京津冀鐵路交通提速帶動產(chǎn)業(yè)轉承
2016-04-13
新華社記者方問禹
天津(CNFIN.COM/XINHUA08.COM)--京津冀協(xié)同發(fā)展的國家戰(zhàn)略出臺兩周年以來，交通一體化作為三大突破口之一，已取得實質性進展。記者近日調研了解到，近兩年京津冀區(qū)域高速鐵路交通的規(guī)劃與建設全面鋪展，其在推動區(qū)域協(xié)同、加速產(chǎn)業(yè)轉承方面已發(fā)揮出初步效用。
——區(qū)域高速鐵路加速貫穿
記者從京津冀三地交通部門獲悉，在《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》出臺后，根據(jù)“中部核心功能區(qū)、東部濱海發(fā)展區(qū)、南部功能拓展區(qū)、西北部生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)”的區(qū)域發(fā)展頂層設計思路，京津冀十余個城市區(qū)之間的高速鐵路建設已完成初步規(guī)劃。
比如在城際鐵路方面，根據(jù)“一張圖”規(guī)劃，除了已經(jīng)建成通車、滿負荷運載的京津城際，京津冀還將新建23條城際線路、總里程超過3400公里，將以“京津塘、京保石、京唐秦”三大通道為主軸，以北京、天津、石家莊三大城市為核心，形成“四縱四橫一環(huán)”為骨架的城際鐵路網(wǎng)絡，覆蓋區(qū)域中心城市、重要城鎮(zhèn)和主要產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
目前，京津冀多條城際鐵路已展開建設。2015年，京唐、京濱兩條城際鐵路的先期工程已正式開工，成為京津冀“城際鐵路網(wǎng)”規(guī)劃完成后最先開工建設的線路。此外，京霸城際、城際鐵路聯(lián)絡線、廊涿城際、環(huán)北京城際鐵路、京張城際崇禮線、京石城際等，也將于近期陸續(xù)展開建設。
通過建設高密度、高速度、高頻次的高速鐵路網(wǎng)，以速度換空間，京津冀區(qū)域的地理空間將由此在很大程度上被壓縮。
以2015年底正式通車運營的津保鐵路為例，此前天津與保定兩座千萬級人口的大城市之間，鐵路最短運行時間2小時34分鐘，最長達4小時20分鐘，單日往返車次24趟；而津保鐵路開通后，兩市鐵路運行時間壓縮至1小時左右，最短僅55分鐘，單日往返車次增至59趟。
南開大學濱海開發(fā)研究院常務副院長周立群表示，津保鐵路是連接天津、河北及中西部地區(qū)的便捷通道，其對于加快京津冀協(xié)同發(fā)展國家戰(zhàn)略的實施具有重要意義。
——交通提速帶動產(chǎn)業(yè)轉承
高速鐵路交通，相當于直接縮短了兩座城市之間的空間距離，也由此利于產(chǎn)業(yè)在兩地之間加快轉移與承接。從實際情況看，這方面積極效應已逐步釋放。
從空間位置上看，與廊坊、張家口、唐山、承德等城市相比，保定承接首都功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉移并不具備明顯優(yōu)勢，但記者采訪了解到，考慮到津保鐵路率先開通，保定市在河北省貫徹落實京津冀協(xié)同發(fā)展過程中的地位有相應提升。
在河北省近日印發(fā)的《河北省建設新型城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)規(guī)劃》中，保定有“京南地區(qū)重要的綜合交通樞紐和新興科技城”“國家重要的新能源和先進制造業(yè)基地”“非首都功能疏解和京津產(chǎn)業(yè)轉移重要承接地”的定位。
記者采訪了解到，目前保定市積極謀劃了河北白洋淀科技城、裝備制造與生物醫(yī)藥等總占地1216.5平方公里的7大產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，主動承接京津功能疏解產(chǎn)業(yè)轉移。
鐵路交通提速后，一些跨城區(qū)經(jīng)營的企業(yè)也因此得到直接利好。總部位于保定的河北省知名民營企業(yè)英利集團，其四大產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一便設在天津，該公司有關人士表示，津保鐵路開通后，集團內部人力、物力調整的空間和效率都有明顯改善。憑借得天獨厚的鐵路交通優(yōu)勢，武清區(qū)在承接京津產(chǎn)業(yè)轉移方面，也走在同等城區(qū)的前列。
記者從武清區(qū)政府獲悉，2015年，武清區(qū)新引進北京航空航天大學、中科院自動化研究所等16家大院大所、累計達到67家，新增北航智能制造研究院等科技項目20個、累計達到70個；新發(fā)展科技型中小企業(yè)1856家、累計6608家，新增科技“小巨人”企業(yè)43家、總量達到304家，其中多數(shù)具有北京的科技背景。
——交通“無縫對接”仍待挖潛
建設高速鐵路的根本目的是縮短交通時間，但記者多次體驗發(fā)現(xiàn)，在進一步縮短交通時間、轉乘“無縫對接”方面，仍有明顯潛力可挖。
多位往返武清與京津的上班族反映，盡管京津城際“武清站”北上北京僅需23分鐘、南下天津僅需14分鐘，但實際通行時間遠不止如此:一是早晚高峰期間，經(jīng)停武清的城際列車頻次不多，旅客等候時間較長；二是武清一些住宅樓盤距離城際車站仍有數(shù)公里，且公共交通不便，不少人仍需駕車到車站再換乘。
在天津站，外地乘客從高鐵換乘地鐵，仍較為費時費力，比如近半數(shù)的地鐵售票機長期處于“暫停服務”狀態(tài)，每周五及周日晚高峰期間，購買地鐵票的排隊等待時間較長。
此外，記者在天津濱海新區(qū)、河北保定、廊坊等地走訪也發(fā)現(xiàn)，一些車站轉乘無縫對接、一卡通行、咨詢服務等細微之處的銜接不暢，也使得兩地交通便捷程度大打折扣。
在提高交通效率方面，多位專家表示，目前京津冀區(qū)域內多種形式交通項目正在加緊建設中，而打通交通“微循環(huán)”的一些細節(jié)之處，也宜及早考慮到。
首都經(jīng)濟貿易大學首都經(jīng)濟研究所所長祝爾娟建議，京津冀三地配合推進交通樞紐和交通節(jié)點建設，形成以換乘站為節(jié)點，飛機、火車、長途、地鐵、公交等交通方式無縫銜接的交通體系，并在交通樞紐地區(qū)規(guī)劃建設大型地下和地上的立體停車設施等，切實站在乘客角度優(yōu)化服務，實現(xiàn)交通再提速。
在交通服務方面，有關人士提出了兩個方面具體建議:一是加快推出京津冀公交一卡通，適用于區(qū)域內公交、地鐵、出租等交通方式，以及車站便利店購物；二是切實提高天津火車站以及河北省諸多車站的交通服務水平，包括路標指引、購票設施性能、咨詢服務等諸多細節(jié)。
