雞西市道路運輸管理處“四機(jī)制”優(yōu)化運政執(zhí)法體系
2016-04-27
近年來，雞西市道路運輸管理處堅持以“標(biāo)督評”數(shù)字化管理為手段，完善考核體系，強(qiáng)化案件管理，推進(jìn)機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)市場監(jiān)管，優(yōu)化了權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效的運政執(zhí)法體系。2014年至今，該處辦理各類行政執(zhí)法案件1544起，行政訴訟敗訴率保持為零。2015年10月，該處被省委、省政府授予省級文明單位標(biāo)兵稱號。
一是完善考核體系，嚴(yán)格落實管理責(zé)任。該處將行政執(zhí)法工作納入“標(biāo)督評”數(shù)字化考核體系，與日常工作同部署、同安排、同考核，年初確定目標(biāo)、月度監(jiān)督檢查、年末考核兌標(biāo)。依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和市局下達(dá)的重點工作任務(wù)，科學(xué)合理確定各基層執(zhí)法單位年度考核目標(biāo)，層層分解、確定分值、責(zé)任到人。每月由處“標(biāo)督評”輪值單位牽頭，對任務(wù)完成情況、風(fēng)紀(jì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查考核，督辦后進(jìn)單位，及時了解、發(fā)現(xiàn)執(zhí)法工作中存在的問題和漏洞，防止出現(xiàn)違法違紀(jì)行為和重大過失。年終由處政工部門匯總考核結(jié)果，與評選先優(yōu)模、干部提職相掛鉤，調(diào)動了一線執(zhí)法人員的積極性。
二是強(qiáng)化案件管理，有效規(guī)范執(zhí)法行為。該處按照市交通運輸局統(tǒng)一要求，積極推進(jìn)運政執(zhí)法“一優(yōu)三標(biāo)”（優(yōu)秀執(zhí)法人員、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法案卷、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法程序、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法行為）、“一備三率”（處罰決定備案、辦案率、結(jié)案率、敗訴率）工作。從案卷質(zhì)量、辦案數(shù)量、結(jié)案數(shù)量、錯案數(shù)量等各方面，加強(qiáng)對一線運政執(zhí)法人員的約束管理。處罰卷宗格式、編號、文本實現(xiàn)了三統(tǒng)一；辦案率、立案備案、處罰決定備案和結(jié)案備案率均達(dá)到100%，有效地規(guī)范了道路運輸執(zhí)法行為。
三是推進(jìn)機(jī)制建設(shè)，把權(quán)力關(guān)在籠子里。該處組織執(zhí)法人員簽訂了廉潔從政承諾書，作出了“不包養(yǎng)黑車、不為違法行為說情”的公開承諾。為一線執(zhí)法人員配備了執(zhí)法記錄儀、攝像機(jī)、照相機(jī)、錄音筆等執(zhí)法設(shè)備，規(guī)范了調(diào)查取證方式。嚴(yán)格了執(zhí)法案件上報時限，要求各執(zhí)法單位查扣車輛后，必須10分鐘內(nèi)向處主要領(lǐng)導(dǎo)短信報告，即減輕了稽查人員的人情壓力，又有效避免防了私自放車等不正之風(fēng)。完善了案件處罰流程，嚴(yán)格限定執(zhí)法人員自由裁量權(quán)，實行罰繳分離，做到收支兩條線。
四是加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)經(jīng)營者合法權(quán)益。該處成立了投訴舉報受理中心，落實專人受理各類投訴、咨詢1329件。組織開展了各類專項活動，積極探索與公安機(jī)關(guān)建立聯(lián)合辦案工作機(jī)制，持續(xù)加大市場整頓力度。2014年至今，累計查處非法改裝貨車207臺、非法營運“黑車”326臺（其中，套用出租車牌照車輛75臺），有力地促進(jìn)了道路運輸市場安全有序發(fā)展，維護(hù)了經(jīng)營業(yè)戶的合法權(quán)益。
