通用航空迎來(lái)規(guī)?;l(fā)展機(jī)遇期
2016-05-24 
        ■諸多環(huán)節(jié)構(gòu)成的通用航空產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模將超過(guò)1萬(wàn)億元

        ■傳統(tǒng)需求主要以工業(yè)、農(nóng)業(yè)等服務(wù)市場(chǎng)為主,未來(lái)通勤、公務(wù)出行將催生一系列高端需求

        ■機(jī)場(chǎng)建設(shè)、飛機(jī)制造、運(yùn)營(yíng)、人員培訓(xùn)以及設(shè)備制造、維修、租賃等領(lǐng)域?qū)⒂瓘V闊前景

        國(guó)務(wù)院辦公廳近日印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)通用航空業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,釋放了我國(guó)大力發(fā)展通用航空業(yè)的政策信號(hào)。發(fā)展通用航空意義何在?會(huì)帶來(lái)哪些投資機(jī)會(huì)?記者采訪的專(zhuān)家認(rèn)為,通用航空兼具生產(chǎn)工具和消費(fèi)品特征,將服務(wù)于我國(guó)數(shù)十年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,此輪發(fā)展規(guī)模將達(dá)萬(wàn)億元以上。

        市場(chǎng)空間有多大

        通用航空不同于民航運(yùn)輸,主要針對(duì)特殊的航空飛行需求,比如農(nóng)林播撒、緊急救援、警用醫(yī)用,也包括經(jīng)營(yíng)性的商業(yè)用途。

        我國(guó)的通用航空業(yè)才剛剛起步,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比,無(wú)論在飛機(jī)數(shù)量、產(chǎn)業(yè)規(guī)模還是在應(yīng)用實(shí)踐等方面,都存在巨大差距。

        國(guó)家發(fā)改委的數(shù)據(jù)顯示,截至2015年底,我國(guó)通用機(jī)場(chǎng)僅300余個(gè),通用航空企業(yè)281家,在冊(cè)通用航空器1874架,2015年飛行量達(dá)73.2萬(wàn)小時(shí)。

        “目前全球有36.5萬(wàn)架通用飛機(jī),其中美國(guó)擁有22萬(wàn)架左右,占據(jù)全球總量的60%以上,而我國(guó)的GDP和國(guó)土面積與美國(guó)相當(dāng),登記在冊(cè)的通用航空飛機(jī)卻僅為美國(guó)的0.8%左右?!碧旖蛑刑煜枰砗娇湛萍加邢薰究偨?jīng)理包俊成介紹說(shuō)。

        此次國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)文明確了通用航空發(fā)展的具體目標(biāo),到2020年全國(guó)建成500個(gè)以上通用機(jī)場(chǎng),通用航空器達(dá)到5000架以上,年飛行量200萬(wàn)小時(shí)以上。這還僅僅是國(guó)家規(guī)劃,不包括地方規(guī)劃。這即是政府拉動(dòng)投資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的抓手,更是對(duì)市場(chǎng)需求的回應(yīng)。

        據(jù)國(guó)金證券測(cè)算,從建造單價(jià)來(lái)看,地方級(jí)和基礎(chǔ)級(jí)通用機(jī)場(chǎng)約為5000萬(wàn)元至7000萬(wàn)元;國(guó)家級(jí)機(jī)場(chǎng)和區(qū)域級(jí)機(jī)場(chǎng)工程造價(jià)浮動(dòng)較大,一般在3億元至20億元。以1億元平均單價(jià)進(jìn)行估算,機(jī)場(chǎng)建設(shè)規(guī)模將達(dá)2000億元以上。

        東吳證券分析認(rèn)為,通用航空的傳統(tǒng)需求主要以工業(yè)、農(nóng)業(yè)、飛行培訓(xùn)等服務(wù)市場(chǎng)為主,其市場(chǎng)需求增長(zhǎng)比較穩(wěn)定。而未來(lái)隨著我國(guó)高收入人群的不斷增長(zhǎng),其通勤、公務(wù)出行將催生對(duì)高端運(yùn)輸直升機(jī)、公務(wù)機(jī)的需求。預(yù)計(jì)單整機(jī)制造領(lǐng)域的市場(chǎng)空間即超過(guò)2000億元。

        上?;艨颂窖蠊珓?wù)航空地面服務(wù)有限公司副總經(jīng)理陸迅認(rèn)為,由飛機(jī)制造、運(yùn)營(yíng)、托管、人員培訓(xùn)等諸多環(huán)節(jié)構(gòu)成的通用航空產(chǎn)業(yè)整體規(guī)模將超過(guò)1萬(wàn)億元。

        哪些領(lǐng)域有“淘金”機(jī)會(huì)

        記者采訪了解到,近年來(lái),地方政府、金融資本、大型國(guó)企、民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)等不同投資主體,已經(jīng)紛紛參與了中國(guó)通航產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。比如,民生金融租賃2014年收購(gòu)中信通航噴氣式公務(wù)機(jī)運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù),成立了民生國(guó)際通航公司,并增加了適合開(kāi)展包機(jī)業(yè)務(wù)的直升機(jī)產(chǎn)品;還有不少資本瞄準(zhǔn)了FBO(固定基地運(yùn)營(yíng)者)、維修、機(jī)嘗FSS(低空空域開(kāi)放必不可少的安全保障基礎(chǔ)設(shè)施)等產(chǎn)業(yè);一些地方政府投資建設(shè)通用航空產(chǎn)業(yè)園。

        據(jù)中國(guó)民航管理干部學(xué)院通用航空系副教授于一介紹,通用航空業(yè)具有龐大的產(chǎn)業(yè)鏈,投資拉動(dòng)效應(yīng)一般為1:10,就業(yè)帶動(dòng)比為1:12。因此,除機(jī)場(chǎng)建設(shè)、飛機(jī)制造、應(yīng)用等,人員培訓(xùn)、設(shè)備制造和運(yùn)營(yíng)管理等領(lǐng)域都將迎來(lái)廣闊的發(fā)展前景。

        具體來(lái)說(shuō),從人才缺口看,人員培訓(xùn)將擁有巨大的市場(chǎng)需求。根據(jù)國(guó)金證券的報(bào)告預(yù)測(cè),僅飛行員一項(xiàng)缺口就很大。到2020年,按照整個(gè)行業(yè)對(duì)飛機(jī)和直升機(jī)的需求總和將超過(guò)1萬(wàn)架來(lái)計(jì)算,若按照每架飛機(jī)(直升機(jī))配置2名飛行員,則需要2萬(wàn)名飛行員,保守估計(jì)飛行員缺口在1.5萬(wàn)人以上。還有制造業(yè)、地勤服務(wù)等的人才缺口。

        從空港設(shè)備、空港系統(tǒng)、雷達(dá)系統(tǒng)建設(shè)需求看,總投資將超百億元??展芟到y(tǒng)成本一般占機(jī)場(chǎng)建設(shè)總成本的1%至1.5%,按機(jī)場(chǎng)建設(shè)總規(guī)模3000億元計(jì)算,空管系統(tǒng)市場(chǎng)空間將達(dá)到30億元至45億元;此外,還有空港設(shè)備、二次雷達(dá)系統(tǒng)都將會(huì)有超百億元的潛在市常

        另外,運(yùn)營(yíng)、維修、租賃等是通用航空進(jìn)一步發(fā)展的主要驅(qū)動(dòng)力。根據(jù)美國(guó)近些年的數(shù)據(jù)顯示,這三項(xiàng)產(chǎn)出是通航制造業(yè)總產(chǎn)出的1.9倍左右??紤]到我國(guó)通用航空是發(fā)展初期,以1:1為參考標(biāo)準(zhǔn),未來(lái)通航制造規(guī)模按4000億元計(jì)算,這三類(lèi)業(yè)務(wù)潛在產(chǎn)值將超過(guò)4000億元。

        審批管理仍是繞不開(kāi)的難題

        專(zhuān)家認(rèn)為,當(dāng)前我國(guó)發(fā)展通用航空業(yè),應(yīng)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)價(jià)值大的領(lǐng)域優(yōu)先發(fā)展,即基本公益性服務(wù),其次是商業(yè)大眾市場(chǎng),最終撬動(dòng)巨量投資和市場(chǎng)需求。

        中國(guó)民航管理干部學(xué)院通用航空系主任呂人力介紹,各國(guó)在支持發(fā)展通用航空業(yè)時(shí),均以應(yīng)急救援、醫(yī)療急救、文化體育以及偏遠(yuǎn)區(qū)域交通等公益性服務(wù)作為優(yōu)先發(fā)展的領(lǐng)域。

        當(dāng)然,政府主導(dǎo)的社會(huì)公益服務(wù)畢竟規(guī)模有限,只能啟動(dòng)市場(chǎng),通用航空要實(shí)現(xiàn)規(guī)?;l(fā)展最終還是要走入商業(yè)和大眾市常

        但是,要發(fā)展通用航空業(yè),擴(kuò)大市場(chǎng)化應(yīng)用,臨空域管理、通航審批、監(jiān)管機(jī)制等,將是繞不開(kāi)的難題。

        在空域管理方面,北京市法學(xué)會(huì)航空法學(xué)研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)董念清表示,空域作為國(guó)家的重要資源,應(yīng)該確保其安全、有序、高效率的使用。建議在國(guó)家層面統(tǒng)籌空域資源的有效使用,建立軍方和民航協(xié)調(diào)統(tǒng)一的空域管理體制,通過(guò)國(guó)家立法確定和平時(shí)期和戰(zhàn)時(shí)兩種情況下的不同管理方法,建立適應(yīng)運(yùn)輸航空、通用航空和軍事航空和諧發(fā)展的空域制度。

        在通航審批方面,雖然近些年來(lái)經(jīng)民航管理部門(mén)的努力,審批效率已有大大提高,但要提高或保證通用飛機(jī)的飛行效率,還需在規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)體系健全、運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范等方面進(jìn)一步加強(qiáng)。

        針對(duì)通用航空會(huì)否干擾運(yùn)輸航空,在安全管理上會(huì)否帶來(lái)新的風(fēng)險(xiǎn)的質(zhì)疑,國(guó)家發(fā)展改革委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)司副司長(zhǎng)任虹表示,未來(lái)將充分運(yùn)用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)以及民航安全先進(jìn)技術(shù),提升通用航空器地面和空中活動(dòng)的監(jiān)控、追蹤和保障能力,以建立健全軍地聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制,確保飛行和空防安全。

        
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