《交通運輸信息化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)智慧交通四通八達(dá)
2016-05-12
（原標(biāo)題：《交通運輸信息化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)智慧交通四通八達(dá)）
近日，交通運輸部正式印發(fā)《交通運輸信息化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》。《規(guī)劃》提出，要大力推進(jìn)智慧交通建設(shè)，以行業(yè)信息化重點工程和示范試點工程為依托，著力落實國家信息化戰(zhàn)略任務(wù)，努力實現(xiàn)交通運輸信息化的上下貫通、左右連通和內(nèi)外融通，促進(jìn)現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展。
根據(jù)《規(guī)劃》，到2020年，部省兩級信息共享和數(shù)據(jù)開放水平將大幅提升，行業(yè)主要業(yè)務(wù)領(lǐng)域運用大數(shù)據(jù)能力顯著提高，“互聯(lián)網(wǎng)+”促進(jìn)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得新突破。
交通運輸部綜合規(guī)劃司相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前，交通運輸信息化建設(shè)正處于從分散轉(zhuǎn)向集約、從孤立封閉轉(zhuǎn)向共享開放、從以政府推動為主轉(zhuǎn)向政企合作推進(jìn)的重要轉(zhuǎn)型期。因此，《規(guī)劃》提出，要進(jìn)一步推動智慧交通建設(shè)，推動交通運輸信息化邁入全面聯(lián)網(wǎng)、業(yè)務(wù)協(xié)同、智能應(yīng)用的新階段，為廣大群眾提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
從實際情況來看，在聯(lián)網(wǎng)購票等方面，交通運輸信息化已經(jīng)取得了一定的成績。然而，交通運輸各業(yè)務(wù)領(lǐng)域、各地區(qū)信息化發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不深入、不可持續(xù)等問題仍較為突出，資源共享難、互聯(lián)互通難、業(yè)務(wù)協(xié)同難等問題沒有實質(zhì)性改善，基礎(chǔ)信息能力薄弱、整體性應(yīng)用缺乏、信息服務(wù)品質(zhì)不高、市場活力激發(fā)不夠等問題依然突出，信息化整體水平和發(fā)展質(zhì)量仍不能適應(yīng)現(xiàn)代交通運輸業(yè)發(fā)展的需要。
隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)上升為國家戰(zhàn)略，交通運輸行政改革全面深化勢在必行。為此，《規(guī)劃》從推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”高效物流、推動公共數(shù)據(jù)資源共享開放、開展智慧交通示范工程、統(tǒng)籌交通運輸數(shù)據(jù)中心建設(shè)等方面進(jìn)行了具體安排，引領(lǐng)交通運輸行業(yè)綜合發(fā)展。
要實現(xiàn)交通運輸信息化，不僅需要政府的力量，激發(fā)各種市場主體的積極性也十分重要。對此，《規(guī)劃》特別強調(diào)，要依托政企合作，打造服務(wù)新生態(tài)。明確充分發(fā)揮市場主體作用，結(jié)合政府資源，推動交通運輸信息化發(fā)展。
具體來說，《規(guī)劃》注重引導(dǎo)交通運輸信息服務(wù)領(lǐng)域產(chǎn)學(xué)研用合作，通過政府采購、服務(wù)外包、社會眾包等方式，構(gòu)建政府、市嘗社會等多元主體參與的數(shù)據(jù)融合開放與開發(fā)應(yīng)用新機制，并采用政策、標(biāo)準(zhǔn)、資金補助等多種形式，落實市場化推進(jìn)措施，營造良好發(fā)展環(huán)境，激發(fā)市場主體活力。
此外，《規(guī)劃》編制過程中還注重消除瓶頸問題。一是解決行業(yè)基礎(chǔ)信息碎片化問題，突出行業(yè)基礎(chǔ)信息的集聚、共享和開放，形成行業(yè)大數(shù)據(jù)能力。二是解決行業(yè)應(yīng)用整體性問題，突出應(yīng)用的綜合性、整體性和協(xié)同性，提升交通運輸綜合治理能力。三是解決行業(yè)信息推進(jìn)策略和保障機制問題，突出行業(yè)信息化統(tǒng)籌管理和市場化推進(jìn)政策，形成政府、市嘗公眾共同參與，多方共贏的交通運輸信息化治理體系。
此次《規(guī)劃》還有一大亮點，就是前瞻性地提出了未來的4項示范性建設(shè)工程：新一代交通控制網(wǎng)示范工程、智慧公路示范工程、智慧港口示范工程和E航海示范工程，并且從頂層設(shè)計方面為更長期的交通信息化建設(shè)確定了方向。
上述負(fù)責(zé)人介紹，一方面，《規(guī)劃》引導(dǎo)各級交通運輸主管部門統(tǒng)籌推進(jìn)綜合交通運輸運行協(xié)調(diào)和應(yīng)急指揮平臺建設(shè)，接入鐵路、民航、郵政等行業(yè)運行信息，實現(xiàn)與公安、安監(jiān)、氣象、國土資源等相關(guān)部門的互聯(lián)互通、信息共享和協(xié)調(diào)聯(lián)動，提高行業(yè)運行監(jiān)測能力。另一方面，《規(guī)劃》強調(diào)增強安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察能力，提高行業(yè)協(xié)同執(zhí)法能力，提升交通決策支持能力，強化政務(wù)管理服務(wù)效能。在開展信息化示范試點工程方面，將加強政府監(jiān)管平臺與企業(yè)運行平臺的融合創(chuàng)新，加強高新技術(shù)的創(chuàng)新應(yīng)用，開展智慧交通示范工程。(經(jīng)濟日報記者齊慧)
(原標(biāo)題：《交通運輸信息化“十三五”發(fā)展規(guī)劃》印發(fā)智慧交通四通八達(dá))
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