立業(yè)主代表試驗檢測組,履行原來監(jiān)理模式下的試驗室和原來單獨招標(biāo)的第三方檢測常規(guī)試驗檢測工作職責(zé)。建立質(zhì)量管理分部、分項工程開工申請備案制、現(xiàn)場旁站制、聯(lián)合查驗制等6項保障機(jī)制,特別是對于檢測質(zhì)量專業(yè)性要求較高的橋梁、路面等重點工序,實行工前交底、工中旁站監(jiān)督、工后檢測簽認(rèn),對不合格工程責(zé)令返工,保證在“業(yè)主自管模式”下現(xiàn)場施工旁站到位率達(dá)98%,施工項目自檢、抽檢、定檢率達(dá)95%以上,進(jìn)場材料檢測全覆蓋,確保工程質(zhì)量經(jīng)得起歷史檢驗。
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