民航空管援疆補(bǔ)短板5年累計(jì)建設(shè)投資10億元
2016-05-23
本網(wǎng)訊日前，中國民用航空局空中交通管理局出臺(tái)《民航局空管局關(guān)于支援新疆空管發(fā)展的意見》（簡稱《意見》），制定了今后5年72項(xiàng)援疆實(shí)施措施。
《意見》提出，民航局空管局今后5年累計(jì)建設(shè)投資規(guī)模達(dá)到10億元、形成科研成果20項(xiàng)、選派不少于50名內(nèi)地干部赴新疆交流，到2020年，新疆空管原因造成的事故征候萬架次率每年不超過0.007、航班平均延誤時(shí)間小于10分鐘，烏魯木齊機(jī)場保障能力達(dá)到日高峰800架次，補(bǔ)齊新疆空管在空域結(jié)構(gòu)、運(yùn)行保障、基礎(chǔ)設(shè)施、人才隊(duì)伍、科技創(chuàng)新等方面的短板。
堅(jiān)持空管建設(shè)“新疆優(yōu)先”原則
新疆地區(qū)作為國家“一帶一路”戰(zhàn)略的橋頭堡，是輻射中亞、面向中東和歐洲的經(jīng)濟(jì)核心區(qū)。民航業(yè)作為重要的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，對新疆經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用尤其突出，今后5年，民航局空管局將堅(jiān)持空管工程建設(shè)項(xiàng)目“新疆優(yōu)先”原則，推進(jìn)新疆空管重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。
民航局空管局將加快烏魯木齊區(qū)域管制中心工程建設(shè)，東北及西北空管局將選派區(qū)管建設(shè)的土建工程、工藝設(shè)備和運(yùn)行過渡專家，赴新疆進(jìn)行區(qū)管中心工程建設(shè)和運(yùn)行過渡指導(dǎo)，確保在10月底前投入試驗(yàn)運(yùn)行。同時(shí)協(xié)助新疆空管局開展烏魯木齊機(jī)場四期擴(kuò)建空管配套工程。
民航局空管局將加快新疆地區(qū)雷達(dá)管制工程、阿克蘇多普勒氣象雷達(dá)工程前期工作進(jìn)度，積極推進(jìn)新疆空管局“十三五”期間5部雷達(dá)建設(shè)工程，主要航路和國境進(jìn)出點(diǎn)實(shí)現(xiàn)雷達(dá)信號連續(xù)覆蓋；加快做好烏魯木齊機(jī)場四期改擴(kuò)建空管配套工程、阿克蘇機(jī)場二期改擴(kuò)建空管工程；根據(jù)民航空管“十三五”建設(shè)規(guī)劃中阿克蘇地區(qū)的相關(guān)管制、通導(dǎo)、氣象、情報(bào)等建設(shè)內(nèi)容，統(tǒng)籌考慮目前阿克蘇空管站運(yùn)行及發(fā)展需求，優(yōu)先啟動(dòng)符合規(guī)劃條件的建設(shè)項(xiàng)目。
建立科技成果交流共享機(jī)制
為加大科技應(yīng)用力度，民航局空管局將建立空管系統(tǒng)科技成果信息交流共享機(jī)制，根據(jù)新疆空管局的需要，積極組織相關(guān)技術(shù)單位與新疆空管局對接，開展應(yīng)用情況調(diào)研及需求調(diào)研，加快推進(jìn)科技成果在新疆地區(qū)推廣；針對新疆空管局建設(shè)航空氣象技術(shù)開放實(shí)驗(yàn)室、空管設(shè)備應(yīng)用與測試開放實(shí)驗(yàn)室等需求，組織相關(guān)單位開展定點(diǎn)技術(shù)支持，幫助新疆空管局完成各類開放實(shí)驗(yàn)室的籌建運(yùn)行工作。
民航局空管局將在新疆試點(diǎn)建設(shè)集空管統(tǒng)計(jì)信息采集、管理、存儲(chǔ)、報(bào)表展示、信息發(fā)布、統(tǒng)計(jì)分析預(yù)測等為一體的綜合信息管理平臺(tái)，整合數(shù)字放行系統(tǒng)、機(jī)場協(xié)同決策、停機(jī)位以及監(jiān)視雷達(dá)等管制信息，為新疆空管發(fā)展建設(shè)決策提供科學(xué)依據(jù)。
交流掛職提升空管人員綜合能力
《意見》要求建立“請進(jìn)來、送出去、分批次”的人才援助機(jī)制，加強(qiáng)新疆空管人才隊(duì)伍建設(shè)。民航局空管局將根據(jù)新疆空管局需要，通過交流掛職和派駐工作方式分批次選派管理干部和管制員、專業(yè)技術(shù)人員赴新疆空管局開展對口支援，首批援疆人員今年5月底前到位；建立人才雙向交流機(jī)制，支持新疆空管局定期選派人員到內(nèi)地空管局掛職鍛煉、學(xué)習(xí)交流，提升其業(yè)務(wù)管理綜合能力，促進(jìn)新疆空管隊(duì)伍素質(zhì)結(jié)構(gòu)全面改善。各地區(qū)空管局在人才培訓(xùn)方面加以援助，每年年初與新疆交換年度培訓(xùn)計(jì)劃，舉辦各類業(yè)務(wù)交流培訓(xùn)活動(dòng)，考慮邀請新疆空管局人員參加，加強(qiáng)地區(qū)間的橫向交流。
在完善阿克蘇空管站培訓(xùn)設(shè)施基礎(chǔ)上，民航局空管局爭取在新疆地區(qū)舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，同時(shí)匯總并下發(fā)空管系統(tǒng)各類科技成果及新技術(shù)應(yīng)用情況信息通報(bào)，協(xié)助新疆空管工作人員從各方面整體提升業(yè)務(wù)能力。
為保障各項(xiàng)措施落到實(shí)處，民航局空管局將成立空管援疆工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，定期召開援疆工作協(xié)調(diào)會(huì)，視情督促檢查各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況，并制定援疆績效考核辦法，加大考核力度；新疆空管局則成立對接機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，定期報(bào)送任務(wù)完成情況；各地區(qū)空管局將把援疆納入工作布局，建立機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，明確措施。
