五一高速免費(fèi)！高速公路近四年共虧3121億，今年呢
2016-04-19
中國汽車保有量已經(jīng)超過1.7億輛，多于眾多的車主來說，即將到來了五一勞動節(jié)又將是一個自駕游出行的歡樂時光，按照國家法定規(guī)定，高速免費(fèi)肯定又是眾人矚目的焦點(diǎn)話題，既然矚目，這就不得不說說高速公路虧損的事。
《2014年全國收費(fèi)公路統(tǒng)計(jì)公報》數(shù)據(jù)顯示，2014年全國收費(fèi)公路虧損1571.1億元，29個省份中陜西省，山東盛福建省位居虧損前三位，僅安徽、廣東、浙江、上海四省盈利。
一、坊間把高速公路稱為印鈔機(jī)，為什么會虧損？
1、2014年收入結(jié)構(gòu)
2014年度，全國收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)總收入為3916.0億元。其中，高速公路3549.4億元，一級公路160.7億元，二級公路76.3億元，獨(dú)立橋梁隧道129.5億元，分別占全國車輛通行費(fèi)總收入的90.6%、4.1%、1.9%和3.3%。
其中全國2014年度，收費(fèi)公路共減免車輛通行費(fèi)473.7億元，鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛減免248.4億元，重大節(jié)假日小型客車免費(fèi)通行減免175.8億元，軍警和搶險救災(zāi)車輛等減免49.5億元。
2、2014年支出結(jié)構(gòu)
2014年，全國收費(fèi)公路支出總額為5487.1億元。其中，還本付息支出4207.7億元，養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)支出469.2億元，運(yùn)營管理支出534.0億元，稅費(fèi)支出249.5億元，其他費(fèi)用支出26.7億元，分別占收費(fèi)公路支出總額的6.7%、8.6%、9.7%、4.5%和0.5%。
3、近四年總共虧了3121億，高速公路還將虧損多少年？
從公開發(fā)布的數(shù)據(jù)看，近5年，除了2010年盈利32億外，2011年虧損323億，2012年虧損566億，2013年虧損661億，2014年虧損1571億，虧損增速猛烈提升，近四年累計(jì)虧損3121億元。
統(tǒng)計(jì)公報數(shù)據(jù)顯示，經(jīng)過這么多年的收費(fèi)還債，高速公路的總負(fù)債從42652億元，下降到38451.4億元，累計(jì)還債4200.6億元，大家算算這個債還得多少年還的完？
二、專家觀點(diǎn)
對于高速公路收費(fèi)及虧損的現(xiàn)狀，我們來看看專家怎么說：
1、質(zhì)疑方
北京圣大律師事務(wù)所主任趙瑛峰：建設(shè)成本上升、還本付息較多都可以理解，但“賬本”顯示，運(yùn)營管理支出遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于公路養(yǎng)護(hù)，原因何在？
審計(jì)署曾對18個省份的高速公路收費(fèi)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，有一些地方的高速公路經(jīng)營企業(yè)，一邊是高額福利，一邊是超編嚴(yán)重。有一家企業(yè)編制27人，實(shí)際多達(dá)156人。有些企業(yè)甚至把資金挪用建設(shè)樓堂館所、投資理財(cái)。
知情人士：“高額的管理費(fèi)用，更表現(xiàn)在高工資上。廣東省內(nèi)高速公路上市公司年報顯示，高速路公司董事、監(jiān)事及高級管理人員年收入大多在50萬元以上，最高報酬可達(dá)96萬元。”
業(yè)內(nèi)人士：“收不抵支和統(tǒng)計(jì)口徑有很大的關(guān)系。政府統(tǒng)計(jì)口徑中的“通行費(fèi)收入”是進(jìn)入財(cái)政大盤子的那部分，不等于高速公路的全部通行收費(fèi)。以廣深高速為例，2013年通行費(fèi)收入31.69億元，其中15億余元?dú)w屬于該公司，而這部分是不計(jì)入財(cái)政統(tǒng)計(jì)的，到底收了多少沒人知道。”
2、支持方
交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究院發(fā)展研究中心主任虞明遠(yuǎn)：“繼續(xù)堅(jiān)持收費(fèi)公路政策既是客觀需要，也是現(xiàn)實(shí)之舉，用路者付費(fèi)其實(shí)更加體現(xiàn)了‘誰受益、誰負(fù)擔(dān)’的公平性原則，所以“越來越多的國家也開始選擇收費(fèi)公路政策”。
交通運(yùn)輸部公路局局長李彥武：“虧損一方面是由于收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)長期不變，另一方面是高速公路工程造價、養(yǎng)護(hù)費(fèi)用逐年上升。”
交通運(yùn)輸部副部長翁孟勇“沒有收費(fèi)公路的政策，就沒有中國交通的現(xiàn)狀……”
三、智電汽車預(yù)計(jì)2015年高速公路或虧損2254億
按以往慣例，2016年6月1日交通部將發(fā)布2015年高速公路的收支情況，智電汽車根據(jù)以往的數(shù)據(jù)，用收入和支出的平均增幅為依據(jù)，推測2015年的高速收費(fèi)的虧損數(shù)據(jù)，2015年或虧損2254億元。
紐恩能基博士原創(chuàng)
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