云南省公路開發(fā)投資有限責任公司通報整改情況
2016-04-25
根據(jù)云南省委統(tǒng)一部署，2015年9月7日至10月18日，省委第七巡視組對云南省公路開發(fā)投資有限責任公司進行了專項巡視，并于11月30日反饋了巡視意見。云南省公路開發(fā)投資有限責任公司黨委認真對照省委巡視組提出的要求及相關具體問題，明確整改措施、責任領導、責任單位和進度，抓好落實。當前，整改落實工作已取得階段性成果。按照黨務公開原則和巡視工作有關要求，現(xiàn)將巡視整改落實情況予以公布。
一、政治紀律和政治規(guī)矩方面
（一）關于“黨委落實黨風廉政建設主體責任不夠到位”的整改情況。一是公司黨委認真組織學習習近平總書記關于黨風廉政建設和反腐敗工作重要論述，以及黨章、《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》，提高了公司領導班子落實黨風廉政建設主體責任的責任意識。二是制定了《公司黨委關于落實黨風廉政建設主體責任的實施辦法》，強化黨委對黨風廉政建設和反腐敗工作的領導推動，進一步明確主要任務、制度保障、工作方法等，提高落實主體責任的自覺性。三是結合年度目標責任考核，對所屬單位黨委班子黨風廉政建設和反腐敗工作進行考核評價，督促主體責任有效落實。四是采取公司主要領導對班子成員及所屬二級單位黨政領導，層層主動約談，傳導廉政建設壓力。五是調整公司紀委副書記和二級單位紀委書記（紀檢組長）共計9人的工作分工，及時糾正紀委書記兼任他職現(xiàn)象，專司執(zhí)紀監(jiān)督問責主業(yè)。
（二）關于“紀委落實黨風廉政建設監(jiān)督責任不夠”的整改情況。一是健全紀委組織機構，配齊配強紀委委員，為紀委聚焦主業(yè)履職盡責奠定基矗二是制定了《公司紀委關于落實黨風廉政建設監(jiān)督責任的實施辦法》，進一步明確了紀委履職的總體要求、具體內容、監(jiān)督方式、保障機制以及加強紀檢監(jiān)察隊伍組織、能力和作風建設的具體要求，為紀委開展工作提供具體抓手。三是對巡視反饋問題和公司自查發(fā)現(xiàn)問題的單位和責任人，采勸一案雙查”，依紀依規(guī)提出處理意見，制定問責清單，嚴肅追究責任。四是深入查找在重大決策、崗位職責、業(yè)務流程、制度環(huán)境以及外部環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗的風險點，構建了體現(xiàn)具有行業(yè)特點、符合公司實際的廉政風險防控管理體系，增強預防的主動性。
（三）關于“部分領導干部規(guī)矩意識不強”的整改情況。一是嚴格按干部管理權限報告重大事項，嚴格組織人事紀律。二是對存在問題苗頭的干部，及時進行誡勉談話，敲好警鐘，拉好袖子。建立定期對在重要崗位上的干部進行談話談心制度，防止貪污腐敗違法違紀案件的發(fā)生。三是對所屬單位發(fā)放補貼和獎金情況進行清理認定，進一步規(guī)范管理，統(tǒng)一薪酬發(fā)放標準、渠道，規(guī)范所屬單位人員的工資、補貼、獎金發(fā)放。四是對違反外事紀律，超標準支付高額出國考察費用的相關責任人進行嚴肅處理，責令退回超標準支付出國考察費用，并給予公司內通報批評，取消其當年評優(yōu)評先資格。制定了《出國（境）管理工作實施細則（試行）》，加強對黨員領導干部外事工作紀律和政策的學習教育，從嚴控制因公出國（境）組團的頻次、規(guī)模和經(jīng)費。
二、廉潔紀律方面
（一）關于“個別干部廉潔自律意識不強，利用虛假發(fā)票虛報冒領、大量提取現(xiàn)金等違反財經(jīng)紀律的情況時有發(fā)生”的整改情況。一是認真組織黨員干部學習《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》，將其納入政治理論學習和干部教育培訓的重要內容，使各級干部知敬畏、明底線、受警醒。二是健全完善相關財務規(guī)章制度，嚴肅財經(jīng)紀律，調整充實財務干部及相關工作人員。加強財務核算和規(guī)范管理，落實專人專辦和業(yè)務審查備案制度。嚴格落實委派會計報告制度，對二級單位配備必要的發(fā)票真?zhèn)巫R別工具，每年對收尾指揮部進行財務專項審計等方式，進一步加強資金監(jiān)管工作。三是嚴格違法違紀問題責任追究，落實“一案雙查”，形成打擊查處違法違紀的高壓態(tài)勢。
（二）關于“職工和群眾對下屬單位少數(shù)干部生活不檢點、作風漂涪以權謀私反映強烈”的整改情況。一是加強學習教育，幫助黨員干部認清生活作風建設的極端重要性和緊迫性，以更高的標準要求自己，約束自己、規(guī)范自己，自覺抵制各種拜金主義、享樂主義和極端個人主義思想侵蝕，純潔社交圈、凈化生活圈、管住活動圈，培養(yǎng)健康向上的生活情趣。二是把黨員干部“八小時以外”的活動情況作為干部考核的重要內容，防止監(jiān)督管理出現(xiàn)空白點和盲區(qū)。三是把生活作風建設納入干部考核范圍，列入選拔任用的重要依據(jù)，切實做到讓那些生活作風不檢點、有丑行劣跡的人靠邊站；讓作風正派、實績突出、群眾公認的優(yōu)秀干部得到提拔重用。
三、組織紀律方面
（一）關于“貫徹執(zhí)行民主集中制原則不到位”的整改情況。一是組織公司領導班子學習民主集中制原則，增強民主決策意識。二是對黨委會、董事會、監(jiān)事會及董事長辦公會、黨委辦公會、總經(jīng)理辦公會等議事規(guī)則進行了修改完善，建立健全了領導、專家、群眾相結合的科學民主依法決策機制。三是提醒督促公司主要領導嚴格落實主要領導末位表態(tài)制，嚴格落實在研究“三重一大”時，不首先發(fā)言定調。四是結合召開2015年度民主生活會，落實征求基層和干部群眾意見建議、開展交心談心等重要環(huán)節(jié)，深入開展批評與自我批評，增強領導干部擔當意識。
（二）關于“干部選拔任用工作不夠嚴格、規(guī)范，存在不遵循組織程序和用人不公、任人唯親和員工招聘過程中收取好處費等問題反映較多”的整改情況。一是修改完善了《干部管理規(guī)定》，規(guī)范了干部選拔，重點對干部醞釀提名、任職考察、民主推薦、討論決定等事項作了進一步規(guī)范。二是嚴格落實組織人事工作重要事項請示報告制度，規(guī)范干部選拔任用程序，嚴格執(zhí)行選人用人“十不準”要求，加強對二級單位干部選拔任用和管理的監(jiān)督檢查，防止干部選拔任用上的不正之風。三是進一步規(guī)范人員招聘工作，對公司《員工招聘辦法》進行完善，強化制度制約，確保人員招錄工作的公平公正。
四、群眾紀律、工作紀律、生活紀律方面
一是根據(jù)黨政機關公務接待相關規(guī)定，研究制定了《公司公務接待管理規(guī)定》，完善公務接待辦法，細化接待標準和范圍，接待一律實行先審批后實施。二是嚴格經(jīng)費使用標準，提高經(jīng)費開支透明度，嚴禁違反規(guī)定公款報銷接待費用，不準用公款支付應由個人負擔的接待費用，堅決杜絕利用或變相利用公款吃喝現(xiàn)象。三是開展收送“紅包”清查整治活動，將收送“紅包”列為監(jiān)督檢查重點內容，建立健全常態(tài)化監(jiān)督檢查機制，加大重要節(jié)點組織開展明察暗訪、專項檢查和重點抽查工作力度。協(xié)同審計部門組織開展專項財務檢查，規(guī)范資金審批、報銷等程序。四是在2013年對超標購買車輛的子公司相關責任處理的基礎上，對相關車輛進行統(tǒng)一管理，集中封存。責令存在公車私用的一名黨員干部在本單位黨委會上作出深刻書面檢查，對其進行誡勉談話，按公車私用公里數(shù)上繳費用。要求各單位嚴格執(zhí)行派車制度，做好派車記錄，實行每月每車公里油耗核查，嚴禁公車私用。五是對酒后駕車的一名工作人員和相關責任人進行嚴肅處理，同時要求各級黨委（黨總支）、紀委（紀檢組）加強對本單位黨員干部“八小時以外”行為的監(jiān)督力度，對違反紀律的黨員干部及時查處，對出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題及時進行提醒和批評。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向云南省公路開發(fā)投資有限責任公司反映。
聯(lián)系單位：云南省公路開發(fā)投資有限責任公司紀委；
電話：0871-67168570；
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