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《上海市道路交通管理?xiàng)l例》將修訂

2016-04-19　

        原標(biāo)題：《上海市道路交通管理?xiàng)l例》將修訂

        記者張昱欣

        晨報(bào)訊修訂《上海市道路交通管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）是今年市人大常委會(huì)的重點(diǎn)立法項(xiàng)目。昨天，市公安局相關(guān)負(fù)責(zé)人在介紹《條例》修訂工作情況時(shí)透露，去年年底以來，市公安局加快推進(jìn)《條例》修訂進(jìn)程，形成了修訂草案（初稿）。近期，公安部門進(jìn)一步調(diào)整完善了《條例》結(jié)構(gòu)和內(nèi)容。

        同時(shí)，公安部門還梳理匯總了《條例》草案涉及的2大類12個(gè)方面重點(diǎn)難點(diǎn)問題。一是執(zhí)法實(shí)踐中亟需立法支撐，特別是立法中增設(shè)嚴(yán)管措施、加大處罰力度，但可能涉及對(duì)上位法不同理解的問題。如“違法停車處罰”、“對(duì)不良駕駛習(xí)慣處罰”等問題。二是對(duì)市民生活影響較大，特別是與群眾權(quán)利義務(wù)緊密相關(guān)，不同群體可能會(huì)有不同觀點(diǎn)的問題。比如，“臨時(shí)行駛號(hào)牌限行”、“禁止停車標(biāo)志標(biāo)線劃設(shè)標(biāo)準(zhǔn)”等問題。公安部門表示，上述問題將作為下一步工作重點(diǎn)研究并針對(duì)性聽取意見的內(nèi)容。

        上海市公安局表示，近期開展的交通違法行為大整治行動(dòng)也為《條例》修訂提供了執(zhí)法實(shí)踐。通過及時(shí)匯總梳理大整治行動(dòng)相關(guān)執(zhí)法數(shù)據(jù)、執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)和突出問題，明確需要地方立法支撐的重點(diǎn)執(zhí)法環(huán)節(jié)，以及可固化形成長效機(jī)制的工作措施。在大整治中先行先試《條例》草案中的部分創(chuàng)新舉措，檢驗(yàn)措施操作性、可行性。比如，在重點(diǎn)路段漆劃禁止停車標(biāo)線，對(duì)在該路段違法停車的一律罰款200元、記3分；試點(diǎn)利用警用視頻記錄設(shè)備查處道路交通違法行為等。

        根據(jù)計(jì)劃，基本成熟的法規(guī)草案稿將于本月底報(bào)市人大內(nèi)司委，6月中旬完成預(yù)轉(zhuǎn)正程序，力爭于今年7月上市人大常委會(huì)會(huì)議進(jìn)行一審。

        據(jù)悉，今年年初以來，市人大立法調(diào)研組深入調(diào)研，廣泛聽榷條例》修改意見。相關(guān)單位從不同角度積極建言獻(xiàn)策，共提出九個(gè)方面40余條修改建議。這些建議主要涵蓋立法理念；道路設(shè)施規(guī)劃、建設(shè)和管理；機(jī)動(dòng)車車輛管理；非機(jī)動(dòng)車車輛管理；車牌和車輛通行管理；交通秩序管理；道路停車管理；交通事故處理；誠信管理等。其中，不少建議與市民日常交通出行息息相關(guān)。如：交通研究院提出：擴(kuò)展道路定義，明確小區(qū)、園區(qū)、校區(qū)等各類封閉用地內(nèi)的道路是否納入法規(guī)調(diào)整范疇；堅(jiān)持車牌總量控制原則，同時(shí)研究車輛使用需求側(cè)管理措施，以及擁堵收費(fèi)、污染車輛限行等政策儲(chǔ)備；強(qiáng)化外牌車輛管理等。公安部門則建議，對(duì)機(jī)動(dòng)車逆向行駛、占用非機(jī)動(dòng)車道、違法變道等違法行為，除依據(jù)道路交通法處罰外，加處暫扣機(jī)動(dòng)車駕駛證1-3個(gè)月；規(guī)定外牌摩托車的禁行區(qū)域，對(duì)違法的予以扣車處罰；將交通事故快速處理規(guī)定納入法規(guī)等。

        

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