上海最大風(fēng)貌保護(hù)區(qū)第一條重點(diǎn)道路完成整治，還有九條
2016-05-12
（原標(biāo)題：上海最大風(fēng)貌保護(hù)區(qū)第一條重點(diǎn)道路完成整治，還有九條）
5月10日，徐匯區(qū)湖南路街道對延慶路上最后的16家私自搭建、無證照經(jīng)營的店鋪進(jìn)行了集中關(guān)?；虿鸪?。
在上海徐匯區(qū)東北角，有一條近百年歷史的弧形小路，這里曾是幽靜的高級住宅區(qū)，全長不足500米卻有許多優(yōu)秀歷史建筑，但在最近的二三十年里被各種違法搭建、違法經(jīng)營的小店鋪占領(lǐng)。
5月10日，徐匯區(qū)湖南路街道對延慶路上最后的16家私自搭建、無證照經(jīng)營的店鋪進(jìn)行了集中關(guān)停或拆除。延慶路成為上海最大歷史風(fēng)貌保護(hù)區(qū)——衡山路復(fù)興路歷史風(fēng)貌區(qū)——第一條完成環(huán)境綜合整治的重點(diǎn)道路。
擁有眾多優(yōu)秀歷史建筑
北起東湖路、西至常熟路的延慶路全長不過496米。在20世紀(jì)初，這里還是金氏子孫世居的金家宅等自然村落。1919年，法租界公董局在其中一條原東（北）西走向的泥土小道的基礎(chǔ)上，拓寬成馬路，并以一戰(zhàn)中戰(zhàn)死的旅滬法僑的名字命名為格羅西路（RoutedeGrouchy），1943年改名為延慶路。
這條不足500米的延慶路滿是“故事”：131號至157號花園住宅被列為上海市優(yōu)秀歷史建筑；延慶路130號上海市肺科醫(yī)院延慶路門診部里，有一幢大型的法國文藝復(fù)興風(fēng)格，曾是舊上海猶太富商的宅第；延慶路135號至149號花園住宅建于1934年，其中一間曾是畫家程十發(fā)的寓所。此外，具有1910-1930年代風(fēng)格的猶太公寓、新式里弄穿插于其間，共同構(gòu)成了一個深藏在鬧市中的梧桐深巷。
“我今年58歲，就出生在這里，小時候這里是一條安靜的馬路?！弊≡谘討c路、華亭路口的一位居民告訴澎湃新聞記者，如今的延慶路小店鋪林立，不但環(huán)境顯得臟亂，而且經(jīng)常發(fā)生交通擁堵。
2016年，徐匯區(qū)啟動了對衡山路復(fù)興路歷史風(fēng)貌區(qū)的違法建筑、違法經(jīng)營等行業(yè)的集中整治，延慶路、新樂路、五原路等10條道路被圈定為重點(diǎn)整治區(qū)域。
據(jù)徐匯區(qū)湖南路街道優(yōu)秀歷史建筑保護(hù)辦公室主任蔡瑋介紹，在前期的排摸調(diào)查中，街道發(fā)現(xiàn)延慶路上64家商鋪中，29家有著不同的“五違”現(xiàn)象，包括把天井搭成平房、居住用房擅自用作經(jīng)營性用房、擴(kuò)大門面、破墻開門開店以及無證無照經(jīng)營等等。
近半商家主動整治或自行拆除
5月10日，剩下的16家商戶接受了街道組織的現(xiàn)場整治和拆除。
4月27日起，來自徐匯區(qū)城管執(zhí)法局、市場監(jiān)督管理局、派出所、居委、物業(yè)的近十名工作人員組成了延慶路工作小組，延慶路所屬的延慶居委和東湖居委向2800多戶居民發(fā)放了告居民書。工作小組對每一個“問題商家”依據(jù)規(guī)定程序，上門調(diào)查取證，確認(rèn)違法事實(shí)，跟房東、經(jīng)營戶進(jìn)行約談，做好筆錄，發(fā)放責(zé)令整改通知書，張貼聯(lián)合執(zhí)法告知書。
蔡瑋告訴澎湃新聞記者，29家商戶的約談中，一部分商戶表示了支持和配合的態(tài)度，自行停止了無證照經(jīng)營行為，其中有13家自行整改或拆除，但也有一部分商家抱著觀望甚至不理解的態(tài)度。徐匯區(qū)所屬的新徐匯集團(tuán)率先把延慶路上三家所屬門面蘭州拉面、芭比饅頭和保羅輪胎進(jìn)行停業(yè)關(guān)閉，也讓其他商家看到了整治工作的力度。5月10日，剩下的16家商戶接受了街道組織的現(xiàn)場整治和拆除。
今年59歲的孫先生家住延慶路14弄。上海是一座百年移民城市，孫先生的父親原籍山東，來到上海做些小生意后，解放前后，在延慶路上搭建了現(xiàn)在的住房，類似的住宅在老城廂比比皆是，在解放后也得到了政府的認(rèn)可。后來，孫先生父親就用這間房子開了一家有著老家特色的山東餃子館，之后因?yàn)榧依锞幼【o張，孫先生的父親又在天井里搭了一間房子。
2003年恰逢“非典”危機(jī)，人們減少了外出，餃子店的生意日見冷清，孫先生就在天井搭出的小屋開了一間卷煙經(jīng)銷部?！爱?dāng)時的大環(huán)境是這樣，我們這一代雖然下崗了，但是都盡量自力更生，不給國家添負(fù)擔(dān)，國家也支持我們。”孫先生告訴澎湃新聞記者，餃子店在2003年補(bǔ)齊了證照，但卷煙經(jīng)銷部雖然同樣證照齊全，但是開店的房子、也就是后來的延慶路12號是一座沒有房產(chǎn)證違法建筑。雖然基于當(dāng)時復(fù)雜的歷史大背景，不合法的卷煙經(jīng)營部就暫時存在下了，但對于自己的店鋪不合法這一點(diǎn)，孫先生心里一直很清楚。
在街道工作人員上門勸說后，孫先生主動表示配合關(guān)閉自己的卷煙經(jīng)銷部，因?yàn)闀r間緊張，部分沒有甩賣完的香煙也被他搬回了家里?！罢聸Q心做這個事情，我們老百姓肯定是要配合的?！睂O先生表示，雖然因此家庭會少一點(diǎn)收入，但他會繼續(xù)經(jīng)營好合法的餃子館來彌補(bǔ)。
請專家還原風(fēng)貌
據(jù)蔡瑋介紹，在此次整治中，將分不同的房屋類型進(jìn)行分別處置，一部分屬于違法搭建的店鋪已經(jīng)進(jìn)行了現(xiàn)場拆除，另一部分居改非的房屋將會首先恢復(fù)居住原狀，同時考慮到年久失修，加上長期超負(fù)荷使用，需要從安全性上對房屋進(jìn)行結(jié)構(gòu)加固，消除安全隱患。而歷史遺留的35家有證照的店鋪，也將在前期整治完成后，進(jìn)行業(yè)態(tài)置換。“
不排除會以市場化的方式，統(tǒng)一收購一部分店鋪?！辈态|說。
居住在附近長樂路上的居民劉阿姨表示，此次整治后，她最擔(dān)心以后吃早點(diǎn)、買小雜貨沒地方可去，“淮海路上的東西都很貴，我們還是喜歡平價(jià)的小店。”
蔡瑋表示，對此街道已經(jīng)有所考慮，業(yè)態(tài)調(diào)整肯定會保留一部分便民利民的小店，但是要求經(jīng)營方式要規(guī)范、店招要整齊，包括也會從食品安全的角度考慮，引入統(tǒng)一、規(guī)范的門店。而餃子館老板孫先生也表示，之前街道已經(jīng)來統(tǒng)一測量過店招尺寸，對此他將積極配合。
湖南路街道還邀請了同濟(jì)大學(xué)等單位對延慶路進(jìn)行重新規(guī)劃，核心是尊重歷史、還原風(fēng)貌。
澎湃新聞記者在這份規(guī)劃稿的初稿上看到，規(guī)劃細(xì)致到每一幢房屋。例如延慶路2號保留歷史建筑現(xiàn)狀良好，建議清潔處理，但是防盜門設(shè)計(jì)略顯突兀，建議去除面層，經(jīng)防銹處理后刷黑色油漆，同時拆除私自搭建的晾曬構(gòu)筑物；延慶路42號到52號圍墻內(nèi)部建議增種藤本薔薇或慈孝竹，形成四季變化；延慶路80到86號局部經(jīng)私自改造的門窗建議統(tǒng)一更換為與風(fēng)貌相協(xié)調(diào)的精美樣式，調(diào)整立面電線，規(guī)范排布，進(jìn)行統(tǒng)一遮罩保護(hù)。
目前，五原路、新樂路等其余的9條重點(diǎn)整治道路的拆違約談工作也都在進(jìn)行中，將力爭在6月30日前完成，接下來徐匯區(qū)將針對每一條風(fēng)貌區(qū)道路制定有針對性的規(guī)劃。（來源：澎湃新聞記者）
本文來源：澎湃新聞網(wǎng)
