安徽：首個(gè)普通國(guó)省干線公路PPP項(xiàng)目正式開工
2016-04-01
2016年3月30日，安徽首個(gè)普通國(guó)省干線公路PPP項(xiàng)目——S215皖蘇界至廣德鳳橋段公路改建工程正式開工。該項(xiàng)目建設(shè)期2年，運(yùn)營(yíng)期暫定10年，運(yùn)營(yíng)期滿，項(xiàng)目公司將設(shè)施完好、運(yùn)營(yíng)狀況良好的項(xiàng)目移交給廣德縣人民政府。
該項(xiàng)目位于安徽省宣城市廣德縣境內(nèi)，是廣德縣南北方向的骨架公路，也是安徽省與江蘇省之間的省際通道，在區(qū)域路網(wǎng)中占有重要位置，對(duì)廣德縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和交通發(fā)展具有極其重要的意義。該項(xiàng)目總投資約26.46億元，其中建設(shè)期總投資約14.6億元，里程53.96km，采用一級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，設(shè)計(jì)速度80km/h(城鎮(zhèn)段60km/h)，雙向四車道，路基寬度25.5米(城鎮(zhèn)段36.5米)，設(shè)計(jì)洪水頻率1/100。
該項(xiàng)目采取PPP方式運(yùn)作，廣德縣政府授權(quán)廣德縣交通投資公司作為政府方代表出資30%，安徽建工集團(tuán)出資70%，雙方共同出資組建成立項(xiàng)目公司——廣德縣新鳳公路投資有限公司，由該公司負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)。運(yùn)營(yíng)期內(nèi)，該公司享有項(xiàng)目范圍內(nèi)車輛通行費(fèi)的收費(fèi)權(quán)、沿線服務(wù)區(qū)服務(wù)設(shè)施的經(jīng)營(yíng)權(quán)、用地范圍內(nèi)沿線區(qū)域廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)等經(jīng)營(yíng)性收益，并負(fù)責(zé)項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)、收費(fèi)和維護(hù)。運(yùn)營(yíng)期內(nèi)，對(duì)經(jīng)營(yíng)性收益不能滿足該公司建設(shè)運(yùn)營(yíng)成本及投資回報(bào)的部分，縣政府將支付該公司可行性缺口補(bǔ)助。
“十三五”規(guī)劃建議明確要求創(chuàng)新公共基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制，推廣政府和社會(huì)資本合作模式。在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式，是轉(zhuǎn)變政府職能、激發(fā)市場(chǎng)活力、打造經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)的重要改革舉措，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。安徽省此前已公布第一批普通國(guó)省干線公路PPP項(xiàng)目31個(gè)，總投資479.3億元，隨著S215皖蘇界至廣德鳳橋段公路改建工程PPP項(xiàng)目的開工建設(shè)，將對(duì)全省普通國(guó)省干線公路PPP項(xiàng)目起到示范作用。
