今年加快推進(jìn)成都至達(dá)州高鐵等出川通道建設(shè)
2016-04-21
在深化改革擴(kuò)大開放上實(shí)現(xiàn)新突破，成都市對(duì)具體任務(wù)進(jìn)行了明確，涉及到深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革和農(nóng)村綜合改革、國(guó)企改革，對(duì)外流通和口岸建設(shè)等。成都晚報(bào)記者從多個(gè)市級(jí)部門了解到，目前國(guó)企上市正在順利推進(jìn)中，今年的目標(biāo)任務(wù)是2戶-5戶，還儲(chǔ)備了一批上市企業(yè)。農(nóng)村改革方面，效果已經(jīng)呈現(xiàn)，下一步將賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，為有序向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。對(duì)外開放通道建設(shè)上，將有更多鐵路直通沿海，成都至重慶走高速將縮短至2.5小時(shí)。
對(duì)外通道建設(shè)
★“十三五”完成成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)一期
★今年加快推進(jìn)
成都至達(dá)州高鐵、成都經(jīng)新機(jī)場(chǎng)至自貢高鐵、成都至西寧高鐵等
★“十三五”期間
成安渝高速(成都段)建成通車
(形成成渝第三條高速公路通道)
成都新機(jī)場(chǎng)高速連接規(guī)劃的資廣潼高速
(形成成渝第四條高速公路通道)
★今年
“三繞”加快建設(shè)
開建成都新機(jī)場(chǎng)高速
成彭高速擴(kuò)容改造
成安渝高速通車后成都2.5小時(shí)到重慶
在對(duì)外通道的建設(shè)上，成都市在“十三五”期間將實(shí)現(xiàn)怎樣的新突破記者從成都市交委獲悉，成都將努力打造成國(guó)家級(jí)國(guó)際航空樞紐、高鐵樞紐、西部高速公路樞紐，暢通對(duì)內(nèi)對(duì)外開放通道，構(gòu)建“一市兩嘗國(guó)際多直達(dá)、國(guó)內(nèi)強(qiáng)覆蓋”的航空運(yùn)輸體系，把成都建設(shè)成為中國(guó)對(duì)外開放的現(xiàn)代國(guó)家級(jí)國(guó)際航空樞紐。
“十三五”期間，將繼續(xù)完成雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)挖潛擴(kuò)能工程，全面提升雙流國(guó)際機(jī)場(chǎng)服務(wù)水平;推動(dòng)成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)，完成成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)一期工程，加密國(guó)際、國(guó)內(nèi)航線網(wǎng)絡(luò)。
在高鐵樞紐的建設(shè)上，未來(lái)成都將建成“貫通南北、連接?xùn)|西、通江達(dá)海”的對(duì)外鐵路運(yùn)輸體系。構(gòu)建成都至重慶1小時(shí)快鐵交通圈，至周邊省會(huì)城市蘭州、西安、貴陽(yáng)等4小時(shí)快鐵交通圈，至環(huán)渤海灣、長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)8小時(shí)快鐵交通圈。2016年，成都將加快推進(jìn)成都至達(dá)州高速鐵路、成都經(jīng)新機(jī)場(chǎng)至自貢高速鐵路(成昆高鐵四川段)、成都至西寧高鐵等新出川大通道前期工作，爭(zhēng)取盡早開工。成都至達(dá)州高鐵規(guī)劃時(shí)速350公里，在達(dá)州銜接渝西客專、在萬(wàn)州接鄭萬(wàn)高鐵;成都經(jīng)新機(jī)場(chǎng)至自貢高鐵銜接川南城際鐵路及渝昆高鐵。
2016年，成都將加快建設(shè)成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)線高速(俗稱“三繞”)簡(jiǎn)陽(yáng)至蒲江段;開工建設(shè)成都新機(jī)場(chǎng)高速，成都經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)線高速蒲江至都江堰段、都江堰至德陽(yáng)段、德陽(yáng)至簡(jiǎn)陽(yáng)段，成彭高速擴(kuò)容改造工程?！笆濉逼陂g，成安渝高速(成都段)將建成通車，屆時(shí)，將形成成渝第三條高速公路通道，有效緩解老成渝高速和成遂渝高速公路壓力，成都至重慶高速公路通行時(shí)間縮短至2.5小時(shí)。結(jié)合成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)建設(shè)進(jìn)度，同步開工建設(shè)成都新機(jī)場(chǎng)高速，對(duì)外連接規(guī)劃的資廣潼高速，形成直接聯(lián)系重慶的第四條高速公路通道，進(jìn)一步建強(qiáng)成渝交通走廊。進(jìn)一步提升全市高速公路網(wǎng)絡(luò)的通行能力，強(qiáng)化與成渝西昆貴菱形經(jīng)濟(jì)圈及“一帶一路”城市尤其是成渝間的高速聯(lián)系。
國(guó)企改革
★今年實(shí)現(xiàn)
2戶-5戶市屬國(guó)企上市
已有1家獲市政府同意
上市及掛牌國(guó)有企業(yè)
到2020年末超過50家
在國(guó)企改革上實(shí)現(xiàn)新突破，成都提出的任務(wù)是試點(diǎn)將符合條件的市屬國(guó)有企業(yè)改組為國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司，積極推動(dòng)市屬國(guó)有企業(yè)上市融資等。
早在去年，市國(guó)資委聯(lián)合市金融辦，聘請(qǐng)專業(yè)券商機(jī)構(gòu)對(duì)市屬國(guó)企競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)和資源進(jìn)行梳理，研究形成了《市屬國(guó)企資本證券化工作方案》，提出到2020年末實(shí)現(xiàn)資本市場(chǎng)上市及掛牌國(guó)有企業(yè)50家以上、提高國(guó)資證券化率達(dá)50%的目標(biāo)。
“基本的思路是上市一批、培育一批、儲(chǔ)備一批，目前已重點(diǎn)推進(jìn)了一批條件成熟的企業(yè)上市。”市國(guó)資委有關(guān)負(fù)責(zé)人透露，今年要擴(kuò)大國(guó)有資本上市規(guī)模，成都文旅集團(tuán)已于去年底在新三板成功掛牌，“錦泰保險(xiǎn)”新三板上市也已經(jīng)獲市政府同意。此外，“興蓉環(huán)境”H股上市進(jìn)展順利，計(jì)劃募集50億元左右。
該負(fù)責(zé)人表示，今年將計(jì)劃實(shí)現(xiàn)新增2戶-5戶市屬國(guó)企上市融資，堅(jiān)持A股、H股、S股、N股等多渠道推進(jìn)，主板、創(chuàng)業(yè)板、中小板、新三板、區(qū)域性場(chǎng)外市場(chǎng)等多層次結(jié)合，加快推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)國(guó)企上市。與此同時(shí)，重點(diǎn)培育一批上市潛力企業(yè)，中小保、創(chuàng)新風(fēng)投、四川鑫通、交投能源、交投運(yùn)業(yè)、智能交通等多家企業(yè)新三板掛牌相關(guān)準(zhǔn)備工作順利推進(jìn)，并積極充實(shí)上市后備力量。
試點(diǎn)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革工作方案，已經(jīng)市委深改領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過，工投集團(tuán)、興蓉集團(tuán)、投控集團(tuán)試點(diǎn)工作進(jìn)入實(shí)質(zhì)推進(jìn)階段。在探索市場(chǎng)化運(yùn)作模式方面，工投集團(tuán)在先期啟動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)投資基金、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資基金和中小企業(yè)發(fā)展基金，同時(shí)還在探索打造產(chǎn)業(yè)園區(qū)(PPP)基金、資產(chǎn)并購(gòu)基金和物流產(chǎn)業(yè)投資基金，為有效控制經(jīng)營(yíng)決策風(fēng)險(xiǎn)，聘請(qǐng)了外部專家，針對(duì)擬提交會(huì)議決策的重大投資項(xiàng)目進(jìn)行論證分析，為科學(xué)決策提供依據(jù)。
農(nóng)村綜合改革
★今年重點(diǎn)抓好
土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理試點(diǎn)
土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)退出試點(diǎn)
深化集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)等
改革創(chuàng)新工作
賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利
村民玩上了“互聯(lián)網(wǎng)+”
深化改革，重點(diǎn)早已經(jīng)明確，即著眼增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力活力，抓住農(nóng)業(yè)農(nóng)村、國(guó)資國(guó)企等重點(diǎn)領(lǐng)域改革精準(zhǔn)發(fā)力。據(jù)市委統(tǒng)籌委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，為盤活資金要素，采取農(nóng)戶自籌資金自主實(shí)施、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)直接抵押融資、引入社會(huì)資金合作開發(fā)等多種方式籌集建設(shè)資金。郫縣三道堰鎮(zhèn)青杠樹村就將土地整理節(jié)余的269畝集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地，通過公開掛牌流轉(zhuǎn)籌集資金近1.9億元。
“改革中，還要推進(jìn)產(chǎn)村相融?！痹撠?fù)責(zé)人表示，新村建設(shè)中，要因地制宜同步發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村商貿(mào)流通等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)民就近創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增收致富。例如，新都區(qū)新繁鎮(zhèn)的玲瓏錦院，村民將農(nóng)用地以1500元/年·畝的價(jià)格流轉(zhuǎn)給3家龍頭企業(yè)，在綜合體周邊建設(shè)了1000畝百草園、400畝有機(jī)蔬菜園、300畝櫻桃園，并發(fā)展集特色種植、餐飲、互動(dòng)體驗(yàn)于一體的鄉(xiāng)村旅游，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)村融合發(fā)展。
毗鄰榿木河生態(tài)濕地公園，崇州市白頭鎮(zhèn)五星村成為許多近郊游客的“落腳點(diǎn)”之一，有名的“閑來(lái)民宿”甚至要提前兩周預(yù)訂。2013年6月，五星村啟動(dòng)新村建設(shè)，2014年通過旅游合作社與聯(lián)創(chuàng)公司合作的方式，多家村民將自家余房裝修成客房，使用“閑來(lái)民宿”品牌統(tǒng)一對(duì)外接待游客。今年，五星村還組織10戶村民加入鄉(xiāng)村客棧的團(tuán)隊(duì)，走上了“互聯(lián)網(wǎng)+”的路子。該村還成功引進(jìn)“盤古”和“柏萃”兩個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，流轉(zhuǎn)了上千畝土地發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田2000余畝、高端草莓設(shè)施種植基地200畝、稻田養(yǎng)蟹養(yǎng)魚示范基地100畝、種養(yǎng)循環(huán)示范場(chǎng)1個(gè)，成立“五星土地股份合作社”。
五星村是我市深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革和農(nóng)村綜合改革的一個(gè)縮影，2015年成都堅(jiān)持探索推廣“小組微生”模式，完成600多個(gè)類似五星村的幸福美麗新村建設(shè)。記者從市農(nóng)委獲悉，今年我市將抓住獲批全國(guó)第二批農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)的契機(jī)，全面推進(jìn)農(nóng)村改革，進(jìn)一步激發(fā)幸福美麗新村建設(shè)的動(dòng)力、活力，重點(diǎn)抓好土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)管理試點(diǎn)、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)退出試點(diǎn)、深化集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)等改革創(chuàng)新工作，賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利，為農(nóng)民有序向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。
成都晚報(bào)記者黃海英董亮羅斯
