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貴州普通國省干線公路“建養(yǎng)一體化”啟動
2016-04-27 
 近日,我省召開“多彩貴州·最美高速”“多彩貴州·平安高速”創(chuàng)建推進暨普通國省干線公路“建養(yǎng)一體化”啟動大會。記者從會上了解到,今年一季度,我省公路、水路完成固定資產(chǎn)投資315億元,占全年1360億元目標任務(wù)的23.2%。實現(xiàn)了“開門紅”。同時我省啟動普通國省干線公路“建養(yǎng)一體化”工作,以高速公路和普通國省干線公路的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展,切實為全省守底線、走新路、奔小康作出新的更大貢獻。

 我省一季度公路、水路完成固定資產(chǎn)投資315億元

 自去年5月25日全省“多彩貴州·最美高速”創(chuàng)建工作推進會暨“多彩貴州·平安高速”創(chuàng)建三年行動啟動大會召開以來,這兩項創(chuàng)建工作取得了非常好的成效。

 自該工作創(chuàng)建啟動以來,我省高速公路服務(wù)區(qū)建成投用92對,新(改、擴)建收費天棚289個,ETC、WIFI汽修等服務(wù)設(shè)施和功能不斷完善。

 在“5個100”工程等重點區(qū)域增設(shè)或調(diào)整了一批高速公路出入口,集中連片特困地區(qū)高速公路通里程占全省的72%,全省所有的5A級和主要的3A、4A級以上景區(qū)可實現(xiàn)30分鐘進入高速公路系統(tǒng),積極適應(yīng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主動降低物流成本,努力實現(xiàn)高速公路從單一的出行功能向交通、生態(tài)、旅游、消費等復(fù)合功能轉(zhuǎn)變,兩項創(chuàng)建工作在服務(wù)工業(yè)強盛城鎮(zhèn)化帶動主戰(zhàn)略,服務(wù)大扶貧戰(zhàn)略行動推進、促進旅游“井噴式”增長等方面成效明顯。

 在配套設(shè)施上,投入大量資金對服務(wù)區(qū)和收費站進行改擴建,強力推進“廁所革命”,不斷加強加油站衛(wèi)生間的升級改造,完成ETC全國聯(lián)網(wǎng),主線收費站ETC覆蓋率達100%,服務(wù)區(qū)、收費站智能化、規(guī)范化、人性化水平大幅提升。

 久長、水洋灣、向陽3對服務(wù)區(qū)獲得“全國百佳示范服務(wù)區(qū)”榮譽稱號,惠水、烏江等11對服務(wù)區(qū)獲得“全國優(yōu)秀服務(wù)區(qū)”榮譽稱號,實現(xiàn)了典型引領(lǐng)、示范帶動效應(yīng),進一步提升了貴州交通的對外形象。

 同時實現(xiàn)全省二級及以上的普通國省干線公路覆蓋66個產(chǎn)業(yè)園區(qū)、50個現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)、42個示范小城鎮(zhèn)、106個城市綜合體、46個旅游景區(qū)。 2016年1-3月,我省公路、水路完成固定資產(chǎn)投資315億元,占全年1360億元目標任務(wù)的23.2%,而普通國省干線公路建設(shè)呈現(xiàn)“開局好、步伐快、增速高”的特點,累計完成投資71億元,同比增長33%,完成省政府分解一季度目標的118%,項目總體形象進度42%,實現(xiàn)一季度“開門紅”。

 提升服務(wù)月底以前對327處問題標牌進行整改

 據(jù)貴州省交通運輸廳廳長王秉清介紹,2016年是“雙創(chuàng)”工作的關(guān)鍵一年,今年我省在“最美高速”方面,2016年納入我省的創(chuàng)建路段為71條,計劃創(chuàng)建10個省級示范服務(wù)區(qū)、20個優(yōu)秀服務(wù)區(qū);15個示范收費站、30個優(yōu)秀收費站。以重要路段、著名景區(qū)、省際大站、中心城區(qū)為重點,通過以點帶面,全面提升我省高速公路服務(wù)、管理水平。

 在“平安高速”方面,將繼續(xù)深入開展隱患“大排查、大排除”專項行動,圍繞施工安全、營運安全兩個重點開展排查,確保全面覆蓋、不留死角、不留盲區(qū),堅決遏制重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

 在高速服務(wù)區(qū)建設(shè)上,將進一步改善高速公路服務(wù)有效供給,改變服務(wù)區(qū)僅限停車、如廁等簡單功能,著力打造集美食、購物、休息、娛樂、旅游的貴州特色服務(wù)區(qū)升級版。

 在主干線重點服務(wù)區(qū)、停車區(qū)、加油站試點開通免費無線WIFI覆蓋,繼續(xù)加大ETC收費通道建設(shè)力度,力爭加快實現(xiàn)全省收費站ETC覆蓋率達100%。接下來將重點開展違法占用應(yīng)急車道、“路怒”、“開斗氣車”等專項治理。確保實現(xiàn)涉路案件發(fā)案率下降20%,惡性超限運輸車輛控制在3%以內(nèi),營運高速公路萬車死亡率下降10%目標。

 同時,“五一”小長假即將到來,為了方便廣大游客的出行方便,王秉清表示,在出行服務(wù)上,我省相關(guān)部門要將高速公路沿線標志標牌作為整改重點,對排查出的327處問題標牌在4月底前務(wù)必整改完成,迎接小長假的到來。在標志標牌上,還要建立常態(tài)化的標志標牌管理制度,既要管形象更要管內(nèi)容,確保設(shè)置科學(xué)、一目了然。

 不僅如此,相關(guān)部門還將定期不定期清理整治公路兩側(cè)違法廣告標牌、違法加水點、違法擺攤設(shè)點、亂搭亂建等現(xiàn)象。

 近期,我省相關(guān)部門將對高速公路沿途的“黑客運”等違法行為要進行集中整治。在智慧交通、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等方面也將加大運用力度,提升管控能力和治理能力。

 補齊短板打通“毛細血管”完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu)

 記者在會上了解到,我省“十二五”以來,全省共實施“暢安舒美”示范路創(chuàng)建1704公里,普通公路配套設(shè)施加快完善,武陵山區(qū)、烏蒙山區(qū)、滇黔桂石漠化區(qū)等地由過去的事故“多發(fā)路”、“死亡路”成為了當?shù)厝罕姵鲂?ldquo;快捷路”、“平安路”和“致富路”,群眾獲得感大幅提升。

 進入新常態(tài),受經(jīng)濟下行壓力增大、國家宏觀調(diào)控政策等因素影響,我省普通國省干線公路建設(shè)面臨一系列困難和問題。當前我省普通國省干線公路二級及以上公路比例全國排位靠后(第25位),省道三級以上公路比例僅為29%,各地項目進度不平衡,征地拆遷協(xié)調(diào)難度大、資金到位率嚴重滯后,項目技術(shù)標準隨意變更進一步加劇了資金矛盾和征拆難度。

 同時,我省在2015年底全省實現(xiàn)了縣縣通高速公路目標,但是如果沒有快捷的普通國省干線公路連接轉(zhuǎn)換,高速公路對農(nóng)村公路、港口、場站樞紐的輻射作用將會受到較大影響,路網(wǎng)支撐作用不牢,難以形成便捷快速的綜合交通運輸體系。

 因此,“十三五”期間,我省要完成投資突破1000億元,建設(shè)普通國省干線公路里程約8500公里,要實現(xiàn)這一目標,經(jīng)研究我省出臺了普通國省干線公路“建養(yǎng)一體化”方案,由社會資本承擔項目的資金籌集、總承包施工或施工圖設(shè)計施工總承包、交工驗收后5年的養(yǎng)護服務(wù)。

 據(jù)介紹,我省完成“十三五”規(guī)劃建設(shè)目標,可拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)投資近4000億元,創(chuàng)造85萬個就業(yè)崗位,65個集中連片特困縣及5個老少邊窮貧困縣普通國道二級及以上公路比例可達90%。因此要在2017年底將實現(xiàn)建制村通暢率100%目標,要完成“十三五”的建設(shè)目標,實施“建養(yǎng)一體化”,有利于補齊我省路網(wǎng)短板,打通“毛細血管”,完善我省路路網(wǎng)結(jié)構(gòu)。

 相關(guān)鏈接

 采用“建養(yǎng)一體化”服務(wù)模式,即政府向社會公開招標選擇社會資本,由社會資本承擔項目的資金籌集、總承包施工或施工圖設(shè)計施工總承包、交工驗收后5年的養(yǎng)護服務(wù)工作,政府依據(jù)項目建設(shè)及養(yǎng)護的績效評估情況,向社會資本支付服務(wù)費。服務(wù)期(含建設(shè)期及養(yǎng)護期)屆滿后,項目的養(yǎng)護工作交由省交通運輸廳明確的管養(yǎng)主體承擔。5年養(yǎng)護服務(wù)工作,社會資本法人前2年主要提供保潔服務(wù),第3—5年提供養(yǎng)護服務(wù)。與統(tǒng)模式比較,該方案有破解資金難題、及早造福民生、提升工程質(zhì)量、降低廉政風險“四個優(yōu)點”。

 
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