交通創(chuàng)新執(zhí)法還需“后評估”
2016-04-07
■本報記者簡工博
交警貼單處理違法停車，可違停車輛若不駛離，交通仍然無法及時恢復暢通。昨日，黃浦公安分局創(chuàng)新應用大數(shù)據(jù)平臺，成功破解此類難題。民警視頻巡邏發(fā)現(xiàn)違法停車后，即通知交警前往處罰，并根據(jù)大數(shù)據(jù)平臺信息聯(lián)系車主盡快駛離。
大數(shù)據(jù)平臺、高清治安探頭、警用行車記錄儀……越來越多的設(shè)備和手段被用于交通違法整治之中，針對的大都是過去交通執(zhí)法中的“老大難”問題。
一些市民建議，對量大面廣的交通違法，創(chuàng)新執(zhí)法手段非常重要，但同樣要對這些創(chuàng)新進行“后評估”，固化有效措施，發(fā)揮更大作用。
發(fā)現(xiàn)違停聯(lián)系車主
上午10時20分，一輛號牌“蘇KN”開頭的小轎車?？吭诖蚱致扶南仿房?，對道路通行造成明顯影響。隨后，街頭巡邏的交警趕到現(xiàn)場開出罰單。沒過多久，一名中年男子匆匆趕到現(xiàn)場，接受民警處罰。
交警為何會立即找到這輛違法停放的車輛？駕駛員又如何知道已被處罰，并在第一時間趕到現(xiàn)場？這背后，是黃浦公安分局將大數(shù)據(jù)平臺應用于交通違法管理之中。
在黃浦分局指揮中心視頻監(jiān)控室，視頻巡邏的民警通過探頭發(fā)現(xiàn)了違停車輛，隨即呼叫街頭就近巡邏的交警前往貼單處罰。
巡邏民警將違停車牌號通過隨身電臺報給指揮中心，指揮中心民警將車牌號輸入電腦中的大數(shù)據(jù)平臺，迅速查出違停車輛車主劉先生的聯(lián)系方式和他的違法未處理記錄。
民警通過電話聯(lián)系到劉先生，通知他：“你的車輛因違法停車已經(jīng)被處罰，請馬上到場接受民警處理。”
通過前端處罰、后臺聯(lián)絡(luò)的方式，上午11時前，黃浦警方已對10余起違法停車進行了處罰，其中不少車主接到通知后及時趕到將車駛離。
“違法停車量大面廣，對于黃浦區(qū)這樣道路資源緊張的中心城區(qū)交通影響非常明顯?！睋?jù)黃浦交警支隊十三中隊中隊長董宏亮介紹，他們對違法停車“發(fā)現(xiàn)一起處罰一起”，同時還要盡快把被占的道路空出來?！半m然對一些嚴重影響道路通行的違法停車可以呼叫牽引車輛拖走，但牽引車輛畢竟不可能全覆蓋，有時牽引本身也會給道路交通帶來影響。”
因此，黃浦公安依托分局大數(shù)據(jù)平臺，對違法停車的車輛先處罰，再查詢車主信息和聯(lián)系方式，如果車輛有違法未處理記錄，將對車輛牽引，車主處理完違法后再取車；如果車主沒有其他違法記錄，將通知其15分鐘內(nèi)駛離。
事實上，一些駕駛員在車輛登記時留下的聯(lián)系方式并不準確，有些是固定電話，有些是4S店銷售人員的電話，有些甚至是隨手寫的。遇到這樣的情況怎么辦？
黃浦公安分局大數(shù)據(jù)平臺負責人韓正東介紹，依托分局的大數(shù)據(jù)平臺，可以將1500多個數(shù)據(jù)庫、98億余條信息進行整合，通過車牌信息滾動，即使車輛登記信息里的聯(lián)系方式不準確，也可以從車主的其他信息中綜合查詢出聯(lián)系方式?！氨热缤ㄟ^車主的報警記錄可以查到留下的電話號碼，或者在處理違法時曾留下的有效聯(lián)系方式，亦或是在實有人口登記曾留下的手機號碼等，都可以在數(shù)據(jù)庫中查到。”
20米內(nèi)取證違法
昨天上午，五角場環(huán)島出現(xiàn)了一種新型的警用摩托車：警用摩托車的擋風玻璃下方，安裝了一個圓圓的“眼睛”，這個“眼睛”背后是一個小屏幕，可以實時看到前方畫面——這是楊浦公安在交通違法整治中統(tǒng)一為一批警用摩托車安裝的警用行車記錄儀。通過這些“移動鷹眼”，可以對馬路上易發(fā)的動態(tài)性違法實時取證。
機動車違法變道、非機動車逆向行駛、行人亂穿馬路……這些在馬路上極易出現(xiàn)的交通違法行為，轉(zhuǎn)瞬即逝，處罰時容易遭遇取證難。這些新安裝的“移動鷹眼”，可監(jiān)測到橫向100度范圍內(nèi)的道路情況，直線有效距離達20米，拍攝記錄可以當場回看。民警在日常執(zhí)勤中，可直接現(xiàn)場出具處罰罰單。
據(jù)楊浦警方介紹，目前已經(jīng)安裝完成“電子鷹眼”的警用摩托車共計80輛，已有50輛投入使用。據(jù)了解，這批摩托車將在楊浦主要路段參與違法滯留路口、違法變道、行人亂穿馬路等交通亂象的執(zhí)法。
據(jù)楊浦交警支隊勤務(wù)科荊?？崎L透露，通過增設(shè)“移動鷹眼”，配合現(xiàn)有的“電子警察”體系，能提高民警對道路上正在發(fā)生的違法駕駛行為的執(zhí)法效率，未來區(qū)內(nèi)200多輛警用摩托都會安裝該設(shè)備。
做好評估固化有效措施
“上海公安想了許多辦法，綜合運用各種手段來解決交通違法問題，看到了他們的決心?！痹诓簧偈忻窨磥恚罱虾９仓卫斫煌ㄟ`法可謂“頻頻創(chuàng)新”，無論是在巡邏車、警用摩托車上安裝行車記錄儀，還是運用高清探頭、大數(shù)據(jù)平臺投入交通違法管理，都在運用新的技術(shù)手段投入城市交通管理，并且針對的都是過去的“執(zhí)法難點”問題。
“不是所有創(chuàng)新一定會帶來成功，對這些創(chuàng)新的管理手段，也應有相應的后評估機制?！币恍┦忻窠ㄗh，在積極鼓勵創(chuàng)新執(zhí)法手段的同時，對執(zhí)法的效能、結(jié)果、社會影響進行綜合評估，對有效的措施進行固化，甚至形成新的機制。
